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怀远县人民政府办公室关于印发怀远县2017年农机深松整地作业补助工作实施方案的通知 怀政办秘〔2017〕75号

发表于:2017-09-11 来源: 作者: 阅读次数:

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《怀远县2017年农机深松整地作业补助工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                             2017年9月11日        

 

 

 

 

 

 

 

怀远县2017年农机深松整地作业补助

工作实施方案

 

为进一步改善耕地质量,提高粮食综合生产能力,促进粮食生产稳步发展和农民持续增收,根据《安徽省农业委员会关于做好2017年农机深松整地工作的通知》(皖农机函〔2017〕899号)、《中共怀远县委 怀远县人民政府关于推进农业供给侧结构性改革加快农业产业化发展的实施意见》(怀发〔2017〕16号)有关要求,结合我县实际,制定本方案。

一、实施区域、作业模式和作业质量

    (一)实施区域。

全县计划开展农机深松整地补助作业面积14万亩,补助资金395万元(含2016年结余资金45万元)。农机深松整地作业主要选择在小麦千斤乡镇,突出现代农业示范区、农业示范片和 “一户一块田” 改革试点等重点区域,统筹推进整区整村实施,具体区域和指导性任务见附件1。

    (二)作业模式。

根据我县土壤类型、耕作制度和机具配备情况,以节本增效为原则,采用全方位深松作业模式。鼓励开展深松+旋耕等联合作业。

(三)作业质量。

农机深松作业质量要求深度一般在25cm以上,深松间隔60cm以下,没有漏松,深浅一致。联合作业的要求是“深、平、细、实”即:深浅一致、无漏耕漏松、田面平整、土壤细碎、上实下虚,达到待播状态。

二、补助对象、补助标准和补助程序

(一)补助对象。

深松整地作业补助对象为区域内自愿实施深松整地的农业生产经营者(个人或农业生产经营组织)。补助资金直接兑付给承担作业的农机服务组织。联合作业实行差额收费,受益农户或组织只需交纳补助标准以外的费用给作业方。

    (二)补助标准。

农机深松整地作业补助标准上限为每亩28元,各乡镇应本着厉行节约原则,根据实际作业面积,以竞争方式确定合理的补助标准。

(三)补助程序

1.确定作业地点。在下达的指导性任务基础上,各乡镇按照“同一地块三年深松一次”原则,对本地适宜深松作业地块进行统筹规划,任务细化分解到村。为便于作业质量监管,深松作业原则上以村民组为最小单位,连片作业每片不少于500亩。

2.选定作业对象。按照政府购买服务的有关规定,根据机具规模、作业能力、作业价格、作业信用度等因素,各乡镇采用公开竞争的方式,确定具备能力资质的农机服务组织为作业对象,并在公示栏中向社会公布。农机深松作业机具配备要求:动力机械为四轮驱动90马力及以上拖拉机,深松机为曲面铲或振动式全方位深松机,且深松设备必须安装深松作业信息化监测终端。

3.签订作业合同。取得作业资质的农机服务组织,按照公开竞争取得的指定作业片与当地村委会签订作业合同(附件2)。合同一般需明确作业地点、面积、时间、作业模式、质量和补助标准等内容。签订后的合同要及时在村务公开栏中公示,接受群众监督。公示时间为7天,公示期间不影响农时作业。

4.作业面积认定。作业对象按照合同要求开展深松作业服务。作业结束后,村委会或农业生产经营组织要检查作业质量和面积,在《农机深松整地作业验收单》(附件3)上签字确认。乡镇和村委会负责统计审核本地区作业完成情况,经初验合格,在村务公开栏公示7天无异议后,填写《农机深松整地作业汇总表》(附件4)报县农委审核。

县农委根据“安徽省农机局农机化生产指挥调度与作业质量监控系统”信息数据,会同县财政局实地检查验收(验收方法另行制定),最终确认达标作业面积和补助金额,并逐级反馈到乡镇、村委会和作业对象,同时在村务公开栏公示7天。

5.兑现补助资金。公示无异议后,县农委会同县财政局形成《农机深松整地作业补助资金明细表》(附件5)和验收报告,由县财政局将补助资金拨付至农机服务组织账户。《农机深松整地作业验收单》和《农机深松整地作业补助资金明细表》有关内容应在公示栏中进行公开。

三、工作要求

(一)明确责任分工。县农机购置补贴工作领导小组负责项目的组织领导和统筹指导工作,领导小组办公室具体负责项目日常工作。各乡镇政府负责项目组织发动、作业区域落实、作业对象选定和面积审核上报等工作;县农委负责深松政策宣传、技术指导、信息数据监控和作业质量监督检查等工作;县财政局负责资金监管、兑付和落实专项工作经费等工作。

(二)保障机具投入。县农委要充分利用现有机具资源,做好机械的调配,及时组织有关技术人员,对机具进行维护保养和检修,确保机具良好的技术状态。同时对新购置深松机的服务组织和个人,要做好选型和引导工作。

(三)规范操作程序。深松整地作业补助工作要严格按照程序操作,坚持公开、公正和公平的原则,坚持作业结束公示无异议再兑付补助资金,做到作业合同规范、认定面积准确、验收手续齐全、资金兑付及时,确保农民真正享受惠农政策。

(四)强化监督管理。各乡镇、各单位要完善操作方法和档案管理,及时跟踪工作进展情况,坚持严把公示关,切实做到阳光操作、公平公正、主动接受社会和群众监督,将弄虚作假或作业质量较差的农机服务组织列入黑名单。

(五)广泛宣传引导。充分利用广播、电视等媒体,广泛宣传农机深松整地作业的重要作用和增产增收效果,提高农民应用机械深松作业技术的自觉性和主动性,为农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。

 

附件:1.怀远县2017年深松补助作业区域及指导性任务

      2.农机深松整地作业补助合同

          3.农机深松整地作业验收单

          4.农机深松整地作业汇总表

          5.农机深松整地作业补助资金明细表

附件1

乡 镇

作业区域(村)

分配资金额度(万元)

计划实施面积(万亩)

陈集镇

陈集、瓦一、永佛、大沟

70.0

2.5

包集镇

薛场、高皇、余庙、王圩西楼、路圩、包集

56.0

2.0

古城镇

庙荒、东张、桥口、刘桥张八郢、双路

53.4

1.9

魏庄镇

年庙、魏庄、张店

28.0

1.0

淝河镇

红星、中淝

28.0

1.0

双桥集镇

湾东、赵集、赵圩、刘碾

56.0

2.0

褚集镇

赵庄、三湖

28.0

1.0

龙亢镇

莫湖

16.8

0.6

徐圩乡

永红、殷尚、钞湖、宗庙

56.0

2.0

万福镇

砖桥

2.8

0.1

395.0

14.1

怀远县2017年深松补助作业区域及指导性任务

 

 

备注:1.计划实施面积按照分配资金额度和作业价格上限28元/亩测算,实际完成面积应大于或等于计划实施面积。

     2.万福镇实施稻茬深松整地作业试验,可采用间隔深松作

    业模式。


附件2

农机深松整地作业补助合同(格式)

 

甲方:                                    (农机服务组织)

乙方:                                (村委会)

  经协商,在平等互利、保证双方权益的基础上,甲方为乙方提供机械深松整地作业服务。条款如下:

一、作业内容

    (一)作业地点:    乡(镇)     村。

(二)作业面积:    亩(1亩=666.7平方米),共    户。

(三)作业时间为   年   月   日至  年   月   日止。

(四)作业补助和质量标准:

1.全方位深松:    元/亩(大写),共计:    元(大写)。

2.深松质量标准:作业深度在25厘米以上,深松间隔60厘米以下。

    二、双方的权利和义务

(一)甲方机具配备符合动力机械为四轮驱动90马力及以上拖拉机,深松机为曲面铲或振动式全方位深松机,且深松设备必须安装深松作业信息化监测终端的要求。

(二)甲方应按照农艺要求保证作业质量,作业质量标准符合怀远县相关技术标准要求。

(三)乙方要在规定时间内及时腾茬,为甲方作业创造方便条件。作业结束后,双方对作业面积及质量进行认定,镇村初验合格后,由县农委会同县财政局检查验收(验收方法另行制定),最终确认达标作业面积和补助金额,经公示无异议后,及时拨付深松作业补助资金给甲方。

(四)未经鉴证方和乙方同意,甲方不得向他人转让项目,也不得将项目肢解后分别向他人转让。实行履约保证金制度,甲方应向鉴证方缴纳履约保证金         元,合同履行完毕后,全额无息退还。

    三、违约责任

(一)任何一方违约所造成的损失,均由违约方负责赔偿。

(二)因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的,可以解除合同,双方不承担违约责任。

本合同一式肆份,甲方、乙方、鉴证方和县农委各执一份,经双方签字(盖章)后生效,具有同等法律效力,单方更改无效。

 

甲    方:  (盖章)   乙    方:   (盖章)

 

法人代表:  (签名)   法人代表:     (签名)

 

联系电话:             联系电话:                      

 

鉴证方(乡镇政府):(盖章) 联系电话:             

 

签字日期:年    月    日      签字日期:年    月    日


附件3

农机深松整地作业验收单

农机服务组织:                                 联系电话:                               

村(社)

农户姓名或农业

经营组织名称

作业地点

作业

时间

作业面积(亩)

作业质量

(厘米)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.本表须由作业服务组织和村委会负责人签字盖章。

2.本表一式三份,一份交县农委存档备案,一份由作业方保存,一份用于村委会汇总公示。举报电话:

村委会(公章):           村委会负责人(签章):             农机服务组织:           

 

附件4

农机深松整地作业汇总表

农机服务组织:                           联系电话:                           

村(社)名称

作业时间

合格作业面积(亩)

村(社)负责人

联系电话

县农委

审核意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位:(乡镇政府公章)                 填报人:                    联系电话:  

                      

 

附件5

农机深松整地作业补助资金明细表

农机服务组织名称

账      号

联系电话

作业面积

(亩)

补助标准

 (元/亩)

补助金额

(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县农委(盖章):               经办人:                    县财政局(盖章):

 

  备注:此表一式两份,一份县农委存档,一份县财政局备案。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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