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怀远县人民政府办公室关于下达2018年度林业增绿增效行动工作任务的通知 怀政办秘〔2017〕94号

发表于:2017-11-09 来源: 作者: 阅读次数:



各乡、镇人民政府,县政府各有关单位:
为实现双增目标,进一步加快推进“生态怀远,绿色家园”建设,为加快我县国土绿化步伐,全面提升林业质量,结合我县实际,经县政府研究,决定将2018年度全县林业增绿增效行动工作任务分解下达。现就有关事项通知如下:
一、目标任务
全县完成成片造林17600亩,其中长防林工程2000亩,石质山造林500亩,其他造林15100亩;完成农田林网建设25.6万亩,其中新建5.6万亩,补建20万亩。完成森林抚育4万亩;完成退化林修复3000亩;补植补建森林长廊10公里。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。完成四旁植树160万株,义务植树120万株。(任务分解详见附表)。
二、工作重点
2018年度林业增绿增效行动工作任务的重点是抓好河渠路坝绿化、农田林网绿化、村庄绿化。主要做好以下工作:
(一)山林绿化攻坚与质量提升。计划完成新造林500亩,重点是平阿山林场。完成山林质量提升4000亩,整合国家和省级公益林生态效益补偿资金、中央财政森林抚育补贴资金、省级森林抚育示范片补助资金,对平阿山、荆山加大森林抚育和退化林修复力度,改善林木生长环境和林相状况。
(二)乡村绿化提升与绿化特色村创建。安排36个行政村实施乡村绿化提升工程(美丽乡村和贫困村优先安排),完成成片造林1800亩,四旁植树10万株。成片造林纳入市级重点植树造林项目,市财政按照500元/亩配套补助;四旁植树的补助标准10元/株。创建10个绿化特色村,特色村要把村庄绿化与发展林业产业、改善农民生活结合起来,形成具有一定规模的、30%以上农户参与的林业主导产业,市财政按照20万元/个的标准给予补助。
(三)森林长廊质量提升工程。在全面加强森林长廊抚育管理的同时,完成两条高速公路和G206、S307、S225等国省干道沿线补植提升。完成森林长廊抚育70公里,面积10500亩;完成补植补造10公里,面积900亩。长廊抚育重点是清除杂草和修枝整形;补植补造要达到林带不间断、差别不明显、整体效果好的要求。
(四)县乡道路和河道绿化、大中沟渠绿化。完成主要县乡道路和河道绿化、大中沟绿化80公里,新增森林面积2000亩,其中道路绿化800亩,河道和沟渠绿化1200亩。落实河长制工作要求,完成全县河道的绿化。要充分利用护路和护堤的宜林地,一方面坚持标准,采取切实有效措施管理好、利用好宜林地,实现应绿尽绿;另一方面坚持因地制宜,宜宽则宽,宜窄则窄,原则上不占用基本农田和耕地。对道路、沟渠宽度在4米以上且只能栽植1行树木的,算作完成市下达任务(不作为省下达任务),由市财政按照1000元/亩标准补齐造林补助经费。
(五)高标准农田林网示范片建设。计划新建6个高标准农田林网示范片,结合农田水利、土地整治、农业开发等项目进行实施。其中白莲坡镇管庄片5000亩、常坟镇大河湾片12000亩、陈集镇瓦一片10000亩、淝南镇丁集片11000亩、龙亢镇淝河片12000亩、双桥集镇古阳片6000亩。示范片建设规模须达到5000亩以上,要突出生态防护功能,栽植树种以杨树、法梧、白蜡适合农田林网栽植的乔木为主。 
(六)杨树过熟林更新改造。计划在全县36个行政村完成杨树过熟林更新改造4000亩,以主伐更新为主,间伐为辅。村庄片林全部实行主伐更新,护堤林、护路林等主伐更新与间伐改造相结合。
(七)经果林和花卉苗木产业。发挥林业优势,发展绿色富民产业,计划发展经果林2000亩,发展花卉苗木100亩。一方面按照规模化、标准化、品牌化的要求,大力建设高效经济林和花卉苗木生产基地;另一方面结合农村四旁植树广泛开展“小果园”、“小苗圃”、“小花园”建设,积极发展庭院经济。培育和引导经果林和花卉苗木产业向乡村旅游业延伸,积极举办桃花节、梨花节等休闲观光活动和各类采摘体验活动。
2018年重点建设县级重点村5个,包括陈集镇瓦四村重点发展树莓、双桥集镇双李村重点发展桃树、万福镇镇西村重点发展苗木、魏庄镇胡郢村和方坝村重点发展林业和花卉、徐圩乡梨园村重点发展梨树。
(八)创建工作。创建省级森林城镇1个(双桥集镇);创建森林村庄8个(包括白莲坡镇叶胡村、常坟镇徐梅村、陈集镇永佛村、淝河乡新集村、荆山镇柳沟村、榴城镇沙沟村、双桥集镇小街村和杨集村)。
三、补助政策
为确保全县林业增绿增效行动工程项目的顺利实施,中央、省、市、县均加大投资力度,对实施的项目进行补助,同时引导林业企业和造林大户通过自筹、林业贷款、社会融资等方式筹措。
(一)中央和省级财政资金使用范围和标准。
中央和省级财政资金主要用于对林业增绿增效行动造林工程进行补助,具体标准如下:
序号 投资建设内容和资金来源 标准
1 长江防护林工程造林(元/亩),中央资金 500
2 石质山人工造林(元/亩),省级资金 500
3 其他人工造林(元/亩),省级资金 500
(二)市级财政资金使用范围和标准。
市级财政资金主要用于对林业增绿增效行动重点工程奖补,具体标准如下:
序号 投资建设内容 标准
1 石质山人工造林(元/亩) 800
2 国有林场生态林修复(元/亩) 1200
3 其他人工造林(元/亩) 500
4 封山育林(新封、元/亩) 100
5 设施花卉栽培(元/亩) 2000
6 露天花卉栽培(元/亩) 500
7 杨树过熟林更新改造(元/亩) 700
8 林下经济示范点建设(元/亩) 300
9 农田林网示范片建设(万元/个),面积1万亩
以上 30
10 省级森林城市创建(万元/个) 100
11 省级森林城镇创建(万元/个) 50
12 森林村庄创建(万元/个) 5
13 绿化特色村创建(万元/个) 20
14 省级森林旅游人家创建(万元/个) 10
15 省级森林公园、湿地公园创建(万元/个) 60
16 高速公路与国省道森林长廊、石质山新造林抚育(元/亩) 200
17 乡村绿化提升工程、贫困户四旁植树(元/株) 10
18 义务植树基地建设(万元/个) 5
19 省级林业产业化龙头企业(万元/个) 5
20 市级林业产业化龙头企业(万元/个) 2
21 单行造林、两行造林(行距超过4米)的造林地块,分别按4米和8米宽度计算面积(元/亩) 1000
(三)县级财政资金使用范围和标准。
县级财政资金主要用于对林业增绿增效行动造林工程和县级重点工程绿色长廊林带进行奖补,具体标准如下:
序号 投资建设内容 标准
1 石质山人工造林(元/亩) 150
2 长江防护林工程造林(元/亩) 150
3 其他人工造林(元/亩) 150
4 县级重点工程绿色长廊林带(元/亩),共补助5年,其中第一年综合中央、省级、市级、县级财政资金进行补助,后4年由县财政进行补助。 1000
四、具体要求
(一)加强领导,协力推进。植树造林是生态建设的基础,根本在认识,关键在领导,重点在落实。各乡镇主要领导要亲自动员部署,检查落实,现场解决具体问题。严格落实绿化目标责任制,严格检查验收和奖惩制度,实行县、乡镇领导包片责任制和部门绿化责任制,县林业局负责统一协调和指导造林工作。各乡镇负责林业重点工程造林和抚育管理的具体实施,任务落实到人,县公路局、县交通局负责国道、省道、县道、通达工程、乡村公路绿化,县水利局负责协调水利工程的防护林建设,淮河河道管理局负责淮河、涡河、茨淮新河大堤两侧的防护林建设,怀洪新河河道管理局负责怀洪新河大堤两侧的防护林建设,县住建局负责县城规划区内绿化建设,各单位各部门负责本单位内部的园林绿化,形成各行各业齐参战,全社会共兴林业的浓厚氛围。
(二)加强宣传,统一认识。各乡镇政府要认真规划,把植树造林工作任务落实到造林主体、小班。抓住有利时机,及早组织开展造林整地工作,迅速掀起造林整地高潮。宣传部门要大力宣传造林绿化在县域生态环境建设和农业经济发展中的重要地位和作用,提高对林业生态公益性和产业经济发展的认识,增强造林绿化意识,报道好的经验和做法,曝光反面典型,形成强大的舆论氛围,推动全县植树造林工作开展。
(三)创新机制,调动全社会造林绿化的积极性。深化林权制度改革,落实林权,推进造林工作。积极引导鼓励有营造林积极性的企业、个人参与造林,采取独户、联户承包或土地流转等方式开展造林。坚持统一规划,坚持“谁造林,谁受益”的原则,允许继承、转让、抵押、拍卖、转包,落实林权,维护造林经营者的合法权益,充分调动营林积极性,以灵活的机制推进社会造林的发展。
(四)坚持科技兴林,提高造林质量。科学造林,科学管林,是搞好平原绿化的前提。各乡镇要严格按照规划要求组织实施,严格技术操作规程,切实保证造林质量和成活率,坚持良种壮苗,有计划有目的地培育适合本地生长的苗木,加强质量管理,确保造林成效。县林业局、各乡镇要组织林业技术人员深入到造林地段进行督查指导,严格把好整地关、苗木关、栽植关、抚育关,发现问题及时纠正,切实提高造林质量,确保造林成效。
(五)把握时间节点,严格按要求落实任务。各乡镇和相关单位要严格按照文件要求,把握住时间节点,在2017年12月1日前完成2018年造林空间调查和规划设计,2018年2月底全面完成造林整地挖穴任务,2018年3月20日前全面完成造林任务。
(六)强化督查,严格考核奖补。县政府把2018年林业增绿增效列入政府目标考核内容,造林期间,由县政府督查室、县监察局和县林业局组成的全县造林督查组,将适时开展整地、造林督查和验收,并给予及时通报。2018年实施的林业项目,经县、市、省三级验收合格后,按政策要求将补助资金全部兑现到项目实施单位和个人。对完成任务好且保存较好的乡、镇和单位,县政府采取以奖代补的奖励措施,给予乡镇和单位适当的奖补(奖补办法另文下发)。

附件:1.怀远县2018年度林业增绿增效行动任务安排表
2.怀远县2018年度造林绿化市、县重点项目任务表
                       


                              2017年11月9日       








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