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怀远县人民政府办公室关于开展退网还湖工作的通知怀政办秘〔2017〕111号

发表于:2017-12-22 来源: 作者: 阅读次数:



各乡、镇人民政府,县政府有关部门:
按照中央第四环境保护督察组工作要求和全面推行“河长制”工作安排,根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《关于实施退网还湖保护环境发展生态养殖工作的通知》(蚌政办秘〔2013〕98号)等规定,为加强生态环境保护力度,促进人与自然和谐发展,经县政府同意,决定在芡河、北淝河开展退网还湖工作,现将有关事项通知如下。
一、工作目标和时间
(一)工作目标。按照“属地管理、分级负责”的原则,对县域境内芡河中上游和北淝河水域的围栏网、网箱和定置渔具进行全面拆除,坚决查处违法和超范围水产养殖。
(二)时间安排。拆网时间为2018年1月15日—2018年5月15日,其中2018年4月15日前为自行拆除阶段,2018年4月16日—5月15日为依法拆除阶段。
二、工作步骤
(一)宣传发动。各相关乡镇政府和村委会要广泛宣传实施退网还湖、水面整治的重大意义和作用,将退网还湖整治的通告在湖区和涉及村的公开栏中公示、张贴、发放,让养殖户家喻户晓。同时书面通知各养殖户尽快做好自行捕捞、销售水产品和自行拆除围栏网、渔具和其它设施的准备工作,严禁继续设置围栏网、网箱和投放苗种。围拦网、网箱内的所有水产品由养殖户采取合法方式自行捕捞处理,严禁采取非法方式捕捞,违者将依法严处。
(二)调查核实。各乡镇要在2018年1月5日前将本辖区涉渔群众户数、人员名单、养殖或捕捞状况等情况进行登记,并上报至县退网还湖工作领导小组办公室。通过发放明白纸、召开群众座谈会和入户动员等多种形式广泛宣传,登记和通告告知必须有书面回执,做到宣传通告不漏船、不漏户、不漏人,对群众提出的问题和要求及时予以解答。
(三)实地勘测确认。各乡镇要在2018年1月15日前结合前期航拍数据完成实地勘测确认工作,并将实地勘测数据、勘测工作有关资料进行整理汇总后向社会公示,公示期不得少于10日,接受社会监督。对群众要求复核的围网要重新勘测、及时复核,确保勘测数据真实准确。
(四)签订协议。各乡镇对退网还湖水域的养殖户,根据每户实地勘测的围栏网养殖面积和网箱个数等资料,于2018年1月31日前与养殖户签订限期退网拆除协议。
(五)拆除设施。养殖户按照退网还湖拆除协议要求,在属地政府的组织推动下,于2018年4月15日之前自行拆除全部网具和围栏网、网箱设施。
(六)兑现奖补。凡在规定时间内拆除围网及其他附属物的养殖户,经验收合格后,按下列标准给予适当拆除奖补:
凡在2018年1月15日至2018年3月15日自行拆除完毕的,按围栏网150元/亩、网箱(50平方米∕只)300元/只的标准给予奖补;凡在2018年3月16日至2018年4月15日自行拆除完毕的,按围栏网100元/亩、网箱200元/只的标准给予奖补;对持有2015年度《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》的围栏网,在上述奖补的标准上每亩增加100元奖补。
逾期未拆的,将依法实施拆除,且一律不予奖补。同时将有关养殖业主列入诚信黑名单,五年内禁止其参与规划内国有可养殖水面公开发包竞拍。
三、有关规定
(一)养殖户在养殖水面用于防逃、捕捞、养殖的其它网具一律自行拆除,不予奖补。簖箔属于国家明令禁止使用的渔具,一律自行拆除,不予奖补。
(二)以渔为生的本地户籍专业渔民(即在岸上无田、无其它收入来源、家庭全部收入来源于水体的群众)、以及原持有《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》的养殖户,按照调整后的养殖规划,在适宜养殖区域的公开发包中,同等条件下享有优先承包权。
(三)对水域内的其他设施如生活点船、机船、捕捞铁船、木船及水面搭建的看护棚等与围栏网设施同步转移、拆除,并将船只转移至指定水域处停泊,待重新调整养殖规划后,根据用途由相关部门予以登记编号后重新使用;也可由船主在规定时间内自行拖离水域自行处理。逾期不拆不转移的,将依法拆除看护棚,船只由渔政部门按“三无船舶”依法予以没收处理。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县政府成立由县长为组长,分管副县长为副组长,县直相关部门及沿河各有关乡镇负责同志为成员的退网还湖工作领导小组,领导小组办公室设在县农委。各相关乡镇也要成立退网还湖工作领导小组,具体负责工作落实。
(二)明确职责分工。退网还湖工作由县退网还湖工作领导小组办公室负责组织实施,各成员单位要各负其责、密切配合、加强沟通和协调,确保各项工作顺利开展。
沿河各相关乡镇为退网还湖工作的责任主体,全面负责退网还湖工作的入户宣传、水面勘测、现场拍照录像取证、突发事件处置、勘测数据整理汇总公示、奖补初核、协议签订及信访维稳工作等,并协调县公安局、县水利局、县环保局、县农委、县信访局等部门,对后期的网具进行依法拆除工作。
县农委负责组织相关部门,在各有关乡镇的配合下,对有争议的勘测数据进行抽查复核,确保勘测数据真实。
县公安局负责安全保障工作,县农委、县水利局、县国土局、县环保局及各有关乡镇予以积极配合。
(三)落实经费保障。退网还湖奖补资金由县财政局统一安排,对验收合格的养殖户及时发放奖补资金。同时按围网、网箱拆除奖补资金总额的10%列支工作经费,由县领导小组办公室统筹安排使用。
(四)建立长效机制。退网还湖后的水域由县政府按照《渔业法》的要求科学调整养殖规划,依法管理,严格控制养殖规模和养殖模式,严格做到“三定”、“三禁”原则(三定即定范围、定模式、定品种;三禁:禁投饵施肥、禁违禁药物、禁长期固定设置捕鱼设施或围栏网、网箱),大力推广生态养殖,促进全县水产生产健康发展。

附件:怀远县退网还湖工作领导小组成员名单



2017年12月22日       







附件

怀远县退网还湖工作领导小组成员名单
     
组  长:潘明生  县委副书记、县政府县长
副组长:梁  超  县委常委、县政府副县长
李维侠  县政府副县长
成  员:徐元景  县政府办公室主任
朱兴涛  县农委主任
李绪林  县财政局局长
杨  昆  县公安局局长
陈长利  县水利局局长
周广新  县民政局局长
褚作敏  县环保局局长
陈  柏  县文广旅新局局长
魏  抗  县国土局局长
杨劲松  县信访局局长
常兆武  荆山镇镇长
杨亚辉  河溜镇镇长
梅允玉  万福镇镇长
熊  飞  兰桥乡乡长
杨  光  徐圩乡乡长
彭  辉  古城镇镇长
王  军  淝河乡乡长
陈同文  淝南镇镇长
王  冲  龙亢镇镇长
韩  秀  双桥集镇镇长
耿文杰  褚集镇镇长
领导小组办公室设在县农委,朱兴涛同志兼任办公室主任,唐复兴同志任办公室副主任。

















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