欢迎来到蚌埠市怀远县人民政府官网! 开启无障碍浏览加入收藏返回首页

怀远县人民政府办公室关于印发怀远县新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补暂行办法(修订)的通知 怀政办秘〔2018〕31号

发表于: 来源: 作者: 阅读次数:

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:
《怀远县新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补暂行办法(修订)》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。



2018年4月28日       







怀远县新型农业经营主体带动贫困户
脱贫奖补暂行办法(修订)

为充分调动新型农业经营主体参与脱贫攻坚的积极性和主动性,加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,根据《安徽省农业委员会 安徽省林业厅关于推广“四带一自”产业扶贫模式实施“一村一品”产业推进行动扎实做好2018—2020年特色种养业扶贫工作的意见》(皖农办〔2018〕33号)文件精神,制定本办法。
一、基本原则
坚持政策扶持,调动新型农业经营主体参与脱贫攻坚的积极性;坚持产业引领,促进贫困群体增收,提升脱贫内生动力;坚持先建后补,严格执行过程评估和结果评定,做到公开、公平、透明。
二、奖补对象
全县经注册登记的农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。
三、申报条件
凡申请带动贫困户脱贫奖补的新型农业经营主体,必须满足以下条件:
示范带动的必须是怀远县建档立卡的贫困户且应有正式、有效的协议;市级及以上农业龙头企业、省级及以上示范合作社带动脱贫的贫困户不少于5户,其它主体带动脱贫的贫困户不少于3户;示范带动的产业必须是特色种养业(含农产品加工业)且带动的贫困户当年户增收必须达到3000元以上。
四、带动方式
新型农业经营主体示范带动奖补重点用于“现金入股保本+分红”、“正常租金+多予”、“订单收购+溢价”、“务工工资+额外”、“托管服务+少取”等五种带动方式(协议文本式样附后)。除五种带动方式之外,鼓励经营主体创新示范带动模式,探索建立“托管+订单”、“务工+”等综合带动脱贫增收路径。
带动方式年度脱贫增收额的确定:“现金入股保本+分红”不包括扶贫信贷资金、产业扶贫奖补资金入股所得正常收益;“正常租金+多予”仅计算“多予”增收的部分;“订单收购+溢价”仅计算“溢价”增收的部分;“务工工资+额外”按年度务工工资的总额计算;“托管服务+少取”对“少取”节本增收与正常产业增收合并计算。
五、奖补标准
县财政年度安排300万元用于新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补,对符合奖补条件的新型农业经营主体,每带动1户贫困户奖补1000元。每个经营主体奖补最多不超过10万元。
六、奖补程序
新型农业经营主体的奖补资金实行县级报账制,以乡镇为单位集中汇总上报。
(一)经营主体申请。经营主体向带动贫困户所在的村提交《怀远县新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补申请验收表奖补申报验收表》(附件1)、《新型经营主体带动贫困户脱贫增收情况一览表》(附件2)及相关资料一式3份(纸质及电子档)。相关资料包括:营业执照、开户银行、账号、法定代表人身份证复印件;与贫困户签订的示范带动合同,贫困户亲笔签署的户均收入3000元以上的证明或银行转账单复印件。
(二)村核实。经营主体带动贫困户所在的村,对经营主体提交的申报奖补资料进行核实无误后,将《新型经营主体带动贫困户脱贫增收一览表》(附件2)进行公示。公示期满无异议后将纸质及电子资料报送乡镇审查、验收。
(三)乡镇审查、验收。乡镇审查无异议后,组织成立验收组进行验收。经验收合格、公示无异议后,将相关申报资料报送县特色种养业扶贫办公室。
(四)县级审批。县特色种养业扶贫办公室组织对乡镇报送的申报材料进行复核、公示无异议后,出具审批意见,并向经营主体拨付奖补资金。
七、其他
将新型农业经营主体带动贫困户脱贫增收作为涉农资金项目立项申报的必要依据,对带动贫困户脱贫增收成效显著的新型农业经营主体,在各级各类示范评定中,优先推荐、优先评定。对提供虚假协议及其他申报材料的,查实后追回享受到的资金,并追究相关责任。
本办法有效期为2018年至2020年,本办法由怀远县特色种养业扶贫办公室负责解释。

附件:1. 怀远县新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补
申请验收表
2.新型经营主体带动贫困户脱贫增收情况一览表
3.新型经营主体(名称)带动贫困户脱贫奖补公示  
(参考式样)
4.产业脱贫带动协议书(参考式样)


附件1 
怀远县新型农业经营主体带动贫困户脱贫
奖补申请验收表
新型农业经营主体申报情况 单位(盖章) 注册地址
法人姓名 联系电话
开户行 账号
带动脱贫
项目概况 产业类型
带动类型
带动规模
带动增收户数
申请补助金额(大写)                       ¥:
本经营主体对申报项目的真实性负责。
负责人签字:                                               年   月   日
所在行政村级核实情况 扶贫专干意见                    签字:             年   月   日
村扶贫工作队长意见                    签字:             年   月   日
村(居)委会意见 负责人签字:            年   月   日
(村居盖章)
乡镇审查意见   乡镇扶贫工作站长签字:                    分管领导签字:
                          (乡镇盖章)
年   月   日  
乡镇验收意见 评定意见                                          年   月   日               
组长签字 成员签字
县审批意见 审批奖补额(大写):
(盖章):           年   月   日

附件2                     
新型经营主体带动贫困户脱贫增收情况一览表
经营主体盖章:                                                             日期:    年     月    日

号 带动贫困户姓名 组 别 身份证号码 带动类型 带动产业类型 带动
规模 带动贫困户年增收(元) 奖补经营主体资金(元) 备注







合计
经营主体负责人签字:       村居扶贫专干签字:      村居负责人签字:         扶贫工作队长签字:

附件3

新型经营主体(名称)带动贫困户脱贫奖补公示
(参考式样)

按照《怀远县新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补暂行办法(修订)》,经XX村委会(XX社区)和驻村工作队审核,现将XX新型经营主体XX年度带动贫困户脱贫增收名单、增收金额和拟奖补资金予以公示,公示期为5天。
公示期内接受广大群众及社会各界监督,如有异议可通过各种途径向XX举报投诉。
举报投诉电话:

附件:XX新型经营主体XX年带动贫困户脱贫增收一览表


(单位盖章)
年     月    日





附件4      
产业脱贫带动协议书(参考式样)
 
1.“现金入股保本+分红”脱贫带动协议书(式样)

甲方:                          (经营主体)       法人代表:
乙方:         (贫困户)   家庭住址:            身份证号码:

加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,切实履行新型农业经营主体参与脱贫攻坚社会责任,在自愿协商的基础上,甲、乙双方愿以“现金入股保本+分红”的方式发展特色种养业,并达成如下协议:
第一条、入股
1.乙方因劳动能力、劳动技能、收储条件、生产设施等因素所限,不直接参与甲方的经营与管理活动,但是愿意通过现金入股的形式,以期分得红利、增加收入、早日脱贫。
2.乙方入股本金为人民币     元,甲方收在到乙方入股本金后,必须给乙方出具入股本金收据。
3.乙方的入股本金性质不同于股份制有限公司的股金,约定期满后可以退股。
4.双方约定,股份合作期限为一年,期满后如需续签协议,另行商定。
第二条、分红
5.甲方对乙方必须履行“保本+分红”的约定,一年到期后股本金和红利全额结清。
6.红利约定标准为每壹仟元股本金返还红利    元(人民币)。
7.如遇特殊情况,红利标准甲乙双方可以另行商定,不得不低于县同期银行贷款利率。
8.甲方在兑现红利时,乙方必须出具亲笔签收的红利收据。
9.双方约定红利兑现日为   年9月30日之前,甲方可以通过分红大会或银行打卡等形式兑现红利。
第三条、权责
10.甲方申报的有关扶贫补贴项目,如须乙方提供的贫困户受益、收益证明或其它带动贫困户脱贫的证明材料,乙方必须如实提供。
11.乙方具有优先参加甲方组织的学习和技能培训;优先参与基地务工;优先承包生产经营设施的权利。
第四条、违约
12.任何一方违反协议约定给对方造成经济损失的,应根据其责任大小和后果,依照国家有关规定予以经济赔偿。
13.双方在履行协议过程中发生争议的应当协商解决;不愿意协商或者协商不成的,可以向属地村委会申请调解;调解不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第五条、见证
14.村委会作为协议的见证方,见证甲乙双方按照协议约定的条款履行,并负责纠纷调解。
15.本协议一式三份,甲乙双方各执一份,见证方(村委会)留存一份。
甲方法定代表人(或委托代理人)签名(盖章):


乙方签名(指押):
见证方签名(盖章):
协议签订期:   年  月  日


2.“正常租金+多予”脱贫带动协议书(式样)

甲方:                          (经营主体)       法人代表:
乙方:         (贫困户)   家庭住址:            身份证号码:

加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,切实履行新型农业经营主体参与脱贫攻坚社会责任,在自愿协商的基础上,甲、乙双方愿以“正常租金+多予”的方式发展特色种养业,并达成如下协议:
第一条、出租
1.乙方有耕地   亩,在依法、自愿、平等、协商、有偿的基础上,出租给甲方从事规模经营。
2.双方约定土地租期为   年,从   年  月  日至  年  月  日,期满后如需续签协议,另行商定。
第二条、租金
3.甲方在土地规模经营区域内执行的土地租金标准实行区别对待:甲方租赁乙方的土地资金是    元/年.亩;租赁其他非贫困户的土地是   元/年.亩,相比之下乙方多收入   元/年.亩。
4.双方约定,租金交付日期为每年的阳历  月  日。
5.双方约定土地租金,不以现金的形式交付,甲方直接打卡到乙方银行账户。
第三条、权责
6.甲方不得以自然风险和市场风险为由,延期或减少支付乙方的租金。
7.甲方申报的有关扶贫补贴项目,如须乙方提供的贫困户受益、收益证明或其它带动贫困户脱贫的证明材料,乙方必须如实提供。
8.乙方具有优先参加甲方组织的学习和专家培训;优先参与基地务工;优先承包生产经营设施的权利。
第四条、违约
9.任何一方违反协议约定给对方造成经济损失的,应根据其责任大小和后果,依照国家有关规定予以经济赔偿。
10.双方在履行协议过程中发生争议的应当协商解决;不愿意协商或者协商不成的,可以向属地村委会申请调解;调解不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第五条、见证
11.村委会作为协议的见证方,见证甲乙双方按照协议约定的条款履行,并负责纠纷调解。
12.本协议一式三份,甲乙双方各执一份,见证方(村委会)留存一份。


甲方法定代表人(或委托代理人)签名(盖章):


乙方签名(指押):

见证方签名(盖章):

协议签订期:   年  月  日





3.“订单收购+溢价”脱贫带动协议书(式样)

甲方:                          (经营主体)       法人代表:
乙方:         (贫困户)   家庭住址:            身份证号码:

加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,切实履行新型农业经营主体参与脱贫攻坚社会责任,在自愿协商的基础上,甲、乙双方愿以“订单收购+溢价”的方式发展特色种养业,并达成如下协议:
第一条、订单
1.双方约定,此协议作为订单收购协议,
2.双方约定订单收购品种为:     ;订单数量为   亩(头、只),产量预计   公斤。
第二条、收购
3.甲方对乙方实行“订单价收购+溢价”收购,“订单价收购”价格随行就市。
4.甲方不得以市场价格因素为由,拒收乙方的订单产品。
第三条、溢价
5.甲方收购乙方的产品价格按照高于市场价   %的标准进行“溢价”收购,加价    元/公斤,“溢价”后产品收购价格为   /公斤。
6.乙方销售的产品必须确保是自己生产的,不得转手代销他人产品。
7.甲方订单收购实行现金或打卡交易,不赊不欠。交易票据双方签字留存。
第四条、权责
8.甲方申报的有关扶贫补贴项目,如须乙方提供的贫困户受益、收益证明或其它带动贫困户脱贫的证明材料,乙方必须如实提供。
9.乙方具有优先参加甲方组织的学习和专家培训;优先参与基地务工;优先承包生产经营设施的权利。
第五条、违约
10.任何一方违反协议约定给对方造成经济损失的,应根据其责任大小和后果,依照国家有关规定予以经济赔偿。
11.双方在履行协议过程中发生争议的应当协商解决;不愿意协商或者协商不成的,可以向属地村委会申请调解;调解不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第六条、见证
12.村委会作为协议的见证方,见证甲乙双方按照协议约定的条款履行,并负责纠纷调解。
13.本协议一式三份,甲乙双方各执一份,见证方(村委会)留存一份。


甲方法定代表人(或委托代理人)签名(盖章):


乙方签名(指押):
见证方签名(盖章):

协议签订期:   年  月  日





4.“务工工资+额外”脱贫带动协议书(式样)


甲方:                          (经营主体)       法人代表:
乙方:         (贫困户)   家庭住址:            身份证号码:

加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,切实履行新型农业经营主体参与脱贫攻坚社会责任,在自愿协商的基础上,甲、乙双方愿以“务工工资+额外”的方式提高贫困户的工资性收入,现达成如下协议:
第一条、务工
1.双方约定,此协议作为劳动合同。
2.甲方用工实行贫困户与非贫困户区别对待,乙方的工资标准高于非贫困户的工资标准。
3.劳动期间乙方必须执行甲方的劳动纪律和有关规定,不因身份特殊而例外。
第二条、工资
4.甲方对乙方按非贫困户平均工资的110%的标准计酬。
5.甲方不得以任何理由,拖欠乙方的务工工资。
6.甲方发放工资时,乙方要在工资单上亲笔签名或按手印。甲方尽可能的采取打卡发放工资。
7.乙方获得的高于非贫困户平均工资10%的收入为额外收入,是甲方的自愿支付行为。
第三条、权责
8.甲方申报的有关扶贫补贴项目,如须乙方提供的贫困户受益、收益证明或其它带动贫困户脱贫的证明材料,乙方必须如实提供。
9.乙方具有优先参加甲方组织的学习和专家培训;优先参与基地务工;优先承包优先承包生产经营设施的权利。
第四条、违约
10.任何一方违反协议约定给对方造成经济损失的,应根据其责任大小和后果,依照国家有关规定予以经济赔偿。
11.双方在履行协议过程中发生争议的应当协商解决;不愿意协商或者协商不成的,可以向属地村委会申请调解;调解不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第五条、见证
12.村委会作为协议的见证方,见证甲乙双方按照协议约定的条款履行,并负责纠纷调解。
13.本协议一式三份,甲乙双方各执一份,见证方(村委会)留存一份。



甲方法定代表人(或委托代理人)签名(盖章):


乙方签名(指押):
见证方签名(盖章):

协议签订期:   年  月  日





5.“托管服务+少取”脱贫带动协议书(种植)

甲方:                          (经营主体)       法人代表:
乙方:         (贫困户)   家庭住址:            身份证号码:

加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,切实履行新型农业经营主体参与脱贫攻坚社会责任,在自愿协商的基础上,甲、乙双方愿以“托管服务+少取”的方式发展特色种养业,并达成如下协议:
第一条、托管服务
1.双方约定,此协议作为托管服务合同。
2.托管服务类型:在地农作物托管,主要包括整地、施肥、机播、除草、防病、抗旱、排涝、收割等管理(不包括生产资料投入);代耕是指:乙方除掉土地之外,其余全部由甲方投入,包括生产资料投入与管理。
3.乙方愿将    亩    (农作物名称)交由给甲方托管服务;     亩    土地交由给甲方代耕种植       (农作物名称)。
第二条、收费标准
4.甲方对乙方的托管服务收费标准低于非贫困户的托管服务收费标准。
5.在地农作物   托管收费标准:贫困户    元/亩,非贫困户     元/亩;代耕农作物   收费标准:贫困户    元/亩,非贫困户     元/亩。
6.甲方收取乙方在    亩地农作物托管托管费    元;   亩土地种植    (农作物名称)代耕费    元。相对非贫困户合计少取   元。
第三条、托管服务费用的收取
7.甲方相对少收的托管或代耕费用,是自愿行为,是示范带动贫困户的具体体现。
8.乙方应支付给甲方的托管或代耕费用,在产品交割时,双方签字结清。
第四条、权责
9.甲方申报的有关扶贫补贴项目,如须乙方提供的贫困户受益、收益证明或其它带动贫困户脱贫的证明材料,乙方必须如实提供。
10.乙方具有优先参加甲方组织的学习和专家培训;优先参与基地务工的权利。
第五条、违约
11.任何一方违反协议约定给对方造成经济损失的,应根据其责任大小和后果,依照国家有关规定予以经济赔偿。
12.双方在履行协议过程中发生争议的应当协商解决;不愿意协商或者协商不成的,可以向属地村委会申请调解;调解不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第六条、见证
13.村委会作为协议的见证方,见证甲乙双方按照协议约定的条款履行,并负责纠纷调解。
14.本协议一式三份,甲乙双方各执一份,见证方(村委会)留存一份。

甲方法定代表人(或委托代理人)签名(盖章):

乙方签名(指押):
见证方签名(盖章):
协议签订期:   年  月  日




 6.“托管服务+少取”脱贫带动协议书(养殖)

甲方:                          (经营主体)       法人代表:
乙方:         (贫困户)   家庭住址:            身份证号码:
加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,切实履行新型农业经营主体参与脱贫攻坚社会责任,在自愿协商的基础上,甲、乙双方愿以“托管服务+少取”的方式发展特色种养业,并达成如下协议:
第一条、托管服务
1.双方约定,此协议作为托管服务合同。
2.托管服务类型:托管养殖,主要包括提供场地、饲料、养殖、防疫及生产管理等(不包括种苗投入);代养是指:乙方提供种苗、饲料、养殖、防疫及生产管理等。
3.乙方愿将    亩(头、只)    (养殖品种名称)交由给甲方托管服务;    亩(头、只)    (养殖品种名称)交由给甲方代养。
第二条、收费标准
4.甲方对乙方的托管服务收费标准低于非贫困户的托管服务收费标准。
5.     (养殖品种名称)托管收费标准:贫困户    元/亩(头、只),非贫困户    元/亩(头、只);     (养殖品种名称)代养收费标准:贫困户    元/亩(头、只),非贫困户    元/亩(头、只)。
6.甲方收取乙方     亩(头、只)    (养殖品种名称)托管费    元;     亩(头、只)    (养殖品种名称)代养费    元。相对非贫困户合计少取   元。
第三条、托管服务费用的收取
7.甲方相对少收的托管或代养费用,是自愿行为,是示范带动贫困户的具体体现。
8.签到本协议时,乙方支付甲方托管养殖品种20%的种苗款    元、代养从甲方购买养殖种苗的20%的种苗款    元,余80%的种苗款在协议签订后30日内付清。
9.乙方应支付给甲方的其他托管或代养费用,在产品交割时,双方签字结清。
第四条、权责
10.甲方申报的有关扶贫补贴项目,如须乙方提供的贫困户受益、收益证明或其它带动贫困户脱贫的证明材料,乙方必须如实提供。
11.乙方具有优先参加甲方组织的学习和专家培训;优先参与基地务工的权利。
第五条、违约
12.任何一方违反协议约定给对方造成经济损失的,应根据其责任大小和后果,依照国家有关规定予以经济赔偿。
13.双方在履行协议过程中发生争议的应当协商解决;不愿意协商或者协商不成的,可以向属地村委会申请调解;调解不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第六条、见证
14.村委会作为协议的见证方,见证甲乙双方按照协议约定的条款履行,并负责纠纷调解。
15.本协议一式三份,甲乙双方各执一份,见证方(村委会)留存一份。

甲方法定代表人(或委托代理人)签名(盖章):
乙方签名(指押):
见证方签名(盖章):
协议签订期:   年  月  日


网站导航

网站地图|关于我们|使用帮助|网站声明

地址:安徽省怀远县禹都大道501号行政办公中心四楼 邮编:233400 皖ICP备05014844号-1 网站标识码:3403210008 皖公网安备 34032102100001号
主办单位:怀远县人民政府办公室 承办单位:怀远县信息化工作办公室 传真:0552-8212807 电话:0552-8212823 站点访问人数: