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怀远县法制办 县效能办关于转发《蚌埠市2018年度执法监督及效能检查工作办法》的通知 怀府法〔2018〕3号

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各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

现将《蚌埠市2018年度执法监督及效能检查工作办法》印发给你们,请认真贯彻落实,并做好相关工作。

 

 

 

县法制办              县效能办

 

201849        

蚌埠市2018年度执法监督及效能检查

工作办法

 

各县(区)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

为全面贯彻落实中共蚌埠市委、蚌埠市政府《贯彻〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案》和《中共蚌埠市委办公室关于印发2018年蚌埠市机关效能建设工作意见》的要求,加强和完善行政机关内部层级监督工作,提高行政机关依法行政水平,切实履行《安徽省行政执法人员管理办法》、《安徽省行政执法监督条例》赋予的执法监督职责,同时加强对行政执法机关效能检查力度,提升效能建设,市法制办、市效能办决定开展有关执法监督及效能检查工作,现制定如下办法:

一、目标任务

行政执法监督工作是督促行政机关依法履行职责的重要手段,是保证法律、法规正确实施的重要保障,是依法行政的一个重要环节。为规范行政执法行为,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制,必须加大行政执法监督力度,督促行政执法机关严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,进而使法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,经济社会秩序得到有效维护,行政违法或不当行为明显减少,人民群众对行政执法的社会满意度显著提高。

二、组织管理

为确保执法监督及效能检查工作的顺利进行,市法制办联合市效能办组成检查小组,定期随机抽取行政执法系统开展执法监督及效能检查,各行政执法机关要严格做好各项有关工作,

认真开展自查自纠,以监督检查为契机,进一步加强和规范行政执法工作,不断提高行政执法的能力和水平。

三、工作计划

(一)检查系统

从全市国土、环保、农林、卫计、公安、安监、民政、工商质监、食药监、人社等行政执法系统中定期随机抽取。

(二)检查时间

20174月至12月。(具体时间另行通知)

(三)检查方式

市法制办、市效能办组成检查组,采取网络抽查、现场检查、系统互查、听取汇报、案卷评查等方式进行。

(四)重点检查内容

1.行政执法主体管理。执法主体及其执法机构、受委托机关或组织的管理情况;执法机构及受委托机关或组织是否存在无权执法、越权执法等情形。

    2.行政执法队伍建设。行政执法人员考核制度、考核指标制定情况;行政执法人员行为规范制定、公布及实施情况;2017年执法人员教育培训、测试、考核及2018年执法人员教育培训计划制定实施情况;行政执法人员持证上岗、亮证执法情况。

3.行政处罚制度落实。重大行政执法决定法制审核制度建立、重大执法决定目录清单、程序制定及落实情况;是否存在该立案不立案、该处罚不处罚、能执行不执行以及违反行政处罚裁量基准等情况。

4.行政处罚文书公布。行政处罚文书网上公布情况,是否按照《蚌埠市行政执法机关公布执法文书规定》的要求,公布行政处罚、行政强制等执法文书。

5.行政处罚行为规范。包括是否存在借处罚之便接受服务对象吃请、收受财物或提出额外要求,是否存在态度冷漠、言语粗劣、故意刁难、超期办理等。

6.行政执法案卷管理。本系统是否遵循行政执法法定程序,是否按照《行政处罚法》、《行政强制法》、《安徽省行政处罚案卷评查标准》等有关法律、法规、规章、规定对行政执法档案进行立卷管理。

(五)检查结果

检查组根据每次检查的实际情况,将检查结果进行全市通报。

四、工作要求

(一)加强思想认识,强化法治意识

行政执法系统能否严格、规范执法,直接关系到法律法规的实施效果,直接关系到法律法规的尊严和权威,直接关系到人民群众的切身利益。开展执法监督及效能检查工作是建设法治政府,提升执法效能的一项基础性工作,是落实各项行政执法制度的重要举措,对推进我市依法行政,促进法治政府建设具有重要的意义。

(二)强化通报机制,注重结果运用

建立执法监督及效能检查结果的运用机制,将结果与行政执法部门依法行政考核、机关效能及政风考评相结合。2018年度执法监督及效能检查工作结果将作为年度依法行政工作考核和机关效能及政风建设考评的重要内容,作为行政执法部门评优评先的重要依据,使检查工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

工作中遇到的问题请及时与市法制办、市效能办联系。

市法制办联系人:刘双,联系电话:3123405

市效能办联系人:李雪,联系电话:3110630

 

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