欢迎来到蚌埠市怀远县人民政府官网! 开启无障碍浏览加入收藏返回首页

怀远县人民政府关于印发怀远县城乡规划委员会工作规则和怀远县城市规划管理八条准则的通知 怀政〔2018〕35号

发表于: 来源: 作者: 阅读次数:


 

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

现将《怀远县城乡规划委员会工作准则》和《怀远县城市规划管理八条准则》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

2018914日        

 

 

怀远县城乡规划委员会工作准则

 

第一章 总则

第一条  为进一步提高规划管理水平,加强城乡规划集中统一管理,建立科学、民主、公平、公正的城乡规划决策机制,确保城乡规划依法、规范、有序实施,依据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《安徽省人民政府关于加强城乡规划管理的意见》等法律法规,结合我县实际,制定本工作规则。

第二条  怀远县城乡规划委员会(以下简称“规委会”)是县委县政府设立的城乡规划综合协调和决策的议事机构。规委会在县委、县政府的领导下,负责统一指导、协调、监督、检查全县城乡规划工作。

第三条  规委会的宗旨是贯彻党和国家有关城乡规划方面的方针政策,保证城乡规划决策科学、民主、依法运行,合理配置城乡各类资源,促进经济、社会和环境协调发展。

 

第二章 机构与职责

第四条  规委会由县委、县人大、县政府、县政协相关领导及有关部门主要负责人、市政府派驻规划督察员、有关专家和公众代表组成。县人民政府县长任规委会主任,分管城乡规划工作的领导及其他相关县委、县政府领导任副主任,顾问由县人大、县政协分管、联系城乡规划工作的领导担任,有关部门主要负责人任委员。

第五条  规委会可根据需要聘请专家组成规委会专家顾问小组。专家顾问小组由规划、建筑、交通、工程、经济、社会、地理、环保、林业、文化、艺术、教育、法律等方面的专家组成,受规委会委托,就城乡规划建设中的重大问题提供咨询意见和建议。

第六条  规委会委员实行继任制,因换届、调任等原因离开的委员,其成员单位继任人自然成为规委会委员。

第七条  规委会会议由主任或主任指定的副主任主持,与审议项目相关的职能部门代表应当出席会议。

第八条  市政府派驻城乡规划督察员应列席规委会会议经会议主持人同意,规委会会议可邀请相关部门或顾问列席。

第九条  规委会组成人员享有以下权利:

(一)对县城乡规划工作的知情权、参与权、监督权;

(二)参加规委会的会议,并有表决权;

(三)参加规委会组织的有关活动;

(四)对规委会的工作提出批评和建议;

(五)其应该享有的权利。

第十条  规委会组成人员履行以下义务:

(一)遵守国家法律、法规、规章和规委会工作规则,参与规委会的活动,执行规委会的决议;

(二)严谨、科学、客观、公正地履行审议、咨询职责;

(三)承担规委会委托的有关审查和审议任务;

(四)督促本部门执行规委会的决议;

(五)不从事任何有碍城乡规划正确决策和施行的活动;

(六)维护规委会的声誉;

(七)其应当履行的义务。

第十一条  规委会的社会责任:

(一)必须对公众利益负责正直、公平、诚实、尽职地开展工作

(二)应特别关注规划决策与规划的环境、社会和经济影响之间的相互关系

(三)应关注广大人民群众的要求,敦促修改与这些需求相悖的政策、制度和决定

(四)关注人居环境标准和环境质量,努力保护自然和人文环境遗产。

第十二条  规委会受县委、县政府委托,对城乡规划相关事项进行审议并提出审议意见。其主要职责是:

(一)协调处理全县城乡规划中的全局性、长远性、跨区域性的重大问题

(二)组织对县域城镇体系规划和县城总体规划、控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划、近期建设规划以及历史文化名城(镇、村)保护规划、乡镇修建性详细规划等进行审查并监督实施

(三)审议建设项目选址。包括县城规划区内所有建设项目(含永久性建筑、临时性建筑、摊位、通讯杆塔、连片环境整治等落户怀远县的专项建设项目);乡镇大型公益设施、基础设施、重要公共服务设施;跨乡镇对外交通设施

(四)组织审定城市设计、县城规划区所有建设项目规划总平面图和所有单体建筑设计方案

(五)审议市政道路、基础设施建设设计方案

(六)审议县城重点地段的环境工程项目方案,主要包括城市公共绿地、广场、城市雕塑、城市小品等

(七)审议我县对外交通及重大基础设施通道、枢纽地区的空间管制

(八)审议重要地块及与控规要求有较大变更地块房地产开发项目的出让规划条件

(九)审议各类规划和重要地块用地性质改变及容积率的调整

(十)审议城乡规划管理方面的行政措施和技术规定

(十一)审议其他需要提交规委会审议的事项

(十二)协调条块、行业、单位和城乡建设中的重大规划矛盾

(十三)监督城乡规划的执行和违反《城乡规划法》案件的处理

(十四)完成县委、政府交办的其他工作。

涉及城乡规划编制及调整、容积率和用地性质等规划条件变更、旧城改造方案以及重要基础设施项目、重要建筑设计方案等事项,经规委会审定后须在一个月内按程序上县政府常务会研究通过。

第十三条  规委会办公室设在县住建局,为规委会的日常办事机构,办公室主任由县住建局局长担任。规委会办公室主要职责是:

(一)负责规委会各项章程、工作规则和有关文件资料的起草工作;

(二)受规委会主任或分管城乡规划工作的副主任委托,拟定提交规委会议讨论的议题、方案,并负责申请议题的受理和初审;

(三)组织召开规委会,包括会议筹备、会议记录和审议意见的起草以及会议纪要整理和归档等;

(四)负责规委会的信息传递、对外的业务联系工作;

(五)负责规委会审议事项的落实;

(六)负责规委会交办的其他事项。

 

第三章 议事形式和工作程序

第十四条  规委会议事形式:规委会全体委员会议(以下简称全委会)、规委会专题会议、规委会办公会议。全委会由规委会主任主持召开,参会委员的数量应不少于规委会全体委员总数的三分之二。规委会专题会议由规委会主任或分管城乡规划工作的副主任主持召开,一般每月不少于一次(特殊情况可随时召开),有关委员和部门负责人参会。规委会办公会议由规委会办公室主任主持,因事及时召开,有关部门、单位负责人和专业技术人员参会。

第十五条  规委会议事前置要求:对提交规委会审议的事项必须首先进行初步审查或技术论证,并提供书面意见,作为规划委员会决策的重要依据。前置审查和论证根据项目具体情况分三个层次:一是以县住房和城乡建设局业务人员为主体的审查、论证;二是以相关专业部门为主体的审查、论证;三是以相关专业技术人员组成的技术委员会为主体的审查、论证。

第十六条  规委会会议实行回避制度。凡审议项目与参会人员本人或其所在的组织有利害关系,有关人员应在会议召开前向规委会办公室申请回避,也可由会议主持人提请其回避。

第十七条  规委会会议的资料均属政府内部文件,由规委会办公室按档案管理的规定进行管理。对会议材料的查阅、咨询,由规委会办公室负责受理。

第十八条  规委会根据工作需要可召开全委会、专题会议、办公会议。

(一)规委会全会审议下列事项:

1城市发展战略规划、镇村体系规划、城市总体规划;

2城乡规划方面相关法规、政策及技术规定;

3审议上年度县规划工作计划完成情况和本年度规划工作计划安排;

4研究确定全县城乡规划的战略方针;

5审议涉及全县城乡规划中全局性、长远性、跨区域性的重大问题;

6审议县年度城乡规划工作报告;

7审议县城控制性详细规划和专项规划;

8其他需提交全体会议审议的事项。

(二)规委会专题会议审议下列事项:

1审议全委会以外应由规委会审议的事项,包括重大项目选址、修建性详细规划、设计方案等;

2审议由全委会委托审议的事项;

3对需提交全委会审查的项目进行前置审查,并出具审查意见;

4审议专家顾问小组提出的有分歧的意见及其他急需审议的问题

5需要专题会审议的事项。

(三)规委会办公会议研究下列事项:

1、研究确定需提请全委会和专题会议审议的事项,做好上会前的协调准备工作;

2、协调落实全委会和专题会议作出的决议、决定;

3、拟定规委会的年度工作计划、重大课题研究及年度资金保障方案;

4、其他需要研究协调的问题。

第十九条  议事程序:

(一)议题准备。各乡镇人民政府、县直有关部门(单位)及项目建设有关主体(公司)就有关规划建设的事项向规委会办公室申报。办公室整理后,提出上会的类别、议题说明。凡提交全委会和专题会议审议的议题,必须经过以下处理程序:

1议题申报部门与议题涉及的单位已经进行了充分的协商,并就提请审议的内容取得一致或基本一致的意见;

2议题已由办公室主任召集有关部门协商,并形成报会议审议的书面意见,如列议题有分歧,应将各方面意见和倾向性意见以及有关说明一并提交会议;

3涉及到重要规划方案和建设项目,先由办公室组织技术审查或论证,提出技术审查意见或技术论证报告,作为申报议题附件报规委会审议

(二)申请召开或召集会议。全委会和专题会议,由办公室主任根据议题准备情况,报经分管城乡规划工作的副主任审查后,向规委会主任提出申请,经规委会主任批准后召开,亦可由规委会主任直接召集。会议申请内容包括召开会议的时间、地点、类别、会期,审议议题及议题材料整理、审查情况,参加会议的委员名单和列席会议人员名单等。

(三)会议通知。确定会期后,由规委会办公室通知各位委员和其他参会人员。

(四)与会人员规定和要求。参加会议人员应按时到会并履行签到手续,原则上不得缺席,因特殊原因不能参加会议的,应提前向会议召集人请假并说明原因,经规委会主持人同意,可以授权他人参加会议。与议题有关部门、单位和县委、县政府负责人经批准可以列席会议。

(五)议题汇报。规委会办公室或规划设计编制单位汇报方案,规委会办公室提出初步意见。

(六)议题审议、表决和通过。参会人员对会议事项进行审议,充分发表意见,开展民主讨论后,由主持人进行决策。规委会对有关议题需要形成决议的,由参加会议的委员进行表决。

(七)会议纪要、决议和督办。规委会办公室负责在会议结束后的5个工作日内撰写会议纪要。全委会和专题会议的纪要,由办公室主任审核分管城乡规划工作的副主任复后,呈报规委会主任签发。办公会议的纪要,直接由办公室主任审签。

(八)会议纪要、决议的执行。规委会主任签发决定督办的事项,由规委会办公室督促有关部门落实。

(九)会议信息的咨询和发布。办公室负责会议资料的查询和信息发布,任何人不得以任何方式透露会议的详情和内容,办公室负责将审议结果书面通知审议申请人。

第二十条  规委会的决议和作出的审查意见是审批规划和项目的重要依据。县住建局、县国土资源局等职能部门必须按照规委会决议和审查意见依法作出行政许可;违反规委会决议和审查意见或者超越职权作出行政许可的,由县政府撤销该行政许可,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪予以处理。

 

第四章 附则

第二十一条  为保证行政效率,下列事项由县住建局集体研究决定:

(一)依据县政府有关规定,对工业项目先审批后在规委会上汇报

(二)规委会授权的其他事项。

第二十二条  县发改委、县住建局、县国土局、县财政局、县教局、县民政局为规委会会议固定参会部门其他参会部门根据议题内容具体确定。

第二十三条  本工作规则由规委会办公室负责解释。

第二十四条  本工作规则自印发之日起施行。


怀远县规划管条原则

 

一、依法规划管理。严格规划执法,把握规划底线,重点审查开发强度、公共配套、建筑退让、立面色彩。

二、完善城市配套。严格执行城市公共配套标准,维护公共利益,住宅停车不得采用机械式停车,商品住宅停车位不少于1/户。

三、合理组织交通。道路设计应体现人性化,加大绿量,注重景观设计,减少居住小区出入口对城市道路的干扰。

四、打造宜居社区。尊重自然地形,加大居住小区绿化配置,减少人工水面和硬质铺地。居住用地容积率原则上不得超过2.0,安置量大且无法异地安置的旧住宅改造项目容积率不得超2.2

五、塑造城市轮廓。沿城市主干道和重要水系两侧建筑应高低错落,高层建筑面宽原则不大于50米,并考虑夜景亮化设计。严格竖向规划、建筑高度管控,彰显城市风貌特色。

六、优化建筑形象。建筑立面要在变化中求统一,沿主干道建筑立面应公建化处理,城市重要节点建筑形象应具有标志性。建筑色彩要发掘文化特质并与整体环境氛围相适应,色彩宜稳重、大方,不宜过淡。

七、营造商业空间。商业空间应注重文化品位和经营特色打造。大型商业应加大退让形成公共开敞空间,沿主干道商业单元面积不得小于350平方米且底层面积不得小于150平方米。

八、丰富街道景观。把握街道空间尺度,加大住宅小区对城市的透空、透绿,小区沿城市主次道路建筑应注重空间收放,商业界面原则不大于50%

网站导航

网站地图|关于我们|使用帮助|网站声明

地址:安徽省怀远县禹都大道501号行政办公中心四楼 邮编:233400 皖ICP备05014844号-1 网站标识码:3403210008 皖公网安备 34032102100001号
主办单位:怀远县人民政府办公室 承办单位:怀远县信息化工作办公室 传真:0552-8212807 电话:0552-8212823 站点访问人数: