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怀远县人民政府办公室关于印发怀远县烟花爆竹燃放管理工作实施方案的通知 怀政办〔2018〕42号

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各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《怀远县烟花爆竹燃放管理工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

2018914        

 

 

怀远县烟花爆竹燃放管理工作实施方案

 

为全面做好我县城区烟花爆竹禁燃限放工作,根据《怀远县烟花爆竹燃放管理规定》(怀政〔201832号)文件有关规定,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

自即日起至20181014日,荆山镇、榴城镇、各相关部门要加大安全管理力度,清理禁放区域内现存烟花爆竹零售点多渠道、多形式地开展烟花爆竹禁限放宣传工作,引导广大居民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹。

20181015日起,荆山镇、榴城镇范围内全面推行烟花爆竹禁放政策,严厉查处违法违规行为,形成长效机制,严禁烟花爆竹生产、储存、销售和燃放,有效保障公共安全和人身、财产安全,维护广大人民群众正常生产、生活秩序,减少环境污染,提升县城文明水平。

二、工作措施

坚持政府领导、属地管理、部门联动、全民参与原则,加大事前预防、事中监管和事后处罚力度,广泛开展宣传教育,有效遏制烟花爆竹违规燃放行为发生。

(一)明确禁限放区域。20181015日起,县城城区南至环城路、北至世纪大道、东至迎宾路、西至环城路为禁止燃放烟花爆竹区域,禁放区域内任何时间均不得燃放烟花爆竹;县城城区禁放区域以外的区域为限制燃放区域,限制燃放区域内除国家法定的春节假期和办理婚、丧事以外,其他时间禁止燃放烟花爆竹。

(二)强化整治清理。荆山镇、榴城镇内现存烟花爆竹零售点自行清理完毕;逾期未完成的,安监部门联合相关部门及辖区政府依法组织清理。禁放区域内不得设置烟花爆竹销售网点。坚决查处非法运输、储存、经营烟花爆竹行为。

(三)全面开展宣传行动。自即日起至20181015日,建立宣传和公安部门牵头,安监、文明办、行政执法、市场监、教育、交通、民政、住建、环保等部门共同参与的宣传工作机制,在城区组织开展重点时段的烟花爆竹禁放宣传行动。

1.新闻媒体宣传。组织报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,通过专题栏目、新闻报道、公益广告以及滚动字幕等多种形式,对政府禁限放规定等进行集中宣传,突出重要时间节点,形成正确舆论导向,引导居民自觉遵守禁限放规定。对违法违规典型案例进行深度报道,增强宣传效果。

2.社区宣传。落实属地管理责任,制定细化宣传工作方案,将禁限放宣传覆盖社区商户、家庭;配合公安、宣传部门开展重点宣传,确保禁放工作家喻户晓、深入人心。在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内张贴禁放标识和《致广大居民一封信》,劝导和制止违规燃放行为。

3.交通宣传。在公交车载电视、公交站牌播放、张贴禁放宣传标语或宣传片,在出租车电子显示屏滚动播放禁放宣传标语;在长途汽车站醒目位置设置城区禁放警示标牌。

4.校园宣传。在校园内张贴禁放宣传标语,电子显示屏、校园广播滚动播放禁放标语。组织各中、小学校集中进行一次禁限放规定宣讲活动,实现禁放区域内中、小学生全覆盖。通过小手拉大手”“ 带规回家,让家长签署禁限放承诺书。

5.信息宣传。在一些重要时间节点前,通过群发短信向居民开展禁放宣传。

6.重点部位宣传。在工地、商场超市、集贸市场、宾馆酒店、医院、婚姻登记、婚庆公司、汽车销售门店等重点场所,多种形式开展禁限放宣传工作。

7.主题活动宣传。组织开展禁限放主题宣传活动,营造禁限放宣传声势和氛围。

8.单位内部宣传。党政机关、社会团体、企事业单位要组织本单位干部职工学习禁放规定和相关知识,与个人签订禁限放承诺书;广大公职人员特别是党员领导干部要带头遵守禁限放规定。

(四)消除违规燃放隐患。各行业主管部门要按照行业管理职责,消除本行业单位、企业违规燃放隐患。社区要加强群众工作,提前掌握辖区内婚丧嫁娶、搬家、购车、生子、升学等易发生违规燃放行为信息,采取有效措施,提前消除违规燃放隐患。

(五)严查违规燃放行为。建立公安部门为主、社区和城市管理部门共同参与的违规燃放烟花爆竹查处工作机制,加大查处力度,加强对违规燃放高发区域日常巡逻,对巡逻发现和居民举报的违规燃放行为迅速反应、及时查处,依法严厉处罚。

三、工作要求

(一)加强组织领导。

1.成立怀远县烟花爆竹燃放管理工作领导小组。由县政府常务副县长崔兴浩任组长,县公安局副局长李红兵任副组长,荆山镇、榴城镇和县委宣传部、县文明办、县公安局、县安监局、县行政执法局、县住建局、县民政局、县市场监督局、县交通局、县教体局等部门分管负责人为成员。领导小组建立联席会议制度,统筹协调推进烟花爆竹禁限放工作。

领导小组办公室设在县公安局,李红兵同志兼任办公室主任。办公室负责禁放统筹协调和督导检查等日常工作,各成员单位明确专人负责,服从领导小组办公室统一调度。

2.荆山镇、榴城镇要严格落实属地管理职责,对应成立领导小组,统筹做好辖区内烟花爆竹禁限放工作。

(二)明确职责分工。

荆山镇、榴城镇、各相关部门要严格落实禁放规定,认真履职尽责,相互协调配合,将烟花爆竹禁放工作摆上重要议事日程。

1.荆山镇、榴城镇:要加强对烟花爆竹禁放工作的领导,组织开展宣传教育活动,通过社区和居委会突出禁放宣传工作,有效管控、处置违规燃放行为。督导居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业加强日常宣传、引导、监督,发现和劝阻违法燃放行为,组织属地管理或者服务区域的居民、村民以及党政机关、社会团体、企事业单位、宾馆、酒店等单位,制定禁止燃放烟花爆竹安全管理公约,并监督实施。

2.宣传部门:负责主流媒体和网络的宣传发动工作,加大宣传力度,多渠道、多形式、全方位开展禁放宣传,引导市民自觉遵守禁限放规定,形成良好舆论氛围。

3.县文明办:负责将烟花爆竹禁放工作情况纳入文明县城创建考核体系,充分发挥考核引导作用,提高广大干部和群众落实创城工作的责任感和认同感;会同县公安局发布禁限放烟花爆竹倡议书。

4.公安部门:作为燃放烟花爆竹安全管理的主管部门,负责烟花爆竹公共安全管理;发布城区禁放公告,明确禁放区域、违规燃放法律责任、举报方式等事项;会同宣传部门做好烟花爆竹禁限放宣传工作。公安机关要在同级党委、政府统一领导指挥下,开展禁限放管理工作。

5.安监部门:依法撤回禁放区域内已核发的《烟花爆竹零售经营许可证》;联合公安、行政执法等部门及辖区政府清理禁放区烟花爆竹销售网点;依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹的行为。

6.行政执法部门:依法取缔流动销售、占道经营烟花爆竹,依法处罚宾馆、酒店、物业服务企业等单位不举报、不劝阻,对燃放后的烟花爆竹未及时清扫,影响环境卫生的违法行为,并积极配合开展禁放宣传工作。在办理户外商业活动许可和门头设计审查时,告知申请人不得违规燃放烟花爆竹。

7.住建部门:指导、督促禁放区域内物业服务企业做好物业管理区域内的禁放宣传和违规燃放劝阻、举报工作;负责禁放区域内建筑工地的禁放宣传工作,督促建设、施工等单位严格遵守禁限放规定。

8.民政部门:负责在婚姻登记、殡仪馆、公墓、陵园等单位开展宣传,引导婚丧嫁娶活动遵守禁限放规定。

9.环保部门:结合大气污染防治,协同开展禁限放工作。

10.市场监部门:采取有效方式,向新办企业、商户宣传禁放规定,告知新开业企业、商户开业不得违规燃放烟花爆竹。

11.教育部门:组织中小学校开展烟花爆竹禁限放教育。

12.交通部门:组织在公共交通设施、站点开展禁限放宣传工作。

(三)建立长效机制。

荆山镇、榴城镇、各相关部门要建立城区烟花爆竹禁限放工作长效机制,狠抓管理不放松,明确目标任务,制定工作方案、时间表,明确专人负责,加强工作督导,持续推进工作开展。坚持回头看,及时总结经验,巩固工作成果。

(四)加强督导检查。

县烟花爆竹燃放管理工作领导小组抽调相关成员单位人员组成工作组,定期督导检查荆山镇、榴城镇、各相关部门的组织部署、责任落实、宣传发动、执法查处、工作保障等方面工作,确保各项措施落实到位。各单位工作开展情况于2018930日、20181010日前分别报送至专项行动领导小组办公室。

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