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怀远县2018年农机购置补贴资金使用方案

发表于: 来源: 作者:怀远县农业机械管理局 阅读次数:

怀远县2018年农机购置补贴资金
使用方案

按照《安徽省农业机械管理局 安徽省财政厅关于印发〈安徽省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》(皖农机计财〔2018〕50号)要求,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;坚持绿色生态导向,推动普惠共享,结合我县实际,制定本方案。
一、资金规模及实施范围
(一)资金规模。怀远县2018年农机购置补贴中央财政资金规模为6667万元。
(二)实施范围。全县所辖的18个乡镇、经济开发区和县属农林场站。
二、补贴对象及补贴台数
(一)补贴对象。我县行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
(二)补贴台数。为推动普惠共享,实行农机购置应补尽补,对每户和农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不做限制。
三、补贴种类及补贴标准
(一)补贴机具种类。怀远县2018年敞开补贴范围:
1.耕整地机械类:铧式犁、旋耕机(含履带自走式旋耕机)、开沟机(配套轮式拖拉机)、微耕机、深松机、圆盘耙、起垄机;
2.种植施肥机械类:条播机、穴播机、免耕播种机、水稻直播机、旋耕播种机、秧盘播种成套设备(含床土处理)、水稻插秧机、秧苗移栽机(水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机)、撒肥机;
3.田间管理机械类:田园管理机、喷杆喷雾机、风送喷雾机;
4.收获机械类:自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合收割机、自走式玉米收获机(含穗茎兼收玉米收获机)、自走式玉米籽粒联合收获机、薯类收获机、花生收获机、割草机、搂草机、打(压)捆机、圆草捆包膜机、青饲料收获机、秸秆粉碎还田机;
5.收获后处理机械:粮食清选机、谷物烘干机、果蔬烘干机;
6.排灌机械:潜水电泵、喷灌机;
7.畜牧机械:揉丝机、饲料(草)粉碎机、颗粒饲料压制机、孵化机、粪污固液分离机;
8.水产机械:增氧机;
9.农业废弃物利用处理设备:残膜回收机、秸秆压块(粒、棒)机、病死畜禽无害化处理设备;
10.农田基本建设机械:平地机(含激光平地机);
11.设施农业设备:热风炉、水帘降温设备;
12.动力机械:轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)、手扶拖拉机(安装“国三”柴油机);
13.其他机械:简易保鲜储藏设备、农业用北斗终端(含渔船用)。
(二)机具补贴标准。按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。
四、补贴操作程序
实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下:
(一)自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。
(二)带机申请。个人购机者须携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、主机合格证、“一卡通”等原件和复印件,农业生产经营组织须携带所购机具、机构代码证或营业执照副本、法人身份证、银行开户许可证等原件和复印件,到县农机局指定的地点办理补贴申请手续。购机者和补贴机具产销企业对提交申请资料的真实性、完整性和有效性负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。
坚持“谁核查、谁签字、谁负责”,做到不符合申请条件的不受理,申请资料不齐全的不建档。购机者应积极配合农机、财政等部门开展机具核查工作。对由于无法移动等原因不能带机申请的,申请者可预约农机部门上门核实。
(三)资格确定。按照“公开、公正、公平”的原则,以购机者到农机部门申请补贴的先后顺序,当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效,即,购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的,视为放弃补贴资格。
为保障政策实施的稳定性和连续性,对于2017年购置了当年补贴范围内机具且未享受补贴的,2018年可以继续申请补贴。
(四)信息公示。机具及购机资料经审核通过后,县级农机化主管部门当场打印农机购置补贴申请表交购机者,同时按照要求进行公示。经对外公示7天后,无异议则生效。如有异议经查实后,则取消其补贴资格。
    (五)结算兑付。在补贴资金兑付和结算前,县财政局会同农机局按照《安徽省农机购置补贴产品核验流程(试行)》和《怀远县农机购置补贴机具核查工作方案》要求,对单台补贴额度较高的机具,连续多年享受补贴的补贴对象,以及享受补贴数量多、金额大的个人和农业生产经营组织进行重点审核抽查。县级财政部门在收到县级农机部门补贴对象资金结算统计表和补贴资金发放清册15个工作日内,经审核无误后,将补贴资金拨付至购机者账户。(县秸秆综合利用奖补政策对收获打捆一体化秸秆打捆机、液压打包机和自走履带式秸秆打捆机补贴资金的使用按以上程序执行)。
五、工作要求
(一)加强领导,确保实效。县级农机化主管部门、财政部门在本级政府领导下组织实施农机购置补贴政策,确保补贴政策规范高效实施。对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大问题及时向上级机关报告。重大事项须提交县级农机购置补贴领导小组集体研究决策。县级实施方案报市级农机、财政部门审批后实施。
财政部门要增加资金投入,保证补贴工作实施必要的组织管理经费。
(二)扩大宣传,公开信息。农机化主管部门要加大政策宣传,扩大社会公众知晓度。严格执行安徽省农机购置补贴信息公开制度,加强农机购置补贴信息公开专栏建设,按照要求及时公开实施方案、操作程序、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息。县级农机部门至少每半月公布1次补贴资金使用进度。
(三)加强监管,严惩违规。县农机部门要加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度,严惩失信违规农机产销企业。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。加强购机者信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。对于明显存在主观故意,以次充好、骗补套补等严重影响补贴政策实施的违规行为,严肃查处,绝不姑息。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。农机产销企业或购机者退缴的补贴资金应继续用于农机购置补贴。
(四)突出绩效,强化落实。农机、财政部门要通力合作、密切配合,提高对绩效管理工作的认识,对照各项要求,认真组织开展延伸绩效管理工作。要加快补贴资金的执行和兑付进度,促进农机购置补贴政策更加规范高效地落实。
    附件:1、怀远县农机购置补贴工作领导小组成员名单   
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