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蚌埠市人民政府办公室关于 全面推行网上办事打造“四最”营商环境的通知

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各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为贯彻落实市十六届人民政府第4次党组(扩大)会议和市创优“四最”营商环境工作领导小组会有关要求,切实解决“只跑一次”政务服务事项占比及本级公共服务一日办结率等存在的问题,现就深入推进企业群众办事“只进一扇门”“只上一张网”等工作有关事项通知如下:
一、主要工作目标
4月底前,省政府公布的市级政务服务事项(行政许可和公共服务事项)全部在安徽政务服务网蚌埠分厅运行办理;5月底前,政务服务“只跑一次”事项占比和本级公共服务事项一日办结率达80%以上;6月底前,政务服务“只跑一次”事项占比和本级公共服务事项一日办结率达95%以上。
二、主要工作措施
(一)政务服务事项全面网上办理。各县、区及市政府各政务服务实施机构要认真对照省政府公布的市级政务服务事项目录清单进行全面梳理,政务服务事项一律实行网上办理,全部通过安徽政务服务网蚌埠分厅统一受理、统一办理、统一反馈,做到一网通办、全程留痕。
(二)全面实施流程再造。各县、区及市政府各政务服务实施机构对照政务服务事项目录清单,对标上海自贸区和省内先进地市做法,实施流程再造。全面梳理环节流程,一般事项办理流程设置不得超过受理、审查、决定3个环节,特殊事项经同意后不得超过五个环节。全面压缩承诺时限,原则上所有公共服务事项的承诺办结时间不得超过1个工作日,行政许可事项承诺时限不得超过5个工作日。对确不能按规定时限承诺办结的事项,应书面向市行政审批监管局进行说明,按批准后的承诺时限运行。全面清理申报材料,能通过个人现有有效证照予以证明的一律取消;能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。一律不得要求申请人提供复印件,确需复印留存的由政务服务实施机构自行复印。
(三)扩大“不见面审批”和“最多跑一次”范围。各县、区及市政府各政务服务实施机构要对照政务服务事项目录清单,梳理“不见面审批”和“最多跑一次”事项。未进入各级政务服务大厅的政务服务事项,一律实行网上办理,后方科室不得接收服务对象的书面申请材料,确需本人到场或需要申请人提供纸质材料存档的,由各级政务服务大厅一口受理,网上传递材料,网上办理,快递送达,受办分离。在各级政务服务大厅办理的政务服务事项,也要积极引导、鼓励帮助服务对象网上注册、网上提交申报材料,邮政快递送达办理结果,逐步适应和习惯网上办事。
(四)启用网上电子监察系统。各级政务服务中心要对网上政务服务过程实行全流程电子监察和绩效考核。各级政务服务实施机构要确定政务服务事项办理环节具体办理人员及其权限,办理人员按权限各负其责。同时应选派1—2名网络管理员,经市“互联网+政务服务”工作协调小组培训后负责本单位的电子监察、网上咨询投诉和信息报送工作,确保网上办事有序开展,并于4月13日前将《安徽政务服务网蚌埠分厅网络管理员登记表》报送至市行政审批监管局。
三、有关要求
(一)市“四最”办负责按照省创优“四最”营商环境工作任务制定推进清单,定期督查通报各部门清单落实情况。
(二)市编办按照实际权限职责,动态调整全市政务服务事项目录清单,配合市行政审批监管局督查各部门流程再造(4月25日开始督查)。
(三)市信息办和各县、区政府指定的信息部门负责加快推进网上政务服务平台建设和完善,按需整合信息数据并广泛应用(4月底前完成);负责网上政务服务平台的系统开发、软件升级、运行维护和安全保障工作。
(四)市行政审批监管局(市政务服务中心)负责组织全市政务服务事项实施清单编制,“一日办结”与“最多跑一次”事项梳理和流程审定;负责网上办事统一监督管理;负责组织各县、区和各政务服务实施机构开展电子监察和绩效考核工作;负责综合受理未进驻市级政务服务大厅政务服务事项,并向相关部门进行网上传递材料(6月底前完成)。
(五)各有关单位要对照《目前未进入市级政务大厅应在网上办理的政务服务事项清单》,按照4月底前全部进驻网上服务大厅的要求,积极与市行政审批监管局对接,明确目标、压实责任、全力推进,确保按时完成任务。

附件:1.安徽政务服务网蚌埠分厅网络管理员登记表
2.目前未进入市级政务大厅应在网上办理的政务服务
事项清单


2018年4月10日

附件1

 

安徽政务服务网蚌埠分厅

网络管理员登记表

 

时间:    年   月   日

序号

单  位

姓  名

联系电话

邮  箱

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

市行政审批监管局联系人:钱正春,联系电话:4125921,手机号码:15855790035

 


附件2

 

目前未进入市级政务大厅应在网上办理的

政务服务事项清单

 

序号

部门名称

政务服务

事项类型

政务服务事项名称

事项是否进驻政务中心

是否应进网上办理

1

市交通局

行政许可

市级权限范围内中型以上农村公路桥梁工程项目的施工许可

2

市交通局

行政许可

市级权限范围内普通国省干线公路工程项目的施工许可

3

市交通局

行政许可

市级权限范围内二级以上农村公路工程项目的施工许可

4

市交通局

行政许可

市级权限范围内中型以上农村公路隧道工程项目的施工许可

5

市交通局

行政许可

二、三类船员适任证书核发

6

市交通局

行政许可

市级权限范围内公路工程竣工验收

7

市交通局

行政许可

市级权限范围内中型以上农村公路渡口工程项目的施工许可

8

市交通局

行政许可

城市公共汽车客运经营许可

9

市交通局

行政许可

放射性物品道路运输经营许可

10

市交通局

行政许可

危险化学品水路运输申报人员和集装箱现场检查员资格认可

11

市交通局

行政许可

船员注册许可

12

市民委

(市宗教局)

行政许可

全市性宗教团体成立前审批

13

市民委

(市宗教局)

行政许可

在宗教活动场所内拟改建或者新建的建筑物的审批

14

市民委

(市宗教局)

行政许可

全市性宗教团体变更前审批

15

市民委

(市宗教局)

行政许可

筹备设立宗教活动场所审批

16

市民委

(市宗教局)

行政许可

举办各种宗教培训活动审批

17

市民委

(市宗教局)

行政许可

全市性宗教团体注销前审批

18

市烟草专卖局

行政许可

烟草专卖零售许可证延续

19

市烟草专卖局

行政许可

烟草专卖品准运证审批

20

市烟草专卖局

行政许可

烟草专卖零售许可证变更

21

市烟草专卖局

行政许可

烟草专卖零售许可证新办

22

市安监局

行政许可

职业卫生技术服务机构(除煤矿外)资质认定(丙级资质初次申请认定)

23

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证有效期内变更企业名称(属地监管意见)

24

市安监局

行政许可

电工作业人员操作资格认定

25

市安监局

行政许可

烟花爆竹安全作业人员操作资格认定

26

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证延期(金属非金属矿山企业委托审查)

27

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证注销(尾矿库属地监管意见)

28

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(尾矿库变更地址属地监管意见)

29

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证委托审查用印延期

30

市安监局

行政许可

焊接与热切割作业人员操作资格认定

31

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(金属非金属矿山企业变更经济类型属地监管意见)

32

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(尾矿库变更名称属地监管意见)

33

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证延期(金属非金属矿山企业属地监管意见)

34

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证有效期内有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(属地监管意见)

35

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证申请领取(金属非金属矿山企业委托审查)

36

市安监局

行政许可

烟花爆竹经营(批发)企业储存建设项目安全设施设计审查

37

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证不符合直接延期(属地监管意见)

38

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证有效期内变更注册地址(属地监管意见)

39

市安监局

行政许可

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

40

市安监局

行政许可

危险化学品建设项目安全设施设计审查

41

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证委托审查用印变更主要负责人

42

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证委托审查用印涉及新、改、扩、建项目变更

43

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证颁发(属地监管意见)

44

市安监局

行政许可

金属非金属矿山安全作业人员操作资格认定

45

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证符合直接延期(属地监管意见)

46

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证委托审查用印变更注册地址

47

市安监局

行政许可

高处作业人员操作资格认定

48

市安监局

行政许可

危险化学品建设项目安全条件审查

49

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证注销(金属非金属矿山企业属地监管意见)

50

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(尾矿库变更经济类型属地监管意见)

51

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(金属非金属矿山企业变更主要负责人属地监管意见)

52

市安监局

行政许可

职业卫生技术服务机构(除煤矿外)资质认定(丙级资质增加业务范围认定)

53

市安监局

行政许可

职业卫生技术服务机构(除煤矿外)资质认定(丙级资质法人代表变更认定)

54

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证有效期内变更主要负责人(属地监管意见)

55

市安监局

行政许可

制冷与空调作业人员操作资格认定

56

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证委托审查用印企业变更名称

57

市安监局

行政许可

职业卫生技术服务机构(除煤矿外)资质认定(丙级资质延续认定)

58

市安监局

行政许可

职业卫生技术服务机构(除煤矿外)资质认定(丙级资质机构名称变更认定)

59

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(尾矿库变更主要负责人属地监管意见)

60

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证延期(尾矿库委托审查)

61

市安监局

行政许可

危险化学品安全作业人员操作资格认定

62

市安监局

行政许可

石油天然气安全作业人员操作资格认定

63

市安监局

行政许可

职业卫生技术服务机构(除煤矿外)资质认定(丙级资质注册地址变更认定)

64

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证申请领取(尾矿库委托审查)

65

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(金属非金属矿山企业变更名称属地监管意见)

66

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证变更(金属非金属矿山企业变更地址属地监管意见)

67

市安监局

行政许可

非煤矿矿山企业安全生产许可证申请领取(金属非金属矿山企业属地监管意见)

68

市安监局

行政许可

冶金(有色)生产安全作业人员操作资格认定

69

市安监局

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可证委托审查用印首次申请

70

市安监局

行政许可

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

71

市地税局

行政许可

对纳税人延期申报的核准

72

市地税局

行政许可

对当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后,不足以缴纳税款的纳税人延期缴纳税款的核准

73

市地税局

行政许可

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

74

市地税局

行政许可

对纳税人变更纳税定额的核准

75

市地税局

行政许可

对因不可抗力,导致发生较大损失,正常生产经营活动受到较大影响的纳税人延期缴纳税款的核准

76

市工商质监局

行政许可

广告发布登记

77

市工商质监局

行政许可

广告发布注销登记

78

市工商质监局

行政许可

特种设备作业人员资格认定

79

市工商质监局

行政许可

广告发布变更登记

80

市公安局

行政许可

三轮汽车变更登记

81

市公安局

行政许可

机动车临时通行牌证核发

82

市公安局

行政许可

摩托车注销登记

83

市公安局

行政许可

市辖区内机动车抵押登记

84

市公安局

行政许可

市辖区内机动车注册登记

85

市公安局

行政许可

危险化学品道路交通安全许可(运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批)

86

市公安局

行政许可

典当业特种行业许可证核发

87

市公安局

行政许可

金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

88

市公安局

行政许可

校车驾驶资格许可

89

市公安局

行政许可

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批

90

市公安局

行政许可

外国人签证延期

91

市公安局

行政许可

市辖区内校车标牌核发

92

市公安局

行政许可

低速载货汽车转移登记

93

市公安局

行政许可

非机动车初次登记

94

市公安局

行政许可

低速载货汽车注销登记

95

市公安局

行政许可

机动车检验合格标志核发

96

市公安局

行政许可

内地居民往来港澳通行证首次签发(含签注)

97

市公安局

行政许可

摩托车转移登记

98

市公安局

行政许可

持有军队、武装警察部队机动车驾驶证,或者持有境外机动车驾驶证申请相应准驾车型的机动车驾驶证核准

99

市公安局

行政许可

大陆居民往来台湾通行证的首次签发(含签注)

100

市公安局

行政许可

单独申请往来台湾签注

101

市公安局

行政许可

保安员资格证核发

102

市公安局

行政许可

机动车驾驶证初次申领核准

103

市公安局

行政许可

爆破作业人员许可

104

市公安局

行政许可

低速载货汽车抵押登记

105

市公安局

行政许可

外国人居留证件延期

106

市公安局

行政许可

外国人签证补发

107

市公安局

行政许可

大陆居民往来台湾通行证的首次签发(不含签注)

108

市公安局

行政许可

大陆居民往来台湾通行证的换发

109

市公安局

行政许可

外国人居留证件补换发

110

市公安局

行政许可

放射性物品道路运输许可

111

市公安局

行政许可

三轮汽车转移登记

112

市公安局

行政许可

摩托车注册登记

113

市公安局

行政许可

三轮汽车注册登记

114

市公安局

行政许可

持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证审验以外准驾车型驾驶证的驾驶人,发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销机动车驾驶证的审验

115

市公安局

行政许可

前往港澳通行证的补发

116

市公安局

行政许可

普通护照加注

117

市公安局

行政许可

内地居民往来港澳通行证补发

118

市公安局

行政许可

校车驾驶人审验

119

市公安局

行政许可

前往港澳通行证的签发

120

市公安局

行政许可

摩托车抵押登记

121

市公安局

行政许可

非机动车牌证补换领登记

122

市公安局

行政许可

辖区内校车标牌核发

123

市公安局

行政许可

内地居民往来港澳通行证换发

124

市公安局

行政许可

大陆居民往来台湾通行证的补发

125

市公安局

行政许可

普通护照首次签发

126

市公安局

行政许可

城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

127

市公安局

行政许可

增加准驾车型核准

128

市公安局

行政许可

外国人出入境证签发

129

市公安局

行政许可

普通护照补发

130

市公安局

行政许可

普通护照换发

131

市公安局

行政许可

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

132

市公安局

行政许可

市辖区内机动车变更登记

133

市公安局

行政许可

机动车登记

134

市公安局

行政许可

三轮汽车注销登记

135

市公安局

行政许可

出入境通行证签发

136

市公安局

行政许可

单独申请往来港澳签注

137

市公安局

行政许可

出入境通行证补发

138

市公安局

行政许可

第一类、第二类易制毒化学品运输许可

139

市公安局

行政许可

校车驾驶资格注销

140

市公安局

行政许可

举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可

141

市公安局

行政许可

外国人停留证件签发

142

市公安局

行政许可

摩托车变更登记

143

市公安局

行政许可

市辖区内机动车转移登记

144

市公安局

行政许可

低速载货汽车注册登记

145

市公安局

行政许可

三轮汽车抵押登记

146

市公安局

行政许可

外国人签证换发

147

市公安局

行政许可

大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证审验

148

市公安局

行政许可

外国人居留证件签发

149

市公安局

行政许可

低速载货汽车变更登记

150

市公安局

行政许可

市辖区内机动车注销登记

151

市公安局

行政许可

内地居民往来港澳通行证首次签发(不含签注)

152

市公安局

行政许可

民用枪支持枪许可

153

市公安局

行政许可

换领机动车驾驶证审验

154

市公安局

行政许可

台湾居民来往大陆通行证签发

155

市国土局

行政许可

采矿权(采矿权人名称或矿山名称)变更登记

156

市国土局

行政许可

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让

157

市国土局

行政许可

地图审核

158

市国土局

行政许可

采矿权注销登记

159

市国土局

行政许可

采矿权转让审批

160

市国土局

行政许可

本行政区域内全国统一的四等以下(不含四等)平面控制网、高程控制网的数据、图件,空间定位网建立、复测及维护的成果利用审批

161

市国土局

行政许可

采矿权(开采主矿种、开采方式、生产规模)变更登记

162

市国土局

行政许可

国有建设用地使用权出让审批

163

市国土局

行政许可

建设项目用地预审

164

市国土局

行政许可

不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

165

市国土局

行政许可

采矿权(缩小矿区范围)变更登记

166

市国土局

行政许可

采矿权(扩大矿区范围)变更登记

167

市国土局

行政许可

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权出租

168

市国土局

行政许可

建设用地改变用途审核

169

市国土局

行政许可

地上建筑物及附着物所有权抵押

170

市国土局

行政许可

不涉及农用地转为建设用地的乡(镇)村企业使用集体建设用地审批

171

市国土局

行政许可

临时用地审批

172

市国土局

行政许可

省测绘行政主管部门委托管理的其他基础测绘成果利用审批

173

市国土局

行政许可

开采矿产资源划定矿区范围批准

174

市国土局

行政许可

矿山地质环境保护与土地复垦方案批准

175

市国土局

行政许可

土地开垦区内一次性开发未确定使用权的荒山、荒地、荒坡、荒滩从事生产审查

176

市国土局

行政许可

国有建设用地土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让批准

177

市国土局

行政许可

本行政区域内120001500国际基本比例尺地形图、影像图和相是数字化产品利用审批

178

市国土局

行政许可

采矿权延续登记

179

市国土局

行政许可

采矿权新立登记

180

市环保局

行政许可

排污许可证变更

181

市环保局

行政许可

拆除或者闲置环境噪声污染防治设施审批

182

市环保局

行政许可

排污许可证延续

183

市环保局

行政许可

关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所核准

184

市环保局

行政许可

排污许可证核发

185

市教育局

行政许可

民办普通中等专业学校、普通高中举办者变更核准

186

市教育局

行政许可

民办普通中等专业学校、普通高中分立审批

187

市教育局

行政许可

开办外籍人员子女学校审批

188

市教育局

行政许可

民办普通中等专业学校、普通高中终止审批

189

市教育局

行政许可

民办中等职业学校、普通高级中学合并审批

190

市教育局

行政许可

民办普通中等专业学校、普通高中名称、层次、类别变更审批

191

市教育局

行政许可

教师资格认定

192

市教育局

行政许可

公、民办高职高专院校和非学历高等教育机构章程修改的核准

193

市教育局

行政许可

民办普通中等专业学校、普通高中设立审批

194

市教育局

行政许可

校车使用许可

195

市金融办

行政许可

融资性担保机构变更持股5%以上20%以下的股东

196

市金融办

行政许可

融资性担保机构变更公司住所(不跨设区市)

197

市金融办

行政许可

融资性担保机构变更分支机构营运资金

198

市经信委