包集镇2023年国民经济和社会发展规划

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，我们要把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，以做强产业为引领，以做大项目为抓手，以增进民生福祉为落脚点，力争把包集建成产业发展示范区、乡村振兴样板区、生态宜居引领区、社会治理先行区，全面实现“两年打基础、四年大进步”的奋斗目标。

2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增速高于全县平均水平，固定资产投资完成4亿元，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡人均可支配收入年均增长快于经济增速，10大重点项目全面落地。

围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）抓好项目建设。以10大重点项目为抓手，强力推进西地块商住小区二期、配套幼儿园、中心小学西校区建设,全力保障制冷设备制造、医疗器械生产、智慧农贸、艾草深加工车间等项目按序时进度稳步推进。全力做好G206、五蒙高速、机场连接线及包集循环经济产业园项目建设服务保障工作。大力开展双招双引，全年外出招商24次，签约千万元以上项目5个，亿元以上项目2个，争取派声电子、恒诺流体项目尽早落实落地。加强基础设施建设，根据企业需求，量身打造标准化厂房，继续加强交通、通讯、供电、给排水等公用设施建设，为招商引资提供良好的“硬环境”。树牢“营商环境就是生产力、营商环境就是竞争力”的发展理念，持续优化营商环境，聚焦企业需求，线上线下共同发力，提升企业问题收集、办理、反馈的时效性、便捷性，干部包保定期走访，宣传惠企政策、解答企业疑问、解决企业实际困难和问题。

（二）抓好乡村振兴，迈出跨越发展新步伐。把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，进一步优化农业结构调整，大力发展现代特色农业。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦突出问题全面补齐工作短板，聚焦重点人群加强防返贫监测，聚焦精准帮扶紧盯帮扶措施落实，聚焦项目建设积极推动艾草车间建成投产，做强做优艾草特色产业，打造万亩艾草种植基地。全力推进土地流转和“一村一块田”，实施规模化经营，不断提高耕地质量和产出效益，实现村集体、农民双增收。全面发展好村集体经济，以市场化运作、公司化管理的方式，将村庄的资源优势转化为发展优势，千方百计增加村集体经济收入，促进农民增收致富。新增集体经济100万元以上经济强村2个，新增集体经济50万元以上经济强村5个。持续推进美丽乡村建设，建成小元、大营、潘圩省级美丽乡村，完成改厕240户，创建美丽庭院示范户1200户。实施推进高皇、桥口、小集、大沟、张姚等村土地整治500亩。充分发挥“乡村大舞台”作用，持续开展“送戏下乡”活动，打通公共文化服务的“最后一公里”。

（三）抓好民生事业，续写美好生活新篇章。坚持办好人民满意教育，不断改善教育教学条件，优化教育资源配置，加快推动西地块配套幼儿园及中心小学西校区建设。完善镇村两级医疗卫生服务体系，持续加大卫生健康服务供给，继续推进怀远县第四人民医院二期建设，预计新增床位100个。持续加强民生保障。持续推进全面参保计划，鼓励群众积极缴纳城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险，医保筹资率达98%以上，居保参保率达95%以上。强化养老、助残、扶幼等政策落实，加快完善多层次养老服务体系，切实抓好镇域内养老机构风险防范，继续推进石元、包集养老院硬件设施改造提升，持续提升集中养老服务水平。完善社会救助体系，落实好残疾人“两项补贴”制度，保障特殊群体生活需求，切实兜住基本民生底线。

（四）抓好社会治理，营造和谐稳定新局面。完善矛盾纠纷排查化解、应急处置等各类综合治理机制，把风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层末端。持续做好领导干部接访下访和重复信访治理、信访积案化解工作。坚持打防结合、预防为主，坚持专群结合、群防群治，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，不断提升群众安全感和满意度。推动扫黑除恶斗争常态化，严厉打击侵害妇女儿童人身权利、电信诈骗等违法犯罪行为，毫不放松抓好禁毒工作各项措施落实，坚决打赢新时代禁毒人民战争。认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等法律法规和上级有关安全生产工作的部署和要求，对标安全生产“十五条”硬措施，持续开展安全生产排查治理工作。注重安全生产源头管理，实现隐患排查治理经常化、规范化、制度化，建立一企一档、一铺一册的安全生产档案，并根据季节特点和安全情况组织专项安全检查。进一步完善应急责任、应急预案、应急保障体系，加强基层综合应急队伍建设。推进落实食品安全“两个责任”工作机制，构建起“末端发力、终端见效”的长效机制，守护人民群众“舌尖上的安全”。

（五）抓好环境整治，打造美好宜居新家园。将“生态优先、绿色发展”理念根植于心、践之于行。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。依托艾草种植，开展房前屋后专项整治行动，持续开展“美丽庭院”、“文明家庭”创建，发挥典型示范引领作用，打造生态宜居乡村，通过人居环境整治、经营秩序整治、交通秩序整治、公共设施整治抓好文明创建工作。依托地理优势打造以清沟河为纽带，纵贯南北、横跨东西的沿河公园。依托北澥河环境综合治理项目，提升澥河生态品质。打好污染防治攻坚战，重点关注建筑扬尘、秸秆燃烧、黑臭水体等问题，建立巡查和惩戒机制，对镇域内的企业污染问题，严格按照“散、乱、污”企业治理标准，及时整治处理。加强畜禽养殖污染防治工作，杜绝出现粪污直排现象。扎实推进河长林长巡查常态化，持续开展河湖“四乱整治”。深入推进“四旁、四边、四创”国土绿化提升行动，完成造林220亩。严守耕地保护红线，强化镇村土地管控网格责任落实，以“零容忍”的态度管控违法占地行为。持续提升完善镇区污水处理PPP项目模块化装配式扩容，不断提高镇区污水处理能力。