主持人：今天的上线单位是怀远县人民政府，来到我们节目的嘉宾是怀远县委副书记、县长潘明生同志，欢迎您！

潘县长：主持人好！各位听众、观众朋友们，大家好！

问题一：

主持人：本次节目讨论的主题是：脱贫攻坚工作。2020年既是全面建成小康社会、实现“十三五”规划收官之年，也是决战决胜脱贫攻坚收官之年。3月6日习近平总书记召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，吹响了决战决胜冲锋号。脱贫攻坚时间紧、任务重，今年又受到新冠肺炎疫情影响，势必给我们各项工作开展带来不利的因素，请潘县长给我们简单介绍一下怀远县为减少疫情对脱贫攻坚的影响做了哪些工作。

潘县长：好的。新冠肺炎疫情发生以来，我县坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚措施落实，在做好疫情防控的同时，采取增就业岗位、增产业项目、增销售渠道、增奖补资金，降生产成本、降经营风险和精准帮扶到位的“四增两降一到位”措施，努力保障脱贫攻坚工作持续不断档。一是全面做好贫困人口防疫。落实贫困人口疫情防控“五个一”全覆盖，即向每户贫困户提供了一份宣传手册、一支体温计、一包口罩、一瓶消毒液、每天一次电话问访。累计向贫困人口发放口罩6万余个、温度计2.1万支、消毒液2.1万瓶用于日常防控。二是全力减少疫情对收入的影响。采取“企业出订单、乡镇出名单、政府来买单”方式，积极保障贫困人口就业。截止3月底，我县贫困人口中有就业条件和就业意愿的16485人已全部实现就业；针对放弃就业的507人，通过产业发展、社保兜底、推荐家庭成员务工等措施予以解决，最大限度保障收入。三是全面解决贫困学生上网课问题。县教育部门联合各乡镇对全县建档立卡贫困户子女上网课情况进行了两轮摸排，共解决贫困户网络问题457户、提供设备127台，实现贫困子女停课不停学。

问题二：

主持人：听了潘县长的介绍，我们可以感受到针对疫情对脱贫攻坚工作的影响，怀远县各方面措施是非常精准而有力的。另外我们了解到，受疫情影响，今年很多项目开工时间都延迟了，但是怀远县目前所有扶贫资金类项目已经全部开工，速度还是很快的，请问潘县长给我们说说怀远县在扶贫项目推进上有什么好的做法？

潘县长：好的。今年我们继续按照地方财政收入增量的20%增加财政专项扶贫资金规模，市县清理收回的可统筹存量资金50%以上用于脱贫攻坚，今年计划投入扶贫资金3.8亿元，比2019年3.55亿增长7%。目前已批复的扶贫项目167个，其中工程类项目154个，为保障扶贫项目尽早开工尽早建成，我们采取了以下措施：一是转变招标方式。综合采用委托施工、邀请招标、竞争性谈判等不同方式，提高效率，缩减时间。二是建立包保制度。实行县级领导“一对一”联系包保督办，涉及的乡镇、行业部门每日向联系包保的县级领导点对点报告项目进展情况、存在问题，县级领导强化督促指导，积极帮助协调解决项目实施全过程中遇到的难点或问题。三是加强调度推进。倒排项目工期，画出横道图，严格一日一报告、三天一督查、一周一调度，在保障质量前提下确保按时完成项目建设。目前所有项目已全部开工，严格执行每日计划推进，确保6月底前全部完工。

问题三：

主持人：脱贫攻坚工作自2014年开展以来，已经历经7年时间了，7年时间里咱们怀远县甩掉了贫困县的帽子，贫困发生率已经由2014年的5.1%下降至去年底的0.06%，可以说绝大部分贫困户已经实现脱贫，那么剩下的肯定都是比较难啃的硬骨头，针对这些还没有脱贫的，怀远县有什么打算。

潘县长：好的。目前我县还有未脱贫人口193户653人，针对这类人群，今年以来采取层层落实包保责任，开展多轮全覆盖摸排等方式，重点进行收支预核算，找准脱贫短板，着力提升巩固，目前193户预脱贫户的2020年收支预核算工作已全面结束，并对存在问题作了深刻分析，建立了清单台账，持续督促落实提升举措，加强兜底保障。对预脱贫户、脱贫监测户及边缘户实行应保尽保，目前已落实184户预脱贫户及292户边缘户的兜底保障。同时对全县所有农户开展“两不愁三保障”及饮水安全问题全覆盖排查，发现问题，立行立改，同时坚持问题导向，持续将“两不愁”三保障及饮水安全问题排查贯穿工作始终，强化对问题整改工作的督查，确保“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。

问题四：

主持人：我们了解到怀远县共有贫困人口21527户，50111人，另外还有308户可能存在致贫风险的边缘户。新冠肺炎疫情对贫困人口外出务工、生产经营等方面带来不小的影响，已脱贫人口返贫的压力和边缘户的致贫压力增大，请问潘县长，怀远县在围绕建立防止致贫返贫机制上是如何做的？

潘县长：我县严格落实“四个不摘要求”，即摘帽不摘责任、不摘监管、不摘政策、不摘帮扶，维持现有政策不变，持续加大投入，实现“双业（产业就业）”、“双基”、“双扶（扶志扶智）”全面提升。一是开展脱贫人口“回头看”。统筹各行业部门的数据比对与分析，各乡镇组织驻村扶贫工作队、村“两委”干部和帮扶责任人开展入户走访，进一步排查核实脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，分析脱贫稳定性，了解后续发展需求，全面摸清不稳定脱贫户底数和返贫风险点，进一步完善“一户一方案，一人一措施”。二是强化脱贫人口帮扶。对于不享受政策的脱贫户原则上不再享受各类财政扶贫资金补贴补助类政策，但因重大自然灾害、家庭重大变故等出现“两不愁三保障”及饮水安全问题且无力承担的，及时落实相关救助措施；享受政策的脱贫户坚持“应享尽享、应扶尽扶”，根据实际需求，落实相关脱贫攻坚政策；脱贫监测户要作为重点帮扶对象，在落实各项脱贫攻坚政策、安排各类帮扶措施等方面予以优先和倾斜；贫困人口脱贫后，原则上脱贫攻坚期内原有帮扶责任人不脱钩。三是强化边缘人口救助帮扶。在上级扶持政策的基础上，要求各行业部门进一步细化实化扶持政策措施，统筹整合救助、帮扶等各类资金（不得使用财政专项扶贫资金），明确部门分工并督促和指导乡村抓好落实。对边缘户建立联系人制度，308户共有联系人308人，进行“一对一”的帮扶联系，确保边缘户享受到相关政策，问题得到有效解决。