突发环境事件应急预案备案_

目录清单名称	突发环境事件应急预案备案	目录子项名称	无
事项类型	其他行政权力	基本编码	341016005000
服务对象	法人	实施编码	11340321003043567W434101600500001
办理形式	网上办理,移动端办理,窗口办理,自助端办理,快递申请	办理深度	四级(全程网办)
网上办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈	到现场次数	0 次
法定办结时限	5 个工作日	承诺办结时限	1 个工作日
办理地点
办理时间	工作日9:00点——17:00点
所属部门	蚌埠市怀远县生态环境分局	所属区划	怀远县
实施主体	蚌埠市怀远县生态环境分局	实施主体性质	法定机关
行使层级	县级	办件类型	即办件
委托部门	无	权力来源	法定本级行使
行使内容	1.环保部《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕4号）第十四条: “企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20 个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5 个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当将备案的跨县级以上行政区域企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，跨市级以上行政区域的同时报送省级环境保护主管部门。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门。受理部门应及时将企业环境应急预案备案文件报送有关环境保护主管部门。” 2.《安徽省环保厅转发环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（皖环函〔2015〕221号）：“市级环保部门负责国家重点监控企业、市级环保部门直接监管企业、跨市级以上行政区域的企业，以及认为应当纳入市级环保部门备案的企业环境应急预案备案工作；县级环保部门负责其他企业事业单位环境应急预案备案工作。企业环境应急预案应当在签署发布20个工作日内，向企业所在地环保部门备案；市级环保部门负责备案的，应当在备案之日起5个工作日内，将重大环境风险企业以及跨市级以上行政区域的企业环境应急预案备案文件报送省厅，同时抄送企业所在地县级环保部门；县级环保部门负责备案的，应当在备案之日起5个工作日内，将较大和重大环境风险企业以及跨县级以上行政区域的企业环境应急预案备案文件报送市环保局，同时将重大环境风险企业的企业环境应急预案备案文件报送省厅。”	是否属于联办件	否
是否有联办机构		联办机构	无
是否有权限划分	是	划分标准	市级：国家重点监控企业、市级环保部门直接监管企业、跨市级以上行政区域的企业，以及认为应当纳入市级环保部门备案的企业环境应急预案备案县级：其他企业事业单位环境应急预案备案
是否属于上报件	否	下沉办理	否
通办范围	无	是否支持网上支付	否
阶段性办理	否	办理时间段	无
是否有特别程序	否	特别程序	无
是否支持预约	是	预约渠道	预约电话（0552-2216857）、预约地点（蚌埠市怀远县榴城镇圣泉路311号怀远县政务服务中心三楼投资建设类综合窗口）
是否有数量限制	否	数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是	材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无	结果样本	突发环境事件应急预案备案表样本.jpg
结果领取方式	窗口领取,结果快递	办理结果领取说明	无
监督方式	0552-8919001	咨询方式	0552-8919857
审查标准	申请备案的材料无明显不实，内容不存在明显缺陷、遗漏。
年审年检	无
设定依据	1.《中华人民共和国环境保护法》第四十七条第三款：企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 2.环境保护部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行)》（环发﹝2015﹞4号）第十四条第一款：企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起 20 个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起 5 个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。 3. 环境保护部《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）第十三条：企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案。

目录清单名称
目录子项名称	无
事项类型
基本编码
服务对象	法人
实施编码	11340321003043567W434101600500001
办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈
办理深度	四级(全程网办)
网上办理形式	无
到现场次数	0 次
法定办结时限	5个工作日
承诺办结时限	1 个工作日
办理地点
办理时间	工作日9:00点——17:00点
所属部门	蚌埠市怀远县生态环境分局
所属区划
实施主体	蚌埠市怀远县生态环境分局
实施主体性质	法定机关
行使层级	县级
办件类型	即办件
委托部门	无
权力来源	法定本级行使
行使内容	1.环保部《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕4号）第十四条: “企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20 个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5 个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当将备案的跨县级以上行政区域企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，跨市级以上行政区域的同时报送省级环境保护主管部门。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门。受理部门应及时将企业环境应急预案备案文件报送有关环境保护主管部门。” 2.《安徽省环保厅转发环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（皖环函〔2015〕221号）：“市级环保部门负责国家重点监控企业、市级环保部门直接监管企业、跨市级以上行政区域的企业，以及认为应当纳入市级环保部门备案的企业环境应急预案备案工作；县级环保部门负责其他企业事业单位环境应急预案备案工作。企业环境应急预案应当在签署发布20个工作日内，向企业所在地环保部门备案；市级环保部门负责备案的，应当在备案之日起5个工作日内，将重大环境风险企业以及跨市级以上行政区域的企业环境应急预案备案文件报送省厅，同时抄送企业所在地县级环保部门；县级环保部门负责备案的，应当在备案之日起5个工作日内，将较大和重大环境风险企业以及跨县级以上行政区域的企业环境应急预案备案文件报送市环保局，同时将重大环境风险企业的企业环境应急预案备案文件报送省厅。”
是否属于联办件	否
是否有联办机构	否
联办机构	无
是否有权限划分	是
划分标准	市级：国家重点监控企业、市级环保部门直接监管企业、跨市级以上行政区域的企业，以及认为应当纳入市级环保部门备案的企业环境应急预案备案县级：其他企业事业单位环境应急预案备案
是否属于上报件	否
下沉办理	否
通办范围	无
是否支持网上支付	否
阶段性办理	否
办理时间段	无
是否有特别程序	否
特别程序	查看
是否支持预约	是
预约渠道	预约电话（0552-2216857）、预约地点（蚌埠市怀远县榴城镇圣泉路311号怀远县政务服务中心三楼投资建设类综合窗口）
是否有数量限制	否
数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是
材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无
结果样本	突发环境事件应急预案备案表样本.jpg
结果领取方式	窗口领取,结果快递
办理结果领取说明	无
监督方式
咨询方式
审查标准	申请备案的材料无明显不实，内容不存在明显缺陷、遗漏。
年审年检	无
设定依据

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(一）发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业

材料名称	必要性	规格份数	材料来源	填报须知	材料下载	其他说明
突发环境事件应急预案备案表	必要	0份		材料规范清晰有效,一经提交申请人对申报材料实质内容的真实负责。窗口办理提供原件,网上办理提供电子件。	空白表格示例样表	查看

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材料规范清晰有效,一经提交申请人对申报材料实质内容的真实负责。窗口办理提供原件,网上办理提供电子件。

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1.受理：申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。2.审查：(1)按照许可条件和标准，对申请人提交的申报材料进行合法性、真实性审查；(2)对不符合备案条件和标准的，将申报材料退至受理人员，并以书面形式说明理由。3.备案：(1)根据申报材料及审查意见做出是否准予备案的决定；(2)对符合备案条件和标准的，签署予以备案意见，并予以备案；(3)对不符合备案条件和标准的，告知不予备案的意见及理由。

环节	办理时限	办理单位	办理人	办理岗位	岗位职责	特殊程序
受理	0.2个工作日	蚌埠市怀远县生态环境分局	杨冬梅	怀远县环境监察大队	审核申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的	无
审查	0.5个工作日	蚌埠市怀远县生态环境分局	蒲吉林	监察大队	按照许可条件和标准，对申请人提交的申报材料进行合法性、真实性审查；对不符合备案条件和标准的，将申报材料退至受理人员，并以书面形式说明理由。	无
办结	0.3个工作日	蚌埠市怀远县生态环境分局	蒲吉林	监察大队	发放备案回执	无
送达	0个工作日	蚌埠市怀远县生态环境分局	杨冬梅	环境监察大队	送达办理结果	无

环节

办理时限

办理单位

办理人

办理岗位

岗位职责

特殊程序

受理

0.2个工作日

蚌埠市怀远县生态环境分局

杨冬梅

怀远县环境监察大队

审核申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的

无

审查

0.5个工作日

蚌埠市怀远县生态环境分局

蒲吉林

监察大队

按照许可条件和标准，对申请人提交的申报材料进行合法性、真实性审查；对不符合备案条件和标准的，将申报材料退至受理人员，并以书面形式说明理由。

无

办结

0.3个工作日

蚌埠市怀远县生态环境分局

蒲吉林

监察大队

发放备案回执

无

送达

0个工作日

蚌埠市怀远县生态环境分局

杨冬梅

环境监察大队

送达办理结果

无

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问题	解答
	一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。
	（一）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。（二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。（三）编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。（四）评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。（五）签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。
	（一）突发环境事件应急预案备案表；（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。

问题

解答

一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

（一）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。（二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。（三）编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。（四）评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。（五）签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。

（一）突发环境事件应急预案备案表；（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。

突发环境事件应急预案备案

基本要素

受理条件

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