怀远县以零基预算改革助力高质量发展

取消支出预算基数。零基预算改革取消传统支出预算基数，所有预算支出以零为基点，根据实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定。怀远县要求各部门在编制预算过程中重新梳理项目，从实际需求出发，避免了资金的固化分配，使预算编制更加科学合理。

分类编制支出预算。怀远县零基预算改革采用分类编制方法，将预算支出分为人员类、运转类和特定目标类项目，分别进行编制和管理。严格按照定员定额标准编制人员类和运转类项目预算，确保基本支出合理必要；对特定目标类项目，根据轻重缓急和预期绩效统筹安排，提高资金使用效益。

明确支出保障次序。怀远县零基预算改革明确预算支出保障次序，优先保障基本民生、工资发放和政府运转等基本支出，然后依次安排其他支出。在预算安排中，始终将“三保”支出放在首位，确保基本民生、工资发放和政府运转资金需求；在此基础上，优先安排地方政府债券还本付息支出，确保政府债务风险可控；再根据重点保障事项清单，统筹安排重大战略、重要任务、重点改革所需资金，优化财政支出结构，提高资金使用效益。