有保有压,强化部门预算源头管理。一是从严从紧编制预算。实现“全口径、一体化”预算编制,以兜牢“三保”底线为财政保障的核心,“三保”支出足额编列预算。严格预算约束,清理各类支出政策,对超出财政承受能力的政策和项目,及时调整或取消。
硬化约束,从紧管控政府投资行为。突出加强政府投资项目管理。无资金来源的项目一律不得实施:有资金来源的项目,需要立项的先立项,严格按照“先评审后预算”“先评审后招标”“先评审后拨款”的原则推进项目。
坚持严管,提高财政资金使用效益。一是坚持绩效前置。全面实施预算绩效管理,将依托行政权力、政府信用、国有资源(资产)等政府性资源获取的收入以及部门单位的各类收入全面纳入预算管理,未列入预算的收入不得安排支出。开展单位往来资金常态化清理,单位年终结转结余资金全部收回县财政,确需跨年度使用的必须资金按规定程序以后年度中安排。