怀远县四项举措全面启动2027年预算编制工作

一是深化零基预算改革，强化预算刚性约束。坚决打破基数依赖，全面清理整合“小而散”、绩效偏低的存量项目。严格规范基本支出申报，严禁多报虚报人员编制。全面推行“支出标准×任务量”测算模式，严格执行支出保障优先级次序，优先保障“三保”、债务付息等刚性支出，未足额落实“三保”需求的，一律不得安排其他新增支出。健全新增项目审批机制，坚持“先有项目再安排预算”，新增项目须完成可行性论证和事前绩效评估，成熟度不足的项目一律不得纳入项目库。

二是落实过紧日子要求，从严控制支出规模。牢固树立厉行节约、勤俭办一切事业的理念，严控会议费、培训费、差旅费、委托业务费等一般性支出，确保“三公”经费总额只减不增。严禁擅自提高工资津贴标准，持续压减编外用工规模，属于法定职责范围内的工作不得随意委托第三方承担。政府采购、购买服务预算做到应编尽编，细化编制到末级品目。

三是实行全口径综合预算，统筹整合财政资源。所有单位资金必须完整、真实地测算并纳入部门全口径预算，未纳入预算的不得安排支出，严禁隐瞒、漏报收入。完善上级转移支付与本级财力联动机制，积极推进跨部门项目整合，综合运用财政贴息、融资担保等市场化工具，集中财力保障重点领域和重大决策部署。将成本绩效管理嵌入预算编制全链条，强化成本效益分析，以合理成本保障政策目标有效实现。

四是兜牢“三保”底线，全面强化绩效管理。对标国家、省级核定保障标准足额测算安排“三保”支出，严禁挤占、截留、挪用“三保”资金。构建全流程预算绩效管控体系，所有政策、项目同步设置可量化、可考核的绩效目标；强化绩效评价结果刚性运用，上年度绩效得分在90分以下项目按比例核减预算，60分及以下项目不予安排年度资金，以绩效约束倒逼财政资金提质增效。