蚌埠市怀远县生态环境分局2021年度污染防治攻坚战工作总结和2022年工作计划

根据相关工作安排，现将我局2021年度污染防治攻坚战工作总结和2022年工作计划报告如下：

一、2021年工作开展及目标任务完成情况

   （一）深入打好蓝天保卫战

积极开展应对气候变化和大气污染防治重点工作。2021年市级下达我县大气污染防治重点工作任务3项31个子项目全部完成。应用走航监测等科技手段紧盯重点行业重点区域，充分发挥三级网格化精准管控作用，全年巡查交办各类涉气环境问题425件，立行立改完成388件。强化“五控”措施，持续开展道路积尘专项整治，适时扩大高污染燃料禁燃区范围，严查餐饮油烟直排及油烟净化设施运行不正常行为，全年共出动执法人员720余人次 ，检查小餐饮经营主体1200户，责令整改200户。实施柴油货车禁限行区常态化管控，查处违规闯禁区车辆1590辆。进一步加强秸秆禁烧网格化监管，搭建“人防+技防”火点监防网络，实现全年全域全天候零火点目标。紧盯源头治理，集中开展夏季臭氧攻坚和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，加强细颗粒物和臭氧协同控制，实施挥发性有机物工业企业“一厂一策”综合整治，细化秋冬季工业企业应急减排管控措施。

    2021年，全县PM_2.5浓度41.9微克/立方米，同比下降8.5%；臭氧浓度158微克/立方米，同比下降3.1%；空气质量优良天数288天，同比增加26天，优良天数比例达78.9%。圆满完成市委市政府下达我县大气环境质量PM_2.5年均浓度48.6微克/立方米以下和秸秆禁烧上级督查通报零火点的目标任务。

（二）着力打好碧水保卫战

持续巩固提升饮用水源地保护。对县城3个集中式饮用水水源地和19个“千吨万人”乡镇饮用水水源地开展季度性监测。持续实施城镇污水处理提质增效三年行动，实行入河排污口审批与建设项目环境影响评价文件审批联动，完成18个新建入河排污口审批并建立清单。系统推进北淝河下段水生态环境整治。启动生态补水，持续增强水环境功能，统筹资金700万元进行清淤疏浚和岸坡整治。加快推进涡北污水处理厂尾水提标改造工程，持续强化农业面源污染治理，治理沿河畜禽养殖场6家。全面排查涡北新城区雨污管网278.43公里，正在分类进行提升改造，封堵北淝河及其7个支流排污口共计76个。开展园区重点涉水企业联合检查4次，排查企业67家，立案查处8家。目前我县北淝河下段出境断面水质稳定在地表水四类以上。

2021年我县水环境考核指标涉及4个国控考核断面和3个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。

（三）全面打好净土保卫战

全面贯彻落实《土壤污染防治法》各项任务。扎实推进虹桥化工土壤污染风险管控和治理修复，将按照一类用地进行治理修复后开发利用。严把建设用地准入关。集中开展土壤污染状况调查，建立疑似污染地块名录。加强固体废物监督执法检查，全面排查重金属重点行业企业。稳步推进农业面源污染治理。全县224家规模养殖场治污设施改造通过验收，畜禽粪污资源化利用率达98%，治污设施装备率达100%。投入资金2亿余元，深入开展农村四项工作。消除1个重点农村黑臭水体，3个乡镇政府驻地生活污水处理设施实现提标改造，完成15个行政村农村生活污水治理和15个建制村环境综合整治，全县农村生产生活环境明显改善。

    2021年全县土壤和地下水环境质量保持稳定，污染土地风险得到有效管控，建设用地土壤环境总体安全。

   （四）落实突出环境问题整改

切实扛起污染防治攻坚政治责任，解决一批群众急难愁盼的环境问题。全年处理回复环保类信访件515件，开展污染源双随机抽查数量208家，累计办理环保行政处罚案件68件，处罚金额200余万元，实施查封扣押案件8起，移送公安部门案件1起，2家企业因在线数据超标受到立案处罚。扎实推进新一轮“三大一强”专项攻坚行动，集中开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”，排查发现14个，已整改验收销号12个。常态化开展生态环境领域风险隐患排查整治，上报16个问题全部完成。全面落实“23+90+N”突出环境问题整改，涉及4个问题均已验收销号。

2021年中央第三生态环境保护督察组交办我县80个信访件，已全部在规定时限内完成整改和验收销号。

    二、存在问题

全县生态环境保护工作虽然取得一定进展，但是对照上级相关要求和人民群众期盼还有一定差距，主要表现在环保基础设施有短板、突出环境问题整改存在反弹等方面。由于设备老化、扬尘污染措施等问题导致环境空气质量形势严峻。龙亢污水处理厂收水量一直未满足运营条件。北淝河下段水生态环境问题亟待解决。一些重点区域、重点行业污染问题仍然突出。

    三、2022年工作计划

2022年我局将继续以习近平生态文明思想为指引，坚持生态优先、绿色发展，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（一）聚力绿色发展，助力打造全面绿色转型区

牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，全面落实生态文明建设和生态环境保护责任，持续加快生态水网建设，打造绿色生态廊道，促进河湖水网生态修复，水生态系统实现良性循环。

重点培育壮大绿色发展新动能。聚焦“减污降碳”总要求，积极谋划推动碳达峰行动。推进重点行业绿色化改造，推广能源清洁高效利用，推动节能环保产业发展，培育壮大节能环保、循环经济等绿色新产业、新业态。

（二）深化生态文明体制改革，推进生态文明建设实现新进步

强化“三线一单”落地应用，严守生态红线和城市开发边界，不断优化国土空间开发保护格局。建立健全维护生态安全的制度体系，构建生态空间新格局、提升生态服务功能。全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化。严格落实以排污许可证为核心的固定污染源监管制度，持续推进重点排污单位“三个全覆盖”。加强“两高”项目生态环境源头防控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。有效防范化解生态环境风险，构建全过程、多层次生态环境风险防范体系，坚决防范“黑天鹅”“灰犀牛”现象。

（三）突出“三个治污”精神，持续守护蓝天碧水净土

编制完成“十四五”生态环境保护规划。扎实推进中央及省市交办突出生态环境问题整改任务。坚持科技治霾，依托大气网格化监管体系和第三方服务团队，持续改善空气质量。着力解决北淝河下段突出环境问题，建设完成县级饮用水源地自动监测站点。全面贯彻落实《土壤污染防治法》各项任务，完成虹桥化工污染地块修复治理。加快推动环保基础设施建设，完成16个乡镇政府驻地污水处理PPP项目建设；启动涡北污水处理厂和园区污水处理厂提标改造工程；完成开发区污水处理厂配套管网建设和涡北新城区雨污分流改造工程。