蚌埠市怀远县生态环境分局2024年行政权力事项廉政风险点情况一览表

发布时间：2024-01-09 15:37 来源： 怀远县生态环境分局 浏览量： 【字号：大 中 小】 打印
蚌埠市怀远县生态环境分局2023年行政权力事项廉政风险点情况一览表
序号 项目名称 子项 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人
1 一般建设项目环境影响评价审批 建设项目环境影响报告书审批 3 材料的受理和审查不严格，降低受理和审查标准。 中 1、严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理、审查、审批；
2、在材料齐全和保证审批质量的前提下，注重效率、限时办结；
3、对所有项目环评文件，采取窗口3人小组预审、局领导签批的方式严格把关。对一些因素复杂、难以把握的重大项目，由局长办公会集体研究决定；  
4、健全相关档案，随时接受检查；
5、与被审批对象有关联利益的人员应主动申明并回避。		 行政审批和营商环境科
在行政审批过程中，违反受理和审查程序，擅自作出通过或不通过的决定。 高
无原因超时办理，擅自改变受理和审查结论。  高
建设项目环境影响报告表审批 3 材料的受理和审查不严格，降低受理和审查标准。 中 1、严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理、审查、审批；
2、在材料齐全和保证审批质量的前提下，注重效率、限时办结；
3、对所有项目环评文件，采取窗口3人小组预审、局领导签批的方式严格把关。对一些因素复杂、难以把握的重大项目，由局长办公会集体研究决定；  
4、健全相关档案，随时接受检查；
5、与被审批对象有关联利益的人员应主动申明并回避。
在行政审批过程中，违反受理和审查程序，擅自作出通过或不通过的决定。 高
无原因超时办理，擅自改变受理和审查结论。  高
2 核与辐射类建设项目环境影响评价审批 无 3 材料的受理和审查不严格，降低受理和审查标准。 中 1、严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理、审查、审批；
2、在材料齐全和保证审批质量的前提下，注重效率、限时办结；
3、对所有项目环评文件，采取窗口3人小组预审、局领导签批的方式严格把关。对一些因素复杂、难以把握的重大项目，由局长办公会集体研究决定；  
4、健全相关档案，随时接受检查；
5、与被审批对象有关联利益的人员应主动申明并回避。		 行政审批和营商环境科
在行政审批过程中，违反受理和审查程序，擅自作出通过或不通过的决定。 高
无原因超时办理，擅自改变受理和审查结论。  高
3 江河湖泊新建、改建、扩建排污口审批 无 3 申请单位提交资料不全，为急于审批，向经办人行贿。经办人在受贿后，受理验收材料，并提交后续审查。 低 统一在窗口进行受理，不允许私下受理材料；制定受理材料清单和样本，申请单位可以提前进行材料准备；经办人受理后，在全处处务会上讨论材料完整性，并在门户网站上公示。 水生态环境科
项目有安全或防护措施不可行的情况，申请单位向经办人和审核人等行贿。经办人和审核人在受贿后，提交验收组意见。 中 在制度上进行预防，实行检查组现场检查制，省厅、市县环境部门联合组成验收组进行；验收组意见由所有验收组人员参与拟订。
申请单位为尽快或达到审批目的，向有关人员行贿，有关人员受贿后减低审批要求。影响审批结论。 中 实行处务会集体讨论决策制度，排除人为影响因素；实行审批公示制度，接受公众评议。
4 危险废物经营许可 无 4 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料；收受财物，可能会在材料不全的情况下受理项目，并提出开展后续工作建议等。 低 1．统一在窗口受理。 2．完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。 土壤生态环境科
在专家评审期间，申请单位为了获得许可证，可能向相关专家和审查人员行贿或赠送礼品等，从而使相关人员隐瞒实情，降低要求，导致不正确的评审意见。 中 1.评审专家不得与申请企业单独联系
2.每份申请材料都由相关领域两名以上专家负责评审。
申请单位为了获得许可证，可能向相关审查人员行贿或赠送礼品等，从而使相关人员隐瞒实情，教的要求。 中 要求审查人员不得与申请单位人员私自会面或接受宴请等相关活动，所有公务应在办公室公开洽谈。
申请单位为了获得许可证，可能向相关审查人员行贿或赠送礼品等，从而使相关人员作出不正确的审议意见，导致不合格的申请通过审批。 中 严格执行集体研究决策的会议制度，完善会议制度，完善会议议事表决决策程序，排除人为因素影响。
5 延长危险废物贮存期限审批 无 3 材料的受理和审查不严格，降低受理和审查标准。 中 1、严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理、审查、审批；
2、在材料齐全和保证审批质量的前提下，注重效率、限时办结；
3、对所有项目环评文件，采取窗口3人小组预审、局领导签批的方式严格把关。对一些因素复杂、难以把握的重大项目，由局长办公会集体研究决定；  
4、健全相关档案，随时接受检查；
5、与被审批对象有关联利益的人员应主动申明并回避。		 土壤生态环境科
在行政审批过程中，违反受理和审查程序，擅自作出通过或不通过的决定。 高
无原因超时办理，擅自改变受理和审查结论。  高
6 放射性核素排放许可 无 6 受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。 低 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2. 建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。
3、在统一在省政府政务服务中心窗口受理，明确受理条件和要求、需要提交的材料等
4、及时公开审批结果，积极采取电子政务形式，电子稿通知或发送给申请单位。5、提高行政审批的透明度，主动接收群众监督。		 行政审批和营商环境科
承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。 高
决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。 中
办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办结。 低
送达环节不及时送达文件。 低
7 对在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的处罚 无 7 立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。 中 1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，开发网上流程软件系统，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。


 执法大队（协助县城市管理局办理）
调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。 中
审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。 中
告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。 低
决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。 高
送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。 低
执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。 中
8 对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚 无 7 立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。 中 1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，开发网上流程软件系统，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。


 执法大队（协助县城市管理局办理）
调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。 中
审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。 中
告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。 低
决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。 高
送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。 低
执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。 中
9 环境污染
损害赔偿
纠纷调解		 无 1 事中事后监管:未能进行有效监管 低 1、设立监督举报电话，设立行风监督员，健全信访投诉举报受理制度；
2、严格政务公开制度，加强对台账检查。
3、定期进行当事人回访和案卷评查活动，开展错案责任追究活动；
4、执行内部监督检查制度、纪检组跟踪督察制度；
5、实行责任追究制度。
 执法大队
10 建设项目
环境影响
登记表备
案		 无 1 事中事后监管:未能进行有效监管 低 1、设立监督举报电话，设立行风监督员，健全信访投诉举报受理制度；
2、严格政务公开制度，加强对台账检查。
3、定期进行当事人回访和案卷评查活动，开展错案责任追究活动；
4、执行内部监督检查制度、纪检组跟踪督察制度；
5、实行责任追究制度。
 行政审批和营商环境科
11 企业清洁生产审核评估验收 无 1 事中事后监管:未能进行有效监管 低 1、设立监督举报电话，设立行风监督员，健全信访投诉举报受理制度；
2、严格政务公开制度，加强对台账检查。
3、定期进行当事人回访和案卷评查活动，开展错案责任追究活动；
4、执行内部监督检查制度、纪检组跟踪督察制度；
5、实行责任追究制度。
 科技与财务科
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