怀远县财政局应急管理总体预案

为强化政府社会管理和公共服务职能，提高处置各类突发公共事件的财政应急保障能力，根据《中华人民共和国预算法》和省、市、县有关文件精神，结合我县财政实际状况，特制定本预案。

 一、指导思想

 深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“以人为本”、“执政为民”，深刻时刻把人民群众的生命和财产安全放在首位，建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速的财政应急保障体系，为全县应对和处置各类突发公共事件提供坚实的财力保障，最大限度地降低突发公共事件造成的危害，维护社会繁荣稳定，努力构建和谐社会。

 二、工作原则

 （一）坚持平战结合、预防为主原则。加强与县政府各专项应急指挥机构的有效衔接，视财力情况，县财政预算每年安排一定资金作为应急保障基金，逐年加强各专项应急监测预警和指挥调度系统的设施建设，建立应对突发公共事件所必需的技术设施、物资装备和人力资源等方面的长效保障机制，有效预防突发公共事件。

 （二）坚持统一领导、快速反应原则。建立“县财政资金快速拨付绿色通道”，根据县委、县政府的应急决策，在处置突发公共事件需县财政应急保障时，做到快速反应、急事急办、特事特办，及时调度和拨付各专项应急指挥机构所需的应急资金，切实保障各项应急工作的顺利开展。

 三、适用范围

 本预案适用于突发公共事件总体应急预案及各专项应急预案启动后的财政应急保障事项。

 四、组织机构

 成立“怀远县财政局应急管理工作领导小组”。

 组  长：朱咏君

副组长：陈 顺  胡兆灯 李涛

成  员：局机关各股室、二级机构负责人

职  责：应对各类突发性公共事件工作，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。

领导组下设办公室，履行综合协调、信息汇总和督促落实工作，发挥运转枢纽作用。

 五、应急管理工作反应机制

 应急管理工作快速反应机制由值守应急、信息报告、决策落实三部分组成。

 1、应急值守机制：负责及时接收、传递县应急委确定的紧急事项，督促落实县政府和本单位的工作部署。承担应急值班工作的股室和人员，要切实增强工作责任，认真履行职责，及时准确接收传递县政府确定的全县突发公共事件紧急信息，并向领导组报告；按照领导组的要求，协调相关科室，做好应急准备落实工作。

 2、信息报告机制：及时、准确、客观、全面报送本单位应急管理工作措施、防范措施和县政府决定的紧急事项落实情况。按照县政府要求，依照突发公共事件分级标准，实行日报告或周报告制度，并对新闻媒体发布实施财税政策、提供财力保障等工作落实情况信息。

 3、决策落实机制：按照县政府和应急办有关决定事项和本单位应急管理工作领导组确定的工作部署，有关科室负责相关类别的突发公共事件财政政策起草或决定的实施，提供相应的财力保障，及时向县政府报告情况和建议；指导和协助乡镇财政所做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置等工作，全力为应急管理工作提供财力保障。

 六、工作职责

 要按照相关工作要求，根据突发公共事件的性质、类别、职责分工和相关政策做好应急管理工作。

 1、局办公室：负责应急工作领导组的日常工作和股室间的组织、协调工作；

 2、预算股：负责研究制定应对突发公共事件的财政收入、支出政策，提出政府资源的筹集与分配方案；负责对突发公共事件防范与应急资金专户的设置与管理工作，负责应对全县突发公共事件资金预算安排和资金快速拨付机制，打破常规，急事急办，特事特办；编报专户资金的收支情况表；

 3、其他业务股室：根据职责分工，负责对分管行业和部门应急保障资金的使用情况进行监督与管理。