【新闻发布】怀远县2022年度民生工程实施情况新闻发布会

发布主题：2022年怀远县民生工程工作开展情况

发布时间：2022年8月19日15:00

发布地点：怀远县财政局五楼会议室

发布人： 怀远县财政局党组成员  胡兆灯 

发布单位：怀远县财政局 

主持人：尊敬的各位来宾、人大代表、政协委员、新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎参加2022年怀远县民生工程新闻发布会。

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，按照县党代会部署，2022年我县创新民生工程建设模式，既要办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，又要做好人民群众天天有感的关键小事，县委、县政府制定下发《关于创新民生工程建设模式，办好20项民生实事的通知》。明确我县民生工程目标任务、工作要求。为使社会公众更好地了解我县的民生工程，更好地关心支持我县民生工程工作开展，今天召开新闻发布会，就社会公众关心的一些政策问题进行解读。

首先请县财政局局党组成员胡兆灯就2022年怀远县民生工程工作进行政策解读。

胡兆灯：大家下午好！欢迎大家出席2022年怀远县民生工程新闻发布会。下面，我就怀远县2022年民生工程实施项目、主要目标任务及工作开展情况向大家进行信息发布。

一、主要任务及责任单位

1．皖北地区群众喝上引调水工程。以南水北调东线、引江济淮等引调水工程为基础，建设从水源到用户的配水工程。配水工程和引调水工程同步建设，确保地表水调到当地即能实现供水入户。开工3个项目，新建取水泵站3处，新建输水管道24公里，新建配水管道42公里，新建加压泵站4处。（责任单位：县水利局）

2．区域医疗水平提升行动。按照省部署要求，积极开展相关工作。继续推进长三角优质医疗资源深度合作，实现医疗资源提质扩容和区域均衡布局。（责任单位：县卫生健康委、县发展改革委）

3．“四好农村路”建设。实施农村公路提质改造工程60.927公里，当年完工60.927公里。农村公路养护提升工程183公里。新建具备3种以上功能的乡镇综合运输服务站不少于2个，确保农村公路建好、管好、护好、运营好。（责任单位：县交通运输局）

4．棚户区和老旧小区改造。全县棚户区改造新开工750套，基本建成333套。改造城镇老旧小区9个，房屋总建筑面积9.75万平方米，涉及住户1126户。（责任单位：县住房城乡建设局、县征迁安置中心）

5．养老服务和智慧养老。高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%；完成不少于100户特殊困难家庭适老化改造；新增村级养老服务站（农村幸福院）75个，覆盖面不低于30%；全县养老机构护理型床位比例达到52%以上。（责任单位：县民政局）

6．幼儿托育和学前教育促进。新增托位400个，千人口托位数达到2.4个左右。（责任单位：县卫生健康委）新建、改扩建公办幼儿园4所，计划投资1873万元，资助幼儿1428人次。（责任单位：县教育体育局）

7．就业促进工程。实施求职用工精准对接计划，就业困难人员就业兜底试点数2个，全县组织招聘会不少于70场次，服务企业不少于800户次，达成就业意向不少于700人次，在全县选择2—3个社区，试点推广“三公里”就业圈；组织240名以上离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等，参加3—12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。（责任单位：县人力资源社会保障局）

8．城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。对全县220名城镇低保适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查，完成9000名35-64岁农村妇女宫颈癌筛查，完成3000名农村妇女乳腺癌筛查。（责任单位：县卫生健康委、县妇联）

9．困难群众救助。农村低保人数29108人、城市低保人数2583人、特困人员供养6750人，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助工作，确保应救尽救。完成孤儿基本生活保障669人。全面落实残疾人两项补贴制度。（责任单位：县民政局）

10．重特大疾病医疗保险和救助工程。基本医疗保险参保率超过95%，重点救助对象基本医疗参保率100%，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右，基本医保普通门诊政策范围内费用报销比例50%以上，大病保险合规费用报销比例不低于60%，特困人员、低保对象合规医疗费用救助比例不低于70%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。（责任单位：县医保局）

11．困难残疾人康复。为全县1500名困难精神残疾人提供药费补助，为160名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为25名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。（责任单位：县残联）

12．困难职工帮扶。生活救助35户，子女助学6人，医疗救助1户。（责任单位：县总工会）

13．中小学课后服务。全县307所应开展课后服务的义务教育学校100%提供课后服务。（责任单位：县教育体育局）

14．15分钟健身圈建设。建设45个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。（责任单位：县教育体育局）

15．15分钟阅读圈建设。建设4个城市阅读空间，以县城为基本单位，初步形成“15分钟阅读圈”，构建全民阅读服务体系。（责任单位：县文化和旅游局、县委宣传部）

16．“惠民菜篮子”运营。在现有“惠民菜篮子”门店基础上，按照总量只增不减的原则，完成目标任务。（责任单位：县发展改革委）

17．老年助餐服务。建成3个社区助餐点，为区域内老年人提供助餐服务。（责任单位：县民政局）

18．老年人门诊就医便民服务。通过设立老年人快速预检通道、优化老年人就医服务流程、安排专人提供导医服务等，让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务，服务不少于180人。（责任单位：县卫生健康委）

19．食品安全“你点我检”。围绕“米袋子”“菜篮子”等大宗消费食品，配合市市场监管局，开展食品安全监督抽检。（责任单位：县市场监管局）

20．城乡困难群体法律援助。计划办理法律援助案件1200件，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。（责任单位：县司法局）

二、项目开展情况

保障补助类项目按照序时进度发放，完成项目发放进度;工程类项目完成了选址、设计程序，大部分完成招标，进入实施阶段;其他服务类项目达到序时进度，个别项目超序时进度。个别项目及项目中小项已完成任务。

（一）6个项目提前完成年度任务。分别是城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、困难残疾人康复、中小学课后服务、15分钟健身圈建设、老年助餐服务（上报完成）、老年人门诊就医便民服务。

（二）6个项目中9个小项目完成或超额完成年度任务。1.皖北地区群众喝上引调水工程--新开工项目3处完成率100%；2.棚户区和老旧小区改造--棚户区基本建成333套，完成率100%；3. 幼儿托育和学前教育促进--幼儿托育完成床位400个，完成率100%；4.幼儿托育和学前教育促进--幼儿资助完成率105.74%；5.就业促进工程--“三公里”就业圈完成率100%；6.就业促进工程--求职用工精准对接计划招聘活动数、服务企业数、达成意向数分别完成117.14%、103.75%、147.14%； 7.重特大疾病医疗保险和救助工程--基本医疗保险参保率已超过95%以上；8.重特大疾病医疗保险和救助工程--重点救助对象基本医疗保险参保率100%；9.困难职工救助--生活救助完成率105.71%。

（三）2个项目中2项指标达到100%。1.“四好农村路”建设--农村公路提质改造工程开工率100%；2.幼儿托育和学前教育促进--新建、改扩建公办幼儿园开工率100%。

（四）6个项目达到或超序时进度。

1.皖北地区群众喝上引调水工程；2.“四好农村路”建设；3.就业促进工程；4.困难群众救助；5.重特大疾病医疗保险和救助工程；6.城乡困难群体法律援助。

三、工作要求

（一）加强宣传引导。用群众通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，宣传民生工程政策措施，通过开展项目公开征集、社情民意调查等方式，主动倾听民意、集中民智。

（二）强化综合管养。完善建后管养机制，善于用市场的逻辑引导社会力量参与。鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养，将市政管护资源、力量和方式向农村延伸，推进一体管养试点。

（三）创新监管机制。加强清单化、闭环式管理，明确任务，分到条块，每季度调度进展落后项目，每半年检查一次，完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系，确保民生工程项目有序实施、如期完成。

（四）推动长效实施。抓住群众反映最强烈的突出问题，按照逐级提升原则，加强对项目有效性、合理性的系统论证，做到民有所呼、我有所应。强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理，确保项目建好管好用好、发挥长久效益。

（五）不断改进作风。聚焦养老、就业、托育、教育、社会保障等领域，抓重点、补短板、强弱项，不断增进人民群众获得感。在民生工程项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风，切实把民生实事办到群众心坎上。

主持人：下面，进入提问环节。请人大代表、政协委员、新闻记者，对2022年我县民生工程进行提问。

问：怀远县2022年实施了哪些民生工程，资金投入情况如何？

答：2022年，按照省、市党代会的部署和县党代会要求，创新民生工程建设模式，既要办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，又要做好人民群众天天有感的关键小事，共实施20项民生实事，涉及养老、就业、托育、教育、社会保障等领域。

答：根据文件（皖办发［2022］6号）和皖财预〔2022〕288号《2022年民生工程资金筹措方案》的通知精神，对全县20项民生工程项目资金测算， 2022年，全县20项民生实事计划投入15.0815亿元，其中：中央资金6.9893亿元、省财政资金2.2777亿元、市级资金0.1277亿元、县级资金3.4120亿元、其他资金2.2748亿元。截至6月末，已到位资金14.8212亿元，资金到位率98%。

问：采取哪些措施保障民生工程顺利实施？

答： 2022年，怀远县准确把握民生工作的新趋势、新特征，采取一系列措施，以创新的思路建立保障和改善民生长效机制，使民生工程更有针对性、实效性，最大限度地提升民生工程惠民效益。

一是细化目标任务。进一步分解细化了目标任务，落实了工作责任；紧紧围绕抓民生、构和谐、注实效这条主线，立足于抓早、抓细、抓实、抓好、抓紧，提前谋划开局，提前准备方案，提前下达项目计划，明确了工作职责，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。

二是规范资金管理。精心制定各单项民生工程资金管理办法，全面实施专户管理，专帐核算，确保专款专用；注重加强事中、事后的监督管理，实行跟踪问效，确保各项民生工程顺利推进和民生工程资金管理使用规范、高效和安全。

三是强化巡视监督。出台了民生工程特邀监督员制度工作方案，建立民生工程特邀监督员制度，主动接受人大代表和政协委员依法民主监督，虚心听取他们的意见和建议，及时传递基层和群众的需求、意见、举报和呼声，不断提高民生工程实施效果。

四是落实绩效评价。完善民生工程评价制体系，加大民生工程项目实施、建后管养和宣传工作的考核力度，科学设置考核指标；补助补贴类项目重点评价基础管理、政策执行和宣传以及社会效益，工程类项目重点评价阶段性目标和年度任务完成情况、资金管理、项目运行效益、建后管养等情况。

问：2022年怀远县民生工程进展情况，如何落实的？

答：2022年，我县实施20项民生工程，各牵头实施单位围绕县委、县政府下达的目标任务，紧密组织，认真实施，各项民生工程工作进展有序，补助类项目按照序时进度发放，工程类项目完成了选址、设计程序，目前陆续进入招标、实施阶段。其他服务类项目达到序时进度或超序时完成任务。个别项目或小项已完成年度任务。

一是责任落实到位。制定了切实可行的实施方案和“路线图、时间表”，把责任落实到具体部门。对民生工程进展情况实行一月一调度，一月一通报，促进各部门更加注重民生工程实施，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，确保民生工程项目扎实推进。

二是督查检查到位。充分运用专项督查和综合督查的有效手段，重点督查工程的进度和资金落实使用情况，并及时通报督查结果，对督查中发现的问题，限期整改。对在民生工程进展通报中进度较慢的，由分管县长对其单位主要负责人进行了约谈。

三是舆情管控到位。在民生工程项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风，把民生实事办到群众心坎上。全面推行民生工程信息网上公示制度，同时，公开监督举报电话，主动接受社会监督。

四是建后管养到位。完善建后管养机制，鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养。同时，对民生工程管养工作，坚持做到“四个同步”，即同谋划、同部署、同检查、同考核。

五是政策宣传到位。高度重视民生工程宣传工作，出台民生工程宣传方案，运用传统平台、“互联网+”等多种手段广泛宣传民生工程政策，提升群众满意度和知晓率，把民生工程政策送到老百姓家门口，广受群众好评，扩大了民生工程的社会影响力。

 主持人：同志们，2022年我县民生工程目标已明确，任务已到位，工作已开展，全县上下按照县委、县政府的总体要求，知责于心、担责于身、履责于行，以更加求真务实的态度，更加行之有效的方法，高质量、高标准完成2022年20项民生实事的实施任务。同时也希望大家关心支持民生工程，为民生工程建言献策，努力把民生工程打造成民心工程、阳光工程。为怀远经济社会发展做出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

因为时间关系，我们今天的新闻发布会就此结束。

再次感谢各位来宾、人大代表、政协委员、新闻界朋友们的出席。