怀远县财政局2023年6月政府重点工作完成情况表

发布时间：2023-06-28 09:27 来源： 怀远县财政局 浏览量： 【字号：大 中 小】 打印
序号 目标任务 牵头责任单位 计划完成时间 目前完成情况 是否达到序时进度 存在问题 下月工作措施
5 一般公共预算收入增长8%以上。 财政局 2023年12月31日 截至5月末，一般公共预算收入完成11.97亿元，同比增长3.2% 是 （一）部分重点行业税收预期较低。根据税务部门提供数据显示，虽然制造业、金融业税收预期持续向好，房地产业发展预期回暖，但交通运输业、批发零售业等部分行业税收预期仍呈持续下降趋势，具体来看：交通运输业6月税收预计完成2800万元，同比下降9.3%，累计下降13.7%；批发零售业6月税收预计完成800万元，同比下降15.6%，累计下降24.3%（剔除再生资源行业影响后同比增幅5%，累计增幅50.1%），下降的主要原因是政策调整后引入的可弥补收入缺口的企业纳税未达到预期。
（二）重点税源企业贡献未达预期。虽然1-5月份税收收入增幅达到21.7%，但基本是去年留抵退税以及制造业缓税回补导致。当年预计实现税收贡献的增量税源截至目前仍未产生带动作用，如开发区远旺6月份无法实现纳税；华润啤酒因增值税抵扣6月仅可完成60万元；神通物联网6月完成1450万元，累计完成8410万元，减收900万元以上，较去年累计下降近10%。
（三）部分非税收入减收较多。因去年土地复垦进展缓慢，导致1-5月份基本无指标调剂费收入，较去年同期减少2.98亿元，拉低收入增幅25.7个百分点。土地收入仅完成1.6亿元，远低于按序时进度，导致我县教育资金少计提约2000万元。
（四）乡镇组织收入积极性不高。据各乡镇上报数据，各乡镇、经开区6月一般公共预算收入预计完成6764.58万元，累计完成5.95亿元，完成年初预算的43.4%，低于序时进度6.6个百分点。按照完成需时进度的要求来看，有10个乡镇未达序时进度，其中双桥、榴城、淝南、褚集等4个乡镇本年度每月收入均未达序时进度。收入未达序时进度的乡镇共计存在1.15亿的收入缺口，拉低我县增幅8.3个百分点。每月未达序时进度的各乡镇均已在收入分析会上做表态发言，但未见明显成效。		 1.做大做实税收。基于做体制改革基数、优化收入结构等要求，税务部门要强化与部门、乡镇的协作，针对重点行业、重点税源进行全面梳理，加大清理欠税欠费力度，做到应收尽收，尽全力完成收入预期目标，为财政增收提供支撑。
2.打好非税基础。一是自规部门要下大力气调度乡镇加快土地整治项目实施进度，按上半年完成验收、指标入库为目标倒排时间表，确保全年完成4亿元指标调剂费收入；二是各非税征收部门要强化征管意识，在严格落实降费政策、保护市场主体利益的前提下，着力提升综合治费能力，强化部门配合，拓宽非税收入信息采集范围，加大收入信息收集力度，促进非税收入信息向现实收入有效转化，严防非税收入跑冒滴漏。
3.统筹乡镇收支。财政部门将严格执行乡镇以收定支自求平衡和按收入调度资金的规定，对收入未达预期、收支测算已出现赤字的乡镇，减少乃至停止调度；对用单位非税收入安排的部门专项业务费，严格按收入进度安排支出指标，对超收部门将视情调增业务费，用以保障相关行政成本。
29 常态化开展政银企对接，持续扩大政银担、信易贷平台等业务规模，全年新增制造业贷款10亿元以上。 地方金融监管局 2023年12月31日 截至5月末，新型政银担新增额1.18亿元。其中：怀远科担“4321”政银担业务新增责任余额1680万元；劝耕贷业务余额新增1.01亿元。 是 一是我县中小担保和科技担保业务发展较慢，对扩大政银担业务规模存在一定难度。二是市级对4321政银担指标统计口径由业务发生地改为辖内担保公司，新增贷款额较以前减少。 积极协调中小、科担扩大政银担业务规模
36 大力支持中草香料“北交所”上市挂牌并升格为国家级专精特新“小巨人”。 地方金融监管局 2023年12月31日 2023年1月18日，收到北交所出具的第一轮审核问询函，3月15日，中草香料提交了问询回复，3月24日，北交所披露了该公司的问询回复；截至目前，安徽中草香料股份有限公司目前已向北交所提交《第三轮审核问询函》的回复；我局已同企业签订《怀远县促进企业上市培育协议》，并对进入上市实质性运作程序的企业给予税费奖补、政策保障等多方面支持，为企业发展赋能。 是 由于中草香料企业属性问题在申报国家级专精特新“小巨人”方面存在一定困难 继续支持中草香料“北交所”上市挂牌并升格为国家级专精特新“小巨人”工作。
50 完善“1+3”产业基金体系，实现母基金实缴2亿元，成立子基金2只以上，争取总规模达8亿元。 国资委 2023年12月31日 已与安徽省高新投、中安资本、上海匀升等19家基金管理人机构对接，洽谈合作事宜，有希望组建子基金1只，落地项目2个。 是 1、决策权限。《“1+3”基金管理办法》与《实施方案》规定，拟投项目最终决策权由产业引导基金投委会审定。已接触的基金管理人机构普遍认为此规定权责不对等，影响市场化运作。
2、协同合作。目前引导基金运营较好的公司大都在省级市级平台、大型机构等，县级平台优质项目、优秀基金管理人资源匮乏，与省、市等国资背景基金管理合作渠道未打通，共同组建子基金有一定难度。		 1、待第三方机构出具正式尽调报告后，形成子基金（主要投向为新材料）合作方案报县投委会审议。
2、完善遴选基金管理人方案，待履行相应决策程序后实施。
3、与相关部门对接，初步梳理摸排县域优质企业。
95 加强预算约束和风险防控，推进重点领域财政事权和支出责任划分，严格专项资金设立程序。 财政局 2023年12月31日 街道体制改革实施方案已通过政府会议研究，待县委会议研究通过后印发 是 一是支出进度方面，由于项目前期谋划不实、工作组织不力等原因，上级专项特别是直达资金支出进度较慢，在上级财政部门考核时屡屡被调度。
二是预算调整调剂较多，2022年扣除集中安排项目仍发生预算调整、调剂5.95亿元；2023年，截至5月24日，部门申请预算调剂金额达2.65亿元；由于部门单位预算编制不精准、欠缺节约意识、财力保障能力不够等原因，部门单位预算外的新增要款事项频繁。
 一是利用一体化系统系加强预算监督管理。着手出台县本级财政资金项目库管理办法，规范项目申报流程，提高项目申报质量，促进预算科学精准编制和规范高效执行，有效降低部门预算调整调剂频率和规模。积极推进预算管理制度改革，建立集中力量办大事的财政保障机制，围绕大事要事滚动编制中期财政规划，推进财政支出标准化和项目制管理，深化全面实施预算绩效管理，为贯彻落实好县委、县政府重大战略部署提供制度保障。
二是继续做好财政管理绩效评价工作，通过专项督导、建章立制、分解任务、细化目标等方式方法，确保我县2023年财政管理绩效评价工作继续在全省保持前列。
96 巩固国企改革三年行动成果，支持怀投、国控、农投等县属企业做大做强。 国资委 2023年12月31日 一是进一步加强县属企业董事会建设和规范运作。主动与县委组织部对接，就县属企业领导班子人员考察任命问题达成一致意见。明确了国控集团公司领导班子人选，常林永、赵彧作为董事长、总经理人选，县委组织部已经认可了常林永为董事长、赵彧为总经理，国控集团公司党支部已设立并交怀投集团公司党委管理。
二是持续推进国有经济布局优化和结构调整，不断做强做优做大国有资本和县属国有企业。就党建、经营管理、政策执行等工作事项，下发了《工作任务提示单》，要求县属企业按照提示单内容开展各项工作。国控集团公司经营管理、内部控制等制度已经制定。		 是 一是虽然国控集团公司已制定了企业经营管理、内部控制等现代企业制度，但由于子公司众多、企业功能定位各不相同，职工素质有高有低，执行起来有一定的难度。
二是企业经营和管理水平有待提高，资产经营管控能力还很薄弱，国控集团公司部分子公司维稳方面存在一定隐患。		 加快完成后续改革任务，切实把改革的优势转化为企业发展的胜势。
113 新增上市后备企业2家，企业在资本市场融资20亿元以上。 地方金融监管局 2023年12月31日 新增上市后备企业2家。目前在资本市场融资计划合计34亿，其中：私募公司债26亿元、企业债8亿元已上报审批。 是 目前，我县上市后备储备库企业较少，企业对进入资本市场积极性普遍不高；部门之间的沟通协调不够、信息不能共享等原因，导致我县企业上市挂牌工作进展较慢。 下一步，我局将积极摸排县域优质企业，填报企业上市挂牌后备资源库，对接相关部门，了解掌握县域优质企业基本情况。
134 加大非法集资和非法互联网金融打击力度，持续压降金融机构不良资产规模。 地方金融监管局 2023年12月31日 截至2023年5月，已上报化解2起陈案，完成年度化解目标。 是 目前，我县存在6起非法集资案件，其中2起陈案在县法院、县公安局和信访局的大力支持下，完成陈案结案材料收集，已上报化解，其余4起陈案中，2起法院正在进行资产执行，1起检察院正在审查起诉，1起公安在侦。因2起五年以上非法集资案件较为复杂，陈案化解难度较大，导致陈案化解工作进展较慢，经与法院沟通，蔡辉案件预计月底资产可处理完成，下月可报销案。 下一步，我局将积极协调法院加快涉案资产处理，力争在今年底完成2起五年以上案件陈案化解工作。
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