【新闻发布】怀远县金融风险防范工作情况新闻发布会

发布主题：怀远县金融风险防范工作发布会

时      间：2023年12月5日

发布地点：怀远县财政局5楼会议室

发  布 人：胡兆灯（县财政局党组成员）

发布单位：怀远县财政局

参会媒体：怀远县融媒体中心

主持人：尊敬的各位来宾、人大代表、政协委员、新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加怀远县金融风险防范工作情况发布会。

为了防范金融风险，维护金融安全，切实保障怀远县经济社会平稳健康发展，认真贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，聚焦广大农户、新型农业经营主体及中小微企业获得信贷问题，推动全县金融机构进一步增强服务意识、转变服务方式、提升服务效能，持续提高金融服务实体经济、优化营商环境的精准性、便利度和覆盖面。今天召开新闻发布会，下面请财政局党组成员胡兆灯同志就2003年怀远县金融风险防范工作情况进行报告。

胡兆灯：大家上午好！欢迎大家出席2023年怀远县金融风险防范工作情况新闻发布会。下面，我就怀远县金融风险防范工作情况向大家进行信息发布。

一、强化金融供给，推进金融服务实体经济。

2022年全县人民币存贷款余额首次突破千亿元大关，特别是贷款增速22.7%为全县经济社会发展提供了重要的助推作用，今年2月份召开了全县金融工作会议，不仅激励了先进鞭策了后进，同时结合今年经济增速目标任务，我们下达了年度信贷投放任务，增速要保持在18%，增量要达到97亿元。截至2023年8月，我县存贷款增速总体呈现积极增长态势。预计2023年12月，全县存贷款余额约1227.25亿元，同比增加187.2亿元，增长18%；贷款余额约602.96亿元，同比增加108.73亿元，增长22%；预计2023年12月底，制造业贷款余额约43.72亿元，较年初增长15.53亿元，增速55.09%。

二、创优营商环境，助力企业纾困解难

一是积极开展“五进”活动。为提高县域企业获得信贷水平，我局协调组织金融机构为主力军开展五进走访活动，着力解决银行机构和信贷需求企业信息不对称的问题，更直接的将合适金融产品和融资政策交到企业手中。截至2023年9月，一级活跃市场走访完成9164家，其中一阶段任务8178家，已全部走访完成，二阶段任务992家，已走访986家，总完成率99%。二是克服困难推进平台注册工作。二季度末按县政府要求，我局与县发展改革委联合发文推广平台注册，并根据前期注册情况，联合县营商环境办与各乡镇召开工作调度会，截至9月，我县累计注册超10512户，较二季度末数据增长近5500户，注册率12.5%，目前工作正在推动中，效果比较明显。预计到2023年底，累计注册约1.25万户，注册率15%左右。

三、发挥政策性融资担保作用，推进金融服务实体

积极鼓励金融机构主动作为，拓宽担保渠道，服务实体经济。县政策性担保公司的介入大大提高了企业获得信贷的能力，在助力民营企业健康发展方面发挥了积极的作用。同时，扩大政府性融资担保规模，继续发挥续贷过桥和政策性融资担保作用，为民营企业、小微企业提供低门槛、低费率增信支持。2023年底，怀远县小微企业金融服务公司提供续贷过桥资金约8500万，累计扶持企业户数22户；怀远县禹众小额贷款有限公司，累计发放贷款5笔，发放贷款约1175万元；怀远科担“4321”政银担业务新增15户，新增责任余额约7820万元；劝耕贷新增余额约1.5亿元，495户。

四、强化服务，扎实推进多层次资本市场建设。

一是建立上市挂牌企业后备资源库。根据市级《蚌埠市人民政府关于建立蚌埠市企业上市工作推进机制的通知》《关于开展拟上市企业集中走访甄别服务活动的通知》等文件精神，我局按照要求已建立了由28家规范程度较好、成长性较强的企业组成的上市后备企业库。其中：安徽中草香料股份有限公司、安徽银锐智能科技股份有限公司等7家公司入选市级上市后备资源库；安徽中草香料股份有限公司、安徽银锐智能科技股份有限公司两家公司同时入选省级上市后备资源库。目前在省股权交易中心四板挂牌企业共84家（其中在专精特新板块挂牌企业10家），“新三板”挂牌企业1家（安徽中草香料股份有限公司），上交所科创板上市挂牌企业1家（安徽壹石通材料科技股份有限公司）。拥有省级以上专精特新中小企业 39家，其中获评国家级专精特新“小巨人”企业 4家（壹石通、银锐、荣春玻璃、龙泉硅），获评省专精特新冠军 2家（银锐、龙泉硅目前已入选“小巨人”）。

二是持续开展走访甄别活动。按照市上市办集中走访甄别服务活动方案要求，以现场走访甄别服务、开展座谈会等方式借助券商（国元证券、澳胜咨询、联毅咨询）、会计师事务所等中介机构专业力量对我县优质企业开展地毯式摸排进行实地走访，重点调研分析了入库的28家后备资源库企业及89家高新技术企业，切实了解企业的实际情况，深入了解企业的基本经营状况、人员结构、管理政策等方面的信息；企业在其经营当中遇到的实际困难；以及企业自身在破难解困，转型升级过程中较好的举措和做法；广泛收集企业对行业发展的建议以及对工作的意见和建议，筛选出符合股改、挂牌条件且积极性较高的重点企业持续推进股改挂牌进程，康华塑胶今年年底前可完成股改挂牌。

五、强化金融支撑，贷动乡村振兴。

一是推进“党建+信用”工作，助力乡村振兴。2023年，怀远农商行、县邮储行、县农行等9家金融机构参建我县116个党建引领信用村建设试点工作，利用信用评级结果，持续推进授信用信工作，帮助农户、新型农业主体等解决资金难题，并做好风险的防范控制。12月底，全县新增授信户数达4284户、72612.12万元（其中：农户3495户、授信57716.12万元，新农主体789户、授信14896万元）；新增用信户数达3905户、用信金额66712.24万元，其中：农户3242户、用信53600万元，新农主体663户、用信13112.24万元）。

二是落实强农富农惠农，共筑“农业安全网”。按照《怀远县人民政府办公室关于印发怀远县2022-2023年农业保险工作方案的通知》（怀政办〔2022〕4号）要求，2023年，我局认真落实农业保险政策，积极对接县域内国元农业保险股份有限公司怀远支公司、中国平安财产保险股份有限公司怀远支公司、长安责任保险怀远县支公司，及时开展政策性农业保险、特色种养殖业保险等工作。1.承保情况。政策性种养殖业农业保险，参保面积348.37万亩，保费4303.16万元，承保率95%以上，基本达到农业保险全覆盖的工作任务。特色农产品种植业承保面积22.6万亩，总保费4250万元，县财政承担保费2975万元。2.理赔情况。2023年，午季小麦受灾面积17.35万亩。秋季作物主要受病虫害影响，水稻预计受灾约10万亩；玉米预计受灾约18万亩；大豆预计受灾约4千亩。政策性农业保险理赔款预计约9000万元、18万户。特色农产品保险全年预计理赔2080万，涉及380户。同时，“防贫保”保险承保了全县18个乡镇脱贫户及监测户，共8.8万户，保费300万元。“蓄滞洪区补充保险”承保蓄滞洪区面积3.52万亩、保费79万元。

2023年4月，我局联合相关单位印发了《怀远县“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点实施方案》（怀财金〔2023〕6号）进一步推动试点工作，覆盖全县18个乡镇的332个行政村，一是在原有村级农业保险三农服务点的基础上新设立“乡村振兴保险（金融）服务窗口”，选聘协保员统一办理农村金融业务，进一步提升农村基础金融服务能力；二是创新险种数量融资产品进一步丰富，试点以来新增“农业保险+信贷”、保单质押等多种涉农信贷产品已发放贷款9户、2633万元；保险+期货”、收入保险等新增1户、0.44万元。

六、普惠金融促发展，推动创业促业就业。

2023年9月，财政部重新修订《普惠金融发展专项资金管理办法》，我县严格按照新政策开展创业担保贷款贴息工作。今年我县创业担保贷款累计发放额约7727万元，457笔，其中：个人贷款累计发放额4850万元，445笔；小微企业贷款累计发放额2877万元，12笔，带动就业人口约1000人次。财政累计贴息约316万元。

七、守牢金融安全底线，优化金融生态环境。

一是非法集资陈案化解工作。2023年初，我县共有6起非法陈案未化解。在县处非领导小组领导下，我局积极采取措施，联合县公安局、县法院、县信访局等领导小组成员单位根据一案一策一专班工作原则，一季度完成结案销号2起，已完成市处非办下达的2023年陈案化解目标；为进一步压实我县陈案化解工作，二季度我局与县法院、县信访局多次对接协调，5月25日成功完成蔡辉案件陈案化解材料收集与上报，截至5月30日，我县2023年度共化解陈案积案3起，符合非法集资陈案化解指标满分要求。

为贯彻落实《防范和处置非法集资条例》精神，按照省、市处非工作要点，结合省、市金融风险处置攻坚行动工作部署及县委全面从严治党、勇于自我革命暨狠刹“六风”思想教育整顿工作要求，我局牵头制定印发《怀远县2023年处非“春夏攻势”专项行动工作方案》，重点推进陈案化解，提高金融机构从业人员和公众对非法集资危害性的认识，强化风险意识和防范能力，树立正确业绩观和投资理念，从源头上遏制非法集资新旧案件叠发的势头，坚决打好陈案化解攻坚战、金融机构防范非法集资内部保卫战和宣传教育舆论战，保护群众切身利益，维护全县金融环境稳定。

二是怀远农商行风险化解后续处置工作。为进一步深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进防范化解重大金融风的决策部署，深入推进怀远农商银行风险化解后续处置工作，落实上级关于金融风险化解属地责任相关要求，我局草拟制定《怀远农商银行风险化解后续处置工作方案》，该方案已经县委常委会会议审议通过，紧扣防范化解金融风险目标任务，切实担起属地责任，压实怀远农商银行的主体责任，精准化解怀远农商银行当前存在的突出风险，推动该行在人民银行金融机构评级和国家金融监管部门评级中实现监管达标，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

主持人：下面，进入提问环节。请人大代表、政协委员、新闻记者，对2023年我县金融风险防范工作情况进行提问。

问：2023年采取那些措施防范金融风险？

答：2023年，在县委、县政府的坚强领导下，继续完善金融风险防范监测预警机制，加强各方协调合作，确保风险发生时，能有效处置。同时做好金融风险防范宣传工作，利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视等，大力普及金融知识，强化风险提示。

问：如何做好防范和处置非法集资工作？

答：认真贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，开展涉嫌非法集资风险常态化排查工作，对重点行业、重点领域开展全面摸排。印发《关于开展2023年防范非法集资宣传月活动的通知》，宣讲防范非法集资相关知识，引导公众树立科学金融理财观念，自觉抵制非法集资。将防范非法集资和投资者保护工作纳入网格化管理，在社区（村）建立宣传教育基地，认真做好信访维稳工作，对群众反映、举报的问题线索，在依法合规的前提下，协调相关职能部门进行核查，并动态跟踪工作进展，主动回应群众关切。

主持人：同志们，2023年我县加大宣传力度，切实增强社会公众的法律意识和非法集资活动的抵御能力。广泛利用电视、广播、会议宣传等多种形式，教育群众自觉抵制非法集资，从源头治理非法集资滋生和墓延的环境;从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，剖析典型案例，增强公民的风险意识和辨别能力。下一步，我们将继续按照工作目标，强化危机意识、创新意识，持续做好金融风险防范工作的紧迫感、责任感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全县金融工作更上一个台阶。

因为时间关系，我们今天的新闻发布会就此结束。

再次感谢各位来宾、人大代表、政协委员、新闻界朋友们的出席。