零基预算改革的理论基础

成本效益分析理论。成本效益分析理论强调在资源有限的情况下，通过科学分析实现成本最小化和效益最大化。零基预算编制中，政府部门对每一个项目进行成本效益分析，评估投入产出比，确保资金投入带来最大效益。

公共选择理论。公共选择理论认为，政府部门的决策应基于公共利益最大化。零基预算改革通过科学的预算编制和资金分配，确保财政资金用于最需要、最有效的项目，实现公共利益最大化。

新公共管理理论。新公共管理理论强调引入市场机制，提高公共服务效率和质量。零基预算改革引入成本效益分析、绩效评估等市场化手段，提高财政资金使用效率和公共服务质量。