2024年怀远县城市管理局关于办理县人大代表建议报告

    县人大代表议案建议是民声、民情、民意反映的重要载体，也是帮助我们改进工作，促进决策科学化、民主化的重要途径。我局始终把县人大代表建议提案办理工作作为推动城市管理工作的重要载体，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意。现将今年办理情况汇报如下：

一、基本情况

今年我局承办人大代表建议13件（主办8件、协办5件），内容主要涉及“泰山社区、五岔社区、刘郢村纳入城区保洁问题、 更换部分老城区主次干道两侧行道树、城区烧烤点管理、农村生活垃圾清运、加强我县新老城区电动车管理、老城区停车难”等方面。在县委县政府、县人大的坚强领导下，我局认真贯彻落实上级建议、提案办理工作的有关要求和规定，截止到2024年6月15日已全部办理完结，做到按时办结率100%、答复率100%、满意率100%。

二、求真务实，建立办理工作的良好机制

一是提高思想认识，增强责任感。今年制订了“内容高质量，办理高质量”“既要重结果，也要重过程”的办理工作目标，提高政治站位，把高质量办好建议提案作为党建引领工作的具体行为，扎实推动建议提案落地见效。

二是认清形势，增强使命感。要求全局上下紧紧围绕县委县政府中心工作任务，发扬城管人能吃苦、能战斗、务实、高效的精神，树牢为民服务意识，以优良的工作作风展现出城管人的担当，善谋实干，提升服务水平。

三是加强组织领导，突出快速高效。成立办理工作领导小组，梳理分解任务，制定详细的办理时间表，明确分工，责任到人，确保办理工作快速高效。

四是加强沟通联系，做到答复规范。要求具体办理人员通过深入细致的调查研究，依据有关法律、法规、政策，详细收集相关数据资料，对建议提出初步的答复意见，提交分管领导及主要负责人审阅，集体研究后形成答复意见，积极与代表及相关部门联系沟通，共同研究解决问题的办法和措施，力求答复有理有据，让代表满意。

五是加强督办落实。切实加强对建议提案办理工作进行跟踪督办，并把办理进度、质量和结果纳入局年度目标管理进行考核，做到件件有着落，事事有回音，确保建议提案办理的见面率、答复规范率、按期办结率达到100%，满意率100%。

三、多措并举，积极解决建议提案反映的问题

（一）针对“关于将泰山社区、五岔社区、刘郢村纳入城区保洁”的建议”

随着怀远县主城区建设的快速发展，新建社区也随之增多，新建社区能否及时纳入城区保洁范围，是人民群众特别关心的问题。为此我局高度重视将新建社区及时纳入城区保洁范围工作。为妥善解决泰山社区、五岔社区、刘郢村保洁问题，我局向县政府第9次县长办公会汇报了关于将泰山社区、五岔社区、刘郢村纳入怀远县农村生活垃圾治理一体化项目的情况汇报,会议确定将泰山社区、五岔社区、刘郢村纳入2024年榴城片区保洁项目采购，2024年7月20日起，保洁公司将开始履约，泰山社区、五岔社区、刘郢村的环卫工作将实现规范化、常态化，社区卫生环境将会得到有效保障。

（二）针对“关于增加光大公司垃圾清运车的建议”

一、我县农村垃圾收运覆盖区域广、农村垃圾量大，光大公司负责全县18个乡镇垃圾收集、运输，目前配置车辆50余台。因受农村道路环境限制，运输路线选择上限制条件较多，最大作业车辆为仅为8T规格，每辆车一次性只能完成2-3个村的垃圾收集，耗时2个小时左右，怀远县300多个村，需要频繁往返作业点至垃圾焚烧厂，导致整体垃圾收运效率较低，存在清运不及时的情况。

二、解决措施：我局将参考国内其他区域成熟的农村垃圾收运模式，计划在镇一级增加垃圾转运站（移动式连体压缩箱），前端垃圾收集只转运到镇上的垃圾中转站，降低前端垃圾收运作业距离，提高前端收集车辆作业效率；垃圾中转站装满后再转运到垃圾焚烧厂，上述举措能够显著降低中端垃圾转运频次，更加科学选择运输路线，大幅提高清运效率。

加大宣传工作力度，营造浓厚舆论氛围。要求乡镇、村委会积极开展生活垃圾分类治理宣传，让农村垃圾分类和垃圾治理深入人心。今年年初以来，累计开展专项宣传活动4次，发放各类宣传材料2000余份。

积极开展监督检查，助力文明新风营造。组织专班，常态化对县辖18个乡镇，开展农村生活垃圾收运、处置工作专项监督检查。工作人员重点对村庄环境卫生、生活垃圾日常清运处置、垃圾桶保洁等情况；对村庄道路的清洁度、垃圾桶有无破损、满溢等方面进行了针对性检查。同时，对检查中发现的问题进行记录，要求第三方公司在限期内高标准、第一时间完成整改，并加大对农村生活垃圾治理宣传力度，提高居民的环境保护意识。今年年初以来，督查中累计发现问题200余处，按期整改率100%。

积极开展工作对接，多力合一化解难点。积极与第三方服务公司（光大公司）对接工作，要求公司根据乡村发展需要，适时增加人工、机械投入，不断提升农村环境保洁质量，提高农村人居环境品质。

（三）针对“关于更换部分老城区主次干道两侧行道树”的建议

路边掉紫黑色果实的树叫大叶女贞树，它是常见的行道树种，在全国各地均有种植，以长江流域为主。大叶女贞是一种优秀的园林树木，灌木或小乔木，自然状态下，可生长到12米左右，常常种植在马路两侧，或者修剪成绿篱观赏。它适应性强，叶片常绿，能吸收二氧化硫等有害气体，还可以滞尘抗烟。大叶女贞的花期是3-7月，在夏日开满树的小白花，圆锥花序，花香淡雅。不过，大叶女贞开完花之后就会长出果实，果实在8、9月成熟，变成紫黑色，掉落在树下，会污染路面的环境，影响美观，所以在园林管理上会采取打植物生长调节剂的方法，来抑制大叶女贞开花或者是结果。县城管局督促绿化养护公司在大叶女贞树开花期进行生长调节剂喷洒来抑制结果。

对怀远县行道树树木进行检查，发现大多数栾树树下经常有“滴油”现象，那是因为栾树树木上的蚜虫分泌的“蜜露”导致，因“蜜露”的主要成分含有糖，滴在地上或车上常发黑且粘黏。蚜虫一年可发生好几代，一般于3月上旬越冬卵孵化出干母，多栖息在树芽缝处为害，危害症状不明显。3月中下旬大量繁殖，4月中下旬至5月危害为害最为严重。待6月中旬之后，随着温度的升高，蚜虫数量会有所减少。栾树等树木上的蚜虫可防可治，在3月中下旬栾树萌芽初期可采用啶虫脒、吡虫啉、噻虫嗪等药物喷洒、灌根、吊注等方式减少初代蚜虫数量，并在树木生长期间加强虫害发生情况监测，及时调整防治方法，减少树木滴油对市民产生的影响。栾树生长迅速，抗性强，冠大荫浓，花、果均有较高观赏价值，且季相分明，是城市道路、居住区等城市绿地中常见的树种，具有不可替代的优势。

因老城区行道树的女贞和栾树栽植年限较长，考虑大树移植的存活率和投入成本以及怀远县老城区现状，将对栾树和女贞进行逐步的替换。建议规划设计部门在以后的行道树苗木的选择上，应适当选择适宜怀远县生长环境和道路两旁街道狭窄的行道树树种，并进行合理的布局，从源头上解决行道树落果等影响环境的问题。

四、存在的问题

我局今年的代表建议办理工作虽然取得了积极成效，但与新的形势和任务要求、与代表委员的要求和群众的期望相比，仍然存在一些短板和不足。一是“答复易、落实难”问题依然一定程度存在，需拿出更加切实可行的措施、更加充裕的时间推进工作持续开展。比如赵玲代表提出的“关于加强城区烧烤点管理，防治环境污染的建议”，我局前期为了解决烧烤点油烟污染扰民问题，做了大量工作，但是因为执法力量严重不足，监管手段单一，餐饮从业者环保意识淡薄等主客观原因，使餐饮油烟扰民问题长期困扰城市管理工作。要基本解决餐饮油烟污染扰民问题，需要政府部门更多的投入，居民的广泛参与，也需要更多的时间。二是办理工作还不够规范，办理工作还不够细致，答复内容比较简单，答复水平有待于进一步提高。比如对于个别协办件，我局送达给主办部门的答复内容存在简单化、形式化问题，没有真正研究解决办法，缺乏全县工作一盘棋思想。

五、下一步打算

城市管理工作点多、面广、事杂，关乎群众切身利益，事关党和政府的形象。我们会以本次人大代表建议办理工作为契机，集中力量推动重点、难点工作的开展，以解决群众急难愁盼问题为核心，确保圆满完成全年工作任务，做到让代表委员满意，让人民群众得实惠。

                                                怀远县城市管理局

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