2023年怀远县城市管理局办理县政协十一届二次会议提案工作情况汇报

      我局始终把县政协委员提案办理工作作为推动城市管理工作的重要载体，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意。现将今年办理情况汇报如下：

一、基本情况

今年我局承办政协委员提案10件（主办4件、协办6件），内容涉及规范餐厨垃圾无害化处置、流浪动物管理、路灯设置管护问题等，在县委县政府、县政协的正确领导下，我局认真贯彻落实上级提案办理工作的有关要求和规定，截止到2023年7月31日已全部办理完结，做到按时办结率100%、答复率100%、满意率100%。

二、求真务实，建立办理工作的良好机制

一是提高思想认识，增强责任感。今年制订了“内容高质量，办理高质量”“既要重结果，也要重过程”的办理工作目标，提高政治站位，把高质量办好提案作为党建引领工作的具体行为，扎实推动提案落地见效。

二是认清形势，增强使命感。要求全局上下紧紧围绕县委县政府中心工作任务，发扬城管人能吃苦、能战斗、务实、高效的精神，树牢为民服务意识，以优良的工作作风展现出城管人的担当，善谋实干，提升服务水平。

三是加强组织领导，突出快速高效。成立办理工作领导小组，梳理分解任务，制定详细的办理时间表，明确分工，责任到人，确保办理工作快速高效。

四是加强沟通联系，做到答复规范。要求具体办理人员通过深入细致的调查研究，依据有关法律、法规、政策，详细收集相关数据资料，对提案提出初步的答复意见，提交分管领导及主要负责人审阅，集体研究后形成答复意见，积极与代表、委员及相关部门联系沟通，共同研究解决问题的办法和措施，力求答复有理有据，让委员满意。

五是加强督办落实。切实加强对提案办理工作进行跟踪督办，并把办理进度、质量和结果纳入局年度目标管理进行考核，做到件件有着落，事事有回音，确保提案办理的见面率、答复规范率、按期办结率达到100%，满意率100%。

三、多措并举，积极解决提案反映的问题

（一）针对“关于进一步规范我县餐厨垃圾无害化处置的提案”

1.目前餐厨垃圾处置情况

为做好我县餐厨废弃物无害化处置工作，进一步规范城区内餐厨废弃物收集运输、处置，促进资源循环利用，2020年7月我局与蚌埠市厚德公司签订《怀远县餐厨废弃物无害化处理特许经营合同》，按照招投标及合同内容，厚德公司负责收运、处理怀远县城区内的全部餐厨废弃物、废弃油脂，做到应收尽收，现有450余户餐饮经营户、33家企事业单位与厚德公司签订收运协议，投放餐厨垃圾桶700余个。

同时制定《怀远县城区餐厨废弃物收运处置监管考核办法》，加强对厚德公司的日常考核，在厚德公司厂区安装地磅称重系统、视频监控系统，餐厨收运车辆安装GPS定位系统,对收运情况进行实时监管,在日常巡查中及时向厚德公司通报存在的问题并要求及时处理；要求厚德公司加强与执法人员的协助、配合，对不配合餐厨废弃物收运的餐饮单位及个人加强入户宣传引导，积极推进餐厨废弃物项目的实施，同时要求第三方公司做好餐厨垃圾的及时收运及餐厨垃圾桶的清洗保洁工作。

2.下一步工作打算

一是进一步深化餐厨废弃物监管。进一步完善城区餐厨废弃物管理工作体系，将餐厨废弃物管理纳入网格化管理，强化对餐厨废弃物产生、收运、处置单位的日常监管。

二是加快推进餐厨废弃物处置终端建设。响应《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强生活垃圾分类工作的通知》要求，按照县政府部署安排，积极谋划推进我县餐厨垃圾无害化处置项目建设，力争尽早开工建设、尽早投入使用，补齐厨余垃圾处理设施短板。

三是强化宣传，营造良好的创建氛围。有效借助各类新闻媒体广泛开展餐厨废弃物管理相关的政策法规的宣传，鼓励社会各界和群众参与监管，积极营造良好的工作氛围。

（二）针对“关于加强对流浪动物管理的提案”

1.工作开展情况

（1）加大宣传工作力度，营造浓厚舆论氛围。一是定点普及，宣传活动全面铺开。为尽可能扩大宣传活动覆盖面，组织执法人员在人流量较大的商超、公园、广场等区域设置宣传点，向来往群众发放养犬宣传资料，讲解文明养犬知识及注意事项，倡导居民从保障他人合法权益、维持友好邻里关系的大局出发，做到规范养犬、文明养犬。二是入户走访，宣传工作深入推进。积极与各社区和小区物业进行对接，联合物业和社区工作人员向小区居民发放宣传资料，还深入养犬住户家中，与住户进行了面对面沟通交流，让住户进一步了解了养犬管理规定养犬须知等相关知识。三是巡回播音，宣传工作拓宽广度。录制文明养犬宣传音频，组织利用8辆执法车车载喇叭，深入城区各主次干道，持续循环播放宣传音频，确保居民对文明养犬知识应知尽知，督促辖区内临街门店LED电子显示屏滚动播放文明养犬宣传标语。

2021年至2022年3月县城管局累计各类文明养犬宣传材料12000余份，在商场、大型饭店、公园广场、农贸市场等公共场所张贴禁止宠物入内标识400余张，督促辖区内临街门店LED电子显示屏滚动播放文明养犬宣传标语近100余条，在荆山广场、大禹文化广场开展文明养犬宣传活动8次。

（2）积极开展文明劝导，助力文明新风营造。安排县城区两个执法中队利用早班、晚班差时工作的方式，重点加强对城区内农贸市场、广场、公园、公共绿地、学校周边等公共场所区域进行巡查，着力强化犬只乱排泄、遛狗不拴绳等不文明文明养犬行为宣传、劝导，规范文明养犬。2021年至2022年3月，针对遛狗不拴狗绳、随地大小便等不文明行为予以劝导1000余起，同时要求城区环卫公司加强环卫保洁力度，对保洁路段出行的犬只粪便及时清理，进一步改善市容环境卫生。

（3）积极开展联合整治，多力合一化解难点。我局把文明创建专项整治工作与文明养犬有机结合起来，加强与公安局、农业农村局、属地配合，开展文明养犬联合整治工作。同时对不遵守文明养犬规定的养犬人，依照相关规定依法处理处罚4起不文明养犬案件。

（4）配合改革任务落实，认真履行工作职能。2022年3月21日，怀远县县委召开常委会议，依照会议要求，县城管局执法大队下属两个中队人员、编制均划归至属地镇区，两个中队所承担的市容市貌整治、违法建设查处、流动摊贩管理，部分文明养犬等工作职能也已一并划转，目前在文明养犬工作中，我局主要负责指导、监督公共场所设置犬只禁入标识，2022年4月份以来，我局积极组织人员，多次对城区广场、公园、商业街区等处巡查、督查，对发现的犬只禁入标识破损、未张贴犬只禁入标识等问题，积极与场所责任人协调沟通，积极推进、落实问题解决。

2.工作中存在的问题

我县部分居民仍未认识到依法、文明、科学养犬的重要性，未养成遛狗拴绳、及时清理动物排泄物的习惯，文明养犬意识不高。

3.下一步工作打算

（1）按照文明养犬工作职责划分，依照怀远县养犬工作领导小组统筹安排，积极配合其他部门定期开展文明养犬集中宣传、整治联合行动。

（2）立足本职，继续加强对文明养犬法律法规的宣传，树立养犬人文明养犬的意识。

（三）针对“关于提升城关圈堤路路灯密度和亮度的提案”

近年来，随着居民生活水平的提高，对城市照明有了更高的要求，目前我局管辖范围内包括圈堤路在内的怀城主干道路灯均已纳入智慧化路灯管理系统，全部实现了数字化管理。

针对圈堤路车流量大晚上散步人员较多，我们将加大对路灯管护单位的监管力度，督促路灯管护单位加强对该路段的巡查、和维护，及时排查隐患，对破坏路灯设施的车辆及人员进行及时制止，给市民带来更好的夜晚照明环境。

四、存在的问题

（一）针对“关于增强环保意识科学处理和利用园林废弃物的提案”

随着怀远县城区园林绿化面积不断增加，园林绿化产生的废弃物的数量也在同步增加，而我局所管护的新老城区部分绿化进行市场化管理后，也面临着绿化废弃物处理难的问题。第三方公司在修剪的过程当中临时产生的叶子、草屑和零星灌木枝条等，通过工人的三轮车、四轮车运回自家地里，经过自然腐熟发酵制成有机肥还田。您的建议中的三家公司需求量很大，公司距离远，我局也多次考虑，但因修剪临时产生的量不大，且运输成本增加，未能达成一致意见。

下一步，跟政府或企业进行积极沟通，在新老城区能够建立一个专门的回收处理园林垃圾的场所，就近运输，降低成本，使园林废弃物得到合理化利用。

（二）针对“关于在城区主干道红绿灯路口斑马线等待区设置遮阳棚的提案”

近年来，随着经济社会的发展，居民生活水平的提高，人民群众对城市公共服务设施的建设、管护提出了更高的要求。但依据“法无授权不可为”原则，在城区主干道红绿灯路口斑马线等待区设置遮阳棚并不在我局工作职能范围。

目前也无相关指导文件和实施细则，对建设资金来源、建设部门及主管部门还没有划分明确，容易造成违规上马再拆除的风险，造成资源浪费，甚至危及政府公信力。

遮阳棚设置的必要性、可行性、规范性、风险性还需继续研究。人流量、车流量，还有红绿灯读秒数，以及是否遮挡行车视线造成事故隐患还需研究。如遇大风天气，遮阳棚很可能被大风刮坏，并形成新的风险点。

五、下一步打算

在今后的工作中，我局将深入研究分析全局性和前瞻性强的提案，充分挖掘和汲取决策参考价值，举一反三，进一步解决好工作中存在的难点问题和群众关注的焦点问题，以点带面，力求办理一件提案，解决一个及至一批问题，使办理过程真正成为解决问题、改进工作、为民办实事的过程，切实做好我县城市管理工作，为打造皖北最美县城贡献一份力量。

                                 怀远县城市管理局

                                  2023年7月31日