【公众征集】关于征求《怀远县新型城镇化建设试点“1+N”实施方案》意见的公告

我委牵头起草《怀远县新型城镇化建设试点“1+N”实施方案（征求意见稿）》，现面向公众征集意见，请抓紧组织领导班子审议讨论，提出相关意见。请大家认真研究，提出修改意见，有意见的单位或个人请于2月20日前以电子邮件、信函、电话方式向我委提出，逾期不再受理。提交意见请留下姓名和联系方式，以便进一步联系。

一、征集时间：2023年1月20日至2月20日。  

二、征集方式：

（一）书面信函。邮寄地址：安徽省蚌埠市怀远县人民政府二楼怀远县发展和改革委员会军民融合办公室，信封注明“意见建议”，邮政编码：233400。

（二）电子邮件。发送至电子邮箱8212658w@163.com，邮件主题和附件名为“姓名（或单位）+《怀远县新型城镇化建设试点“1+N”实施方案（征求意见稿）》意见反馈"。

（三）联系人：王松，联系电话：0552-8212660。

三、起草背景和过程

城镇化是现代化的必由之路，是建设现代化美好幸福怀远的必然选择。到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，必须积极推进新型城镇化。根据安徽省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室《关于开展县城新型城镇化建设试点工作的通知》和《关于公布省新型城镇化建设试点县城名单的通知》两个通知精神，市发展改革委从城镇化水平、财政收入、政府债务率以及试点意愿等方面综合考量，选择集聚人口较多、政府财力较好、政府债务率较低的我县，作为试点县城推荐对象，从而我县荣幸成为全省2个农产品主产区试点县城之一。 

根据《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》、《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》、《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，按照坚持走中国特色新型城镇化道路、完善新型城镇化战略的要求，结合我县实际，县发展改革委起草了本方案。

四、主要内容

（一）组成部分

《怀远县“十四五”推进新型城镇化建设试点1+N实施方案（征求意见稿稿）》共分为五个部分，分别是指导思想、总体思路、主要目标、重点任务、保障措施及附件。

（二）主要内容

1、指导思想主要有五个方面内容：习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示和关于城镇化的重要论述，以及坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”和全面对标沪苏浙理念。

2、总体思路是立足怀远县情，“以城聚人、以产兴城，城乡融合、联动发展”，紧紧围绕重点任务，推进怀远县新型城镇化高质量发展，切实提升城镇人居环境，增强人口吸引力；发展壮大县域经济，增强就业吸纳力；完善县域空间结构，增强人口承载力；优化县域城乡关系，增强辐射带动力；加强项目谋划推进，增强发展支撑力。

3、主要目标从人口吸纳、空间布局、能级品质和城乡协同四个维度制定，到2025年实现常住人口城镇化率超过45%，打造皖北新型城镇化样板。

4、重点任务分为五大板块二十四项具体任务。

    第一大板块农业转移人口市民化，主要从政策制定，服务均等、技能培训、落户权益四个方面推动更多人口向新型城镇聚集。

    第二大板块做强农业产业化，依托糯稻基础优势、地理标志产品怀远石榴，从扶持奖补、土地流转、品牌保护等8各方面举措，到2025年，培育市级以上农业产业化龙头企业达到90个以上；建设省级长三角绿色农产品生产加工供应基地达到5个以上；“皖美农品”农业品牌达到5个以上，农业“三品一标”数量达到100个以上；强化数字赋能，农业数字化工厂、数字化应用场景达到5个以上；产地冷藏保鲜库达到20个以上，冷藏保鲜容积20000立方米以上；新增省级现代农业产业园1个以上。

    第三大板块城镇空间布局，构建“一核、一副、三镇”的城镇空间布局，一核：县城；一副：龙亢镇；三镇：常坟镇、包集镇、河溜镇。

    第四大板块提升城镇功能，从城镇升级改造、提升公共服务、改善生态环境、提振经济、安全韧性五个方面提高新型城镇的魅力。

第五大板块城镇治理，从上层规划、社会基层、细微精准和智慧科技四个角度加大新型城镇的综合高效治理。

5、保障措施包括组织、要素、人才以及宣传和考核评估五个方面内容。

怀远县新型城镇化建设试点“1+N”实施方案（征求意见稿）.docx