【负责人解读】怀远县发展和改革委党委书记、主任沈杨解读：《怀远县服务业“锻长补短”行动方案（2022-2025年）》

    一、起草背景和过程

为深入学习贯彻中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委经济工作会议精神，认真落实市委、县委经济工作会议安排，按照《蚌埠市服务业“锻长补短”行动方案( 2022-2025年）》要求，聚焦一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”，加快我县服务业高质量发展，推动县域经济发展水平更上一层楼，打赢“三大翻身仗”，结合我县实际，我委起草了本行动方案。

二、主要内容

（一）组成部分

《怀远县服务业“锻长补短”行动方案( 2022-2025年）（征求意见稿）》共分为五个部分，分别是总体思路、畅通内外循环、提升产业融合实效、提升居民生活服务品质、保障措施及附件。

（二）主要内容

1、总体思路包括二块内容：一是总体要求，开展十大行动计划，加快构建全方位的服务产业新体系；二是发展目标，到2025年，服务业保持快于GDP的增长速度，服务业增加值达到300亿元，全社会消费品零售总额达到300亿元，进出口总额达到2亿美元，培育省级现代服务业集聚区2家，新增规上服务业企业26家,培育营业收入超亿元龙头企业2家，培育皖美品牌示范企业2家。

2、畅通内外循环主要内容是实施内贸提质升级行动、外贸进出口倍增行动，打造县域消费中心城市，拓展夜间消费，畅通完善物流体系，内外两驾马车齐头并进。

3、提升产业融合实效，大力培育新业态新模式

（1）实施科技服务升级行动，到2025年，新增1家省级以上科技服务业集聚区，培育创建一批具有国内重要影响力的省级以上实验室和技术创新中心，技术合同成果转化交易额达15亿元。

（2）实施信息服务攻坚行动，抢抓江北区怀远帮扶合作机遇，打造以5G+物联网产业为主导，以5G+互联网相融合的特色软件园。

（3）提质提效金融服务，实施企业上市五年倍增计划，“十四五”期间新增上市公司2家以上。

（4）、实施商务服务拓展行动，到2025年，引进一批总部经济，每年举办一批有全国或全省影响力的展会，人力资源服务机构总数达到20家，骨干企业5余家。引进发展总部经济，大力发展人力资源服务。

4、提升居民生活服务品质

(1)实施文旅服务精品行动，力争到2025年，全国重点文物保护单位突破2个，省级重点文物保护单位达2个，省级旅游度假区达1家。加快推进现代农业科技示范园、龙亢农场景区、啤酒小镇等项目建设，打造皖北休闲旅游度假胜地。力争到2025年，文化产业增加值翻一番。

（2）实施民生服务提升行动。深入推进养老育幼，积极推进怀远县第四人民医院（市医养护医院）、怀远县老人休养院护理改造项目、怀远县润康普惠养老中心项目建设，提升养老服务保障水平。倡导各机关事业单位带头落实新修订的《人口计划与生育条例》，鼓励有条件的单位及时配备育婴育儿场所和设施，采取多种方式，增加托位供给，提供婴幼儿照护服务，延伸服务内容。到2025年实现城市社区托育机构全覆盖，县区每千人口托位数达到4个以上，骨干托育企业数量（家）达到2家以上。加快发展医疗健康，到2025年，实现县域内1所综合性医院达到三级医院水平。转型升级家政物业，发展“互联网+家政服务”，将家政服务与扶贫及对口援助相结合，积极开展扶贫支农活动。

5、保障措施有五个内容：强化组织领导、强化要素保障、加强项目支撑、深化改革试点、做好评估监测。加快推进服务业重大基础设施、重点服务业平台及重要载体项目建设。坚持把“双招双引”作为经济工作的“一号工程”，做到“项目为王”。推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产。建立健全现代物流、现代金融、文化旅游等重点行业统计监测机制，县有关部门建立服务业发展信息共享机制，加强形势分析研判，做好预测预警，形成合力，更好推动我县服务业高质量发展。