怀远县发展改革委关于2022年法治政府建设情况的报告

县委、县人民政府：

2022年以来，在县委、县政府的统一领导下，县发改委深入贯彻落实党的二十大精神、习近平系列重要讲话，紧紧围绕全县中心工作，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，持续推进法治政府建设工作，并取得一定成效。现将我委2022年法治建设工作汇报如下:

一、法治建设情况

1、强化组织领导，规范制度建设。一是成立普法依法治理工作领导小组办公室，将法治建设与各项工作同研究、同部署、同落实。二是将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实法治建设主体责任。三是根据工作实际，我委相关股室建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查工作制度。将随机抽查融入国家、省、县全年招投标执法检查、粮食监督检查及相关专项检查工作中，避免重复检查、多头检查。我委全面推行了权力清单和责任清单制度，2022年我委对行政权力清单工作进行了认真清理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。权责清单共65项，涉及行政处罚、行政许可、行政确认和其他权力。根据法律、法规、规章的变更，及时对权责清单进行调整。建立健全了事中事后监管制度，依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。

2、组织法律学习，加强依法行政。把宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合，深入实施“七五”普法规划。全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，多次开展宪法进机关和《民法典》、《习近平法治思想》集中学习讨论活动等；多次组织全委工作人员及行政执法人员认真学习《国家安全法》、《中华人民共和国节约能源法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《粮油仓储管理办法》、《安徽省行政执法公示办法》等业务法律法规；组织我委全体人员集中旁听“网络庭审”；多次组织全委工作人员及行政执法人员开展公共法律知识测试。通过多种学法活动，不断增强领导干部法律意识和依法行政水平。

3、推进第一责任人责任，落实法治建设。一是做好粮食购销领域专项整治行动反馈问题整改工作。落实关于粮食购销领域专项整治行动的决策部署，共排查、反馈问题58个，其中：自查自纠31个、专项审计反馈17个、巡察反馈10个，立行立改56个。截至目前已完成问题整改57个，其中：自查自纠31个、审计反馈17个、巡察反馈9个、立行立改56个。针对县委专项巡察组反馈的我县粮食系统在贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神、粮食业务主管监管部门履行管理职责等方面存在的5个方面13项33个问题，县发展改革委党委积极采取有效措施，认真加以整改，目前已有25个问题在集中整改期完成整改，7个问题基本完成整改，1个问题未完成整改。二是做好政策性粮食监管工作。完成怀远县2022年政策性粮油库存检查暨2022年春季粮油安全大检查工作，对存在的“重增收节支”、“轻粮食安全”等问题进行督查并完成整改。督导县级储备粮承储企业开展县级储备粮轮换工作，完成我县2018年收购的1万吨县级储备小麦出库和新粮入库验收工作。依托“智慧皖粮”提升粮食仓储管理水平，我县20个信息化库点“智慧皖粮”在线监管全覆盖，信息化系统在线率达到100%。公共资源交易监督管理规范三是扎实开展常态化扫黑除恶斗争工作，大力开展《反有组织犯罪法》学习宣传贯彻。持续开展对招标文件的“双随机一公开”抽查工作，截止9月份，共抽查100个项目的招标文件，对17个发现问题的项目责令招标采购人改正，并分3期将抽查结果公布。四是压缩项目交易周期，提高交易效率。项目从登记到交易文件、公告发布，都在一个工作日内完成。指导和监督招标人科学编制招标文件，坚决遏制因设置超出交易项目本身规模和质量标准的业绩、奖项要求带来的借用资质投标围标串标，排斥外地企业参与公平等行为，共开展2次集中标后联合执法检查和3次领导安排的重点项目检查，采取“四不两直”的方式对25个项目开展标后履约检查，对检查中发现的问题和整改要求。针对上述检查发现的问题，组织整改情况复核，对13家未能认真履行投标承诺拒不按要求整改的公司暂停进入怀远县公共资源交易资格，直至整改到位为止。五是完善平台运行机制，深入推进不见面交易服务。截至目前，共完成公共资源交易项目275个，项目交易资金63.05亿元，实现公共资源交易项目100%全流程电子化。

4、聚焦信访维稳，化解群众矛盾。一是认清形势，提高认识，深刻理解新形势下信访工作的重要性，坚持每次会议研究信访工作，及时掌握动态，做到早安排、早部署。二是明确责任，强化领导，切实加强信访工作，成立信访工作领导小组，负责全委的信访稳定工作；组织委机关集体学习《信访工作条例》2次，基层粮库学习19次。三是各负其责，齐抓共管，建立信访工作的新格局，落实领导干部下访日和分包制度，对一些有诉求的群众，做到热情接待，认真宣传政策。截至目前，县发展改革委共办理县长热线30件，县信访局转办信访件2件，县纪委转办信访件6件，市、县信访件（信箱、热线）均已按期办结。

5、强化法治宣传，夯实保障基础。结合法治宣传周等活动，积极组织开展“法律法规进机关”、“法律法规进企业”和“法律法规进农村”等活动,切实推动法治建设,让企业和群众知晓法律法规、遵守法法律法规。

二、存在不足

2022年我委法治政府建设工作取得了明显成效，但是依法行政的能力和水平还有待提高，理论学习有待进一步增强。

三、下步工作打算

1.全面落实党政主要负责人履行法治建设第一职责，统筹推进法治政府建设。

2.深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高我委工作人员法律素质和依法办事能力。

3.进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标。

2023年3月17日