关于县十八届人大一次会议第239号建议的答复

崔健代表：

您提出的“建立重点企业能耗动态监控机制，引导企业提高能源产出率，营造‘节能降碳、绿色发展’社会风尚的建议”收悉。委党委高度重视，召集会议，安排抽调专人办理此事，现依据省市相关政策及我县具体情况，答复如下：

一、开展情况

一是大力开展节能宣传。我县在6月13日至6月19日宣传周期间开展线上线下宣传，线下各公共机构制作展板50余张，发放绿色出行手册等宣传资料2000余份，为群众讲解相关节能小知识800余次。广泛动员全民参与，进一步营造节能减排的浓厚氛围，不断将节能工作推向深入，为引导和带动全社会节能减排做出积极的贡献。

二是加快新能源项目建设。总投资120亿的江苏宝鑫科技股份有限公司年产18GW高效异质结电池和8GW光伏组件生产线项目、蚌埠市怀远县150万千瓦风力发电项目、蚌埠市怀远县50万千光伏发电项目正在紧锣密鼓开展前期工作。2022年6月14日，为加快推进宝馨科技发电项目布点选址，由分管领导主持召开18个乡镇分管领导和国土所所长参加的宝馨科技地面风电光伏发电项目拟选址推进会，截止到目前，基本完成风机项目布点选址工作。

总投资 1.3亿安徽壹石通材料科技股份有限公司年产 6000 吨动力电池涂覆隔膜用勃姆石生产基地建设项目正在加快推进前期工作，截止到目前已投资0.5亿元。

总投资10亿元的鳗鲤池渔光一体光伏发电项目于2020年9月开工，截至目前，已累计并网185MW；投资4亿元的中广核怀远县魏庄镇100MW光伏发电项目于2020年10月开工；国宏风电场项目，分为一期和二期建设，总投资10亿元，总装机容量为100MW，已并网发电；光大生物能源怀远生活垃圾焚烧发电二期项目，总投资2.1亿元，总装机容量10MW，已取得土地证，预计2022年11月开工。这些重大项目的建成投产，并网发电量占全县发电量30%余，（全县发电量19亿千瓦时，新能源发电量6.5亿千瓦时）对于我县新能源产业发展、改善能源结构、促进地方经济绿色发展具有重大意义。

三是稳步推进能耗双控。从国家层面看，习近平总书记提出力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。从省级层面看，国家给安徽省下达的“十四五”新增能源消费量1290万吨标准煤。省发展改革委印发了《安徽省发展改革委关于印发安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》和安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组印发了《进一步加强新上“两高”项目管理的通知》《关于印发安徽省固定资产投资项目能源消费置换和煤炭消费减量替代管理办法的通知》《关于印发安徽省能耗指标市场化交易使用管理办法（试行）》等文件。从市级层面看，省级给蚌埠市下达的“十四五”新增能源消费量85万吨标准煤。据了解目前蚌埠市2021年上报到省发展改革委待批及已批的“十四五”期间用能项目总能耗已超90万吨标准煤，全市已没有增量空间。根据省级最新要求，能耗总量目前不做控制，主要考核单位GDP能耗，如果市级能够完成省里面要求我市下降3.4％任务目标，项目低于0.88就可以上，不需要替代源。近期，在迎峰度夏期间，召开电力保供专题会，要求各发电企业尤其是新能源企业火力全开，检修工作安排在阴雨天或者夜间进行，全力保障用电高峰期电力供应。同时做好有序用电，会同县供电公司每日联合值班，在县供电公司总调度室临场指挥调度，迎峰度夏工业让电于民，切实做好保民生。

四是扎实开展能耗监测。

今年上半年，初审并上报蚌埠壹石通电子通信材料有限公司年产15000吨电子功能粉体材料建设项目节能报告，于2022年5月5日通过市级节能审查。强化培训，上线监测。我委按照上级统一部署，认真摸排需开展强制性清洁生产企业，经会同有关部门认真摸排我县无此类企业。同时认真组织县域内重点用能企业参加市级节能在线系统培训，召开专题调度会，督促光大电厂、吉驰轮胎等重点企业上线节能监测系统，做到实时监测，时时提醒，坚决遏制盲目用能，确保科学精准有序用能。截止到目前，光大、壹石通在线节能监测系统已提请验收，大富机电待通过市场监督管理局能量计量审查立即提请审核验收。

五是落实节能监察工作

加强对节能监察工作的统筹协调和组织推动，加强与工业、建筑、交通运输、公共机构、商业等行业部门和统计、市场监管等有关部门的沟通协调，重点监察“两高”项目节能审查制度执行情况、单位产品能耗限额标准执行情况、用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况、重点用能单位节能管理制度执行情况、节能服务机构开展服务情况。确保科学用能，力保企业健康可持续发展，强化企业履行节能降耗主体责任，助力全县“双碳”工作落到实处。

二、存在主要问题

近些年，在相关节能工作人员的努力下，基本完成了各项节能降耗任务。但是，也存在许多不足。一是未建立节能降耗工作机制，未能形成有效工作合力。部分单位对节能降耗工作有放松的倾向,对节能降耗不够重视，存在被动应付的情况，导致我县节能开展略显艰难。二是企业主体责任落实不到位，积极性不高，人、财、物投入不足，安装节能在线监测系统行动迟缓或者虽上线但没有专业人员真正用好该系统，节能效果大打折扣。三是节能工作的专业性较强，相关工作人员在工作能力以及工作经验上都比较欠缺，缺乏专业指导。

三、下一步工作打算

目前，我县节能工作形势比较严峻，必须高度重视，进一步加强对节能降耗工作的关注力度，力争顺利完成上级交办节能降耗各项工作任务，得到广大人民群众的认可。

（一）建立工作制度，加大节能工作跟踪力度，做好节能考核工作。目前，我县节能减排形势比较严峻。接下来，我们将适时会同县政府目标办加大对节能减排工作的追踪力度，持续关注各项节能指标变化情况，特别是高耗能企业的能耗追踪跟进，确保节能考核工作顺利完成，并积极运用考核结果。对企业综合运用行政处罚、信用惩戒、阶梯电价等手段，增强节能监察约束力。向社会公开节能监察工作情况，依法公布违规企业名单，落实节能降耗主体责任。对机关单位在干部提拔考核、单位年度目标考核中充分使用节能减排“一票否决”权。

（二）深入研究，加强队伍能力建设和工作谋划。目前，我县节能队伍业务能力水平较弱，将持续加强队伍能力建设和工作调研，深入学习相关业务知识，把握行业发展情况，特别针节能工作的重点、难点问题持续深入研究，提出对策措施。

（三）坚定信心,多措并举,认真完成交办的各项工作任务。一是强化措施，精心安排，扎实做好当前各项节能工作；二是下定决心、克服困难，增强责任感和紧迫感，学会运用新手段、新技能，创新执法理念，加强学习，充分履行职责，在今后的各项工作中寻求新突破，使节能降耗工作上新台阶。

    建立重点企业能耗动态监控机制，是实现碳达峰、碳中和目标的重要举措，也是推动怀远高质量发展的内在要求。我们将根据您的建议，结合怀远实际，主动作为，为营造“节能降碳、绿色发展”的社会风尚做出应有的贡献。感谢您的关心与支持。

联系人：王松        

联系电话：8212660

                怀远县发展和改革委员会

                 2022年8月18日