关于县十八届人大一次会议第33号议案的复函

尊敬的纪殿林代表：

您在县十八届人大一次会议上提出的“关于加强我县养犬管理工作的建议”收悉，现答复如下：

正如您在议案中所述的那样，随着居民生活水平的提高，家庭养犬成为越来越多人的一种生活方式，养犬在给一部分人带来生活乐趣的同时，犬叫扰民、破坏环境、咬人伤人等问题也逐渐暴露出来，这些问题给市民带来了许多困扰，甚至造成了危害，尽快解决城区养犬问题，全面贯彻落实《蚌埠市养犬管理条例》，已成为迫切需要解决的问题。作为养犬管理工作的一支主力军，为全面贯彻《蚌埠市养犬管理条例》，按照《怀远县贯彻养犬条例工作方案》的要求，我局制定了《怀远县公安局养犬管理专项整治方案》，明确了各基层所队的任务分工和工作措施，健全了养犬管理长效机制。

一、工作开展情况

（一）积极开展文明养犬宣传活动，利用怀远生活圈、市民随手拍等多媒体平台开展文明养犬倡议，2022年1月以来共制作各类宣传展板45块，宣传横幅50条，印刷《蚌埠市养犬管理条例》20000份，致市民的一封信10000份、怀远县办理犬牌犬证方式和流程彩页20000份，组织100余家沿街企业商户通过户外LED显示屏滚动播放宣传文明养犬，在荆山文化广场开展大型集中宣传活动三次，向市民发放宣传单，利用现场解答、微信等进行宣传交流，副县长、公安局局长戴鹏亲自到场指导。县公安局治安大队牵头组织辖区派出所民警、城市管理局、市场局深入社区，通过入户宣传、摸排犬只信息和养犬人信息，提高市民自觉申报办证的积极性，督促小区物业将文明养犬管理工作纳入常态化管理，并且定期协调组织市场监管局、城市管理局对流浪犬进行治理。

（二）开展集中巡查行动，今年以来养犬办牵头组织公安局、城市管理局、市场监管局、农业农村局，开展集中巡查行动6次，发放宣传单5000余份，劝导文明养犬办证，检查乡镇、社区《居委会》、物业是否张贴宣传单，开展文明养犬管理工作。针对我县在养犬管理工作中暴露出的突出问题，我局于2022年4月1日至2022年6月19荣牵头组织荆山镇政府、县行政执法局、县公安局治安大队、荆山派出所等部门20名工作人员、4台宣传车集中开展养犬管理清理整顿工作，对于未办理养犬证的予以责令整改64人，对于责令整改后拒不改正的，行政处罚62人。清退养犬场地，转移犬只45条，接县政府县长热线下发养犬线索20余条，共签发养犬管理违法行为告知书30余份。

（三）设立养犬办证大厅，公安局将原水上派出所一楼做为集中办公办证地点，购置办公设备确定专人开展犬证办理，目前已审核通过养犬申请60件，退回不符合条件申请15件，审核通过待办20件，实际办理犬证44件。

二、存在的问题

    （一）宣传力度不够，广大市民尚未形成文明养犬良好习惯。

（二）打击力度不够，对溜犬不栓犬绳、犬只扰民现象处罚较轻。

（三）居民主动办理犬证积极性不高，因不能对违法饲养的犬只收容，无法落实相对应的管理处罚工作机制。

（四）经费不足，2020年7月6日县政府常务会议研究意见，养犬管理相关费用119.53万元列入财政预算，但财政局压缩预算并未将此项列入2021年度财政预算，截止2022年6月未拨付任何资金，目前购买的办公设备费用均由公安局垫付，导致流浪犬收容场所建设无法落实，社会面上流浪犬只时有所见。

三、下一步工作打算

（一）进一步加大宣传力度，增强市民文明养犬意识。

（二）加大巡查和处罚力度，对违反《蚌埠市养犬管理条例》的行为我县将组织相关部门高频次开展集中巡查，依法进行查处和纠正。

（三）加强与成员单位的联合执法，尽快落实养犬管理联合办公机制，确立文明养犬管理的专门力量。

（四）提请人大、政府督促财政局将养犬管理的有关费用列入年度财政预算，根据《蚌埠市养犬管理条例》第十九条，怀远县应购买服务收容流浪犬、弃养犬等。

  最后，感谢您对养犬管理工作的关注和支持！

    联系人：肖家浩

联系电话：2226000 

                               怀远县公安局

                              2022年8月25日