关于对县政协十一届一次会议B016号提案的答复

黄小娣委员：

您提出的“关于加强农村道路建设的提案”收悉，现答复如下：

谋划补齐短板，打造外通内畅县域路网。我局紧紧围绕中办国办《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》的总体布局，按照十四五末县城人口聚集40-50万的目标要求，谋划补齐现存农村道路建设短板，同时积极对接乡村振兴局、农业农村局、水利局等单位，把农村路网建设与乡村振兴相结合、与村镇整体发展规划相结合，与美丽乡村建设相结合。该规划已获得上级认可，我局将全力推进实施，打造外通内畅县域路网。

强化资金保障。“四好农村路”自然村通硬化路工程省级补助资金23万元/公里，市级补助资金10万元/公里，缺口部分约占总额的2/3，由县级配套补足。省市补助有限，县级配套资金压力较大。为此我局将多渠道筹措资金，积极利用相关政策贷款和地方债券、民生实事等方式解决农村公路建设资金不足问题。

同时积极协调对接相关单位，整合利用美丽乡村、乡村振兴、土地整理等涉及农村公路建设项目，争取在2023年底解决20户以上自然村通硬化路问题。同时对群众反映强烈的户户通、村组循环路等项目在资金许可的前提下积极争取政策支持，逐步加大推进力度。同时我局将积极统筹省市县道路养护资金，科学制定养护计划，将有限的资金使用效率发挥到最大，尽最大努力保障农村道路通畅。

严格质量监管。交通局项目在实施过程中一直按照招投标程序落实，实施项目“四制”，在严格防控新冠肺炎疫情的前提下，积极有序推进农村公路建设，同时进一步强化调度，倒排工期，严格把好路基交验关、原材料进场关、关键工序控制关，强化施工单位自检、监理抽检、第三方检测等质量监督，同时严格按照“四好农村路”设计文件统一验收标准，明确验收程序和责任，严把验收关，确保工程建设质量，促进农村公路建设健康发展。

随着经济社会的发展，私家车逐渐增多和建制村通客车的需求，部分路段在两车错车时存在一定的困难。为此下一步在资金许可的前提下逐步落实建制村通双车道问题；由于路边深沟、深塘、陡坡、建筑阻挡等原因不能落实双车道的路段将按照村道错车道设置规范，在解决占地的前提下逐步落实错车道问题。

针对安防设施没有全覆盖问题，多年来县交通部门每年都按照省厅、市局要求，逐年消除农村道路隐患里程。2022年初县交通部门组织专业人员按照文件的具体要求对县道、乡道及村道存在的安全隐患进行了全面排查，并形成了详细的统计数据上报省厅。2022年6月份市局开展“四好农村路专项整治工作会议”，已经安排分年度实施，预计2022年落实计划约160公里，余下的隐患里程十四五期间分年度落实。

积极探索农村公路管养体制改革措施。目前我县按照省厅、市局相关文件要求并结合县域实际情况制定了《怀远县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（怀政办〔2021〕12号）。已经建立以县为主的农村公路管理养护体制，全面推行县乡村三级路长制。县级路长由县政府主要领导负责；乡镇人民政府主要负责同志担任乡镇级总路长，设立乡镇路长办公室，落实责任单位和人员，保障必要的工作条件，组织好乡道的日常养护，指导并监督村道管理养护工作。村级路长由村（居）民委员会主要负责人担任，并加强宣传引导，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约。同时按照《方案》要求完善路政管理指导体系，建立县有路政员、乡有专管员、村有护路员的路产路权保护队伍。县级路政由交通执法大队负责县道公路用地范围内非公路标志的审批、管理和整治工作，联合相关部门拆除乱搭乱建，清理公路遗洒物、障碍物或污染物等，及时查处各类侵害路产路权、影响安全畅通的行为；每个乡镇一名专管员计18名专管员负责乡村道的巡查管理、问题上报和村级护路工指导；全县招募了347名相对年轻有一定文化的脱贫户任村级护路工，每个星期按时巡查，发现不合格路段及时上报乡镇路长办，及时清扫路面、清理路边排水沟等。

县交通局将在县委县政府的正确带领下，在市交通局的技术指导下，提前谋划，大力宣传，让农民群众自觉爱路护路；进一步完善农村公路管护机制，加强推动乡村公路管护机构建设，推行县、乡、村三级公路“路长制”逐步完善，落实养护职责，提高农村公路养护覆盖率和管护水平，同时加强对损坏道路维修和提升改造，实现小修保养常态化；加大农村道路超载超限运输的监管力度，积极协调公安、路政部门，完善治超设施，坚决遏制车辆超载超限，全面提升我县农村公路管护水平；积极争取项目资金，加快推进20户以上自然村通硬化路项目、县乡道升级改造、联网路等，在资金保障的前提下积极主动向通村入户项目倾斜；落实项目监管人员，加强项目质量管理，推进工程进度，确保工程质量，更好地满足我县农村经济社会发展需要和人民群众出行需求。

办复类别：A

联 系 人：魏贵杰

联系电话：8011345

怀远县交通运输局        

2022年8月2日        

抄送：县政协提案委、县目标督查考核中心