怀远县城乡客运一体化项目

 

水土保持方案报告表

 

 

 

 

 

 

 

建设单位：怀远县城乡公共交通有限公司

 

编制单位：安徽青泽地矿工程有限公司

2023年9月

 

项目名称：怀远县城乡客运一体化项目

委托单位：怀远县城乡公共交通有限公司

编制单位：安徽青泽地矿工程有限公司

 

水土保持方案报告表编制人员表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

怀远县城乡客运一体化项目水土保持方案报告表

 

怀远县城乡客运一体化项目

水土保持方案报告表

 

 

 

 

编制说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽青泽地矿工程有限公司

2023年9月

 

 

目  录

 

1 项目概况

2 防治责任范围及防治目标

3 水土保持评价

4 水土流失分析与预测 17

5 水土保持措施 23

6 水土保持投资估算及效益分析 27

7 水土保持管理 35

8 结论 37

 

附件：

1 委托书

2 关于怀远县城乡客运一体化项目核准的批复

3整改通知

 

附图：

1  项目区地理位置图

2  项目区周边水系图

3  项目平面布置图

4  分区措施布设及防治责任范围图

5 沉砂池及临时排水沟平面剖面图

 

1 项目简况

1.1项目概况

1.1.1项目基本情况

项目必要性：随着城市化水平的不断提高，怀远县城乡居民的出行需求无论在数量和质量上都有了很大的提高，但目前怀远县现有的城乡分割道路客运体系已不适应当前城乡居民的出行要求。大力推进城乡客运一体化进程势在必行，一方面国家政策的支持，另一方面怀远县城乡客运的需求，城乡客运一体化是实现客运统筹发展的有效途径。

项目于2019年9月获得怀远县发展和改革委员会备案登记，根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》 (GB50433-2018) 、 《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)和《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保[2019]160号)等文件的有关要求，建设位委托安徽青泽地矿工程有限公司编制《怀远县城乡客运一体化项目水土保持方案报告表》，接到委托后，我公司组织水土保持及相关技术人员对项目区的地形地貌、水系、交通、土地现状等进行调查，并收集项目的基础资料，随后按照有关规范及要求，结合项目建设特点，于2023年9月编制完成了《怀远县城乡客运一体化项目水土保持方案报告表》。

1.1.2项目特性

工程名称：怀远县城乡客运一体化项目。

建设单位：怀远县城乡公共交通有限公司。

建设地点：本项目位于蚌埠市怀远县包集镇、褚集镇、龙亢镇、唐集镇、陈集镇、万福镇、常坟镇、兰桥镇、河溜镇、淝南镇、淝河乡、魏庄镇、双桥集镇，地理位置见附图。

建设性质：新建。

地理位置：本项目位于蚌埠市怀远县，客运换乘枢纽站和公交首末站位于怀远县各乡镇，具体位置如下：

包集镇城乡客运换乘枢纽站位于包集镇红星村，中心地理坐标：33°08'49.31"N，117°07'06.24"E。

褚集镇客运换乘枢纽站位于褚集镇荣庄村，中心地理坐标：33°13'56.72"N，116°51'49.46"E。

龙亢农场客运换乘枢纽站位于龙亢镇，龙翔路西侧，中心地理坐标：33°06'17.19"N，116°52'02.74"E。

唐集镇客运换乘枢纽站位于唐集镇唐集村，中心地理坐标：32°51'44.54"N，116°55'45.48"E。

陈集镇客运换乘枢纽站位于陈集镇陈二村，中心地理坐标：33°14'01.23"N，117°05'08.47"E。

万福镇客运换乘枢纽站位于万福镇，S235东侧，中心地理坐标：32°57'55.36"N，116°52'06.13"E。

常坟镇客运换乘枢纽站位于常坟镇江郢村，S315南侧，中心地理坐标：32°48'54.19"N，117°03'38.16"E。

兰桥镇公交首末站位于兰桥镇万兰路北侧，中心地理坐标：32°57'14.26"N，116°55'45.52"E。

河溜镇公交首末站位于河溜镇街西村，S329东北侧，中心地理坐标：33°01'44.51"N，116°58'50.13"E。

淝南镇公交首末站位于淝南镇惠岗村，X045南侧，中心地理坐标：33°02'04.12"N，117°03'02.69"E。

淝河乡公交首末站中心位于淝河乡，S419东侧，地理坐标：33°07'34.43"N，117°04'04.55"E。

魏庄镇公交首末站中心位于魏庄镇，S224东侧，地理坐标：33°05'49.31"N，117°14'30.17"E。

双桥集镇公交首末站位于双桥集镇，S311西侧，中心地理坐标：33°14'34.78"N，116°55'11.32"E。

建设内容及规模：本项目建设7个客运换乘枢纽站，6个公交首末站。

包集镇城乡客运换乘枢纽站用地面积0.34hm²，总建筑面积338m²，主要包含1座办公楼以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

褚集镇客运换乘枢纽站地面积0.33hm²，总建筑面积338m²，主要包含1座办公楼、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

龙亢农场客运换乘枢纽站地面积0.60hm²，总建筑面积399.6m²，主要包含1座办公楼、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

唐集镇客运换乘枢纽站地面积0.39hm²，总建筑面积399.6m²，主要包含1座办公楼、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

陈集镇客运换乘枢纽站地面积0.32hm²，总建筑面积338m²，主要包含1座办公楼、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

万福镇客运换乘枢纽站地面积0.33hm²，总建筑面积338m²，主要包含1座办公楼、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

常坟镇客运换乘枢纽站用地面积0.38hm²，总建筑面积338m²，主要包含1座办公楼、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

兰桥镇公交首末站用地面积0.16hm²，总建筑面积106m²，主要包含1座办公用房、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

河溜镇公交首末站用地面积0.12hm²，总建筑面积96m²，主要包含1座办公用房、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

淝南镇公交首末站用地面积0.06hm²，总建筑面积80m²，主要包含1座服务站房、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

淝河乡公交首末站用地面积0.16hm²，总建筑面积127m²，主要包含1座办公用房、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

魏庄镇公交首末站用地面积0.13hm²，总建筑面积96m²，主要包含1座办公用房、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

双桥集镇公交首末站用地面积0.13hm²，总建筑面积127m²，主要包含1座办公用房、停车位以及场地内的道路及绿化等附属设施的建设。

工程占地：总占地面积3.50hm²，永久占地占地面积3.45hm²，临时占地面积0.05hm²。

土石方量：开挖0.87万m³，其中开挖表土0.10万m³；回填0.87万m³，其中回填表土0.10万m³。

建设工期：根据现场调查及资料收集，目前已施工完成6个客运换乘枢纽站，6个公交首末站。包集镇城乡客运换乘枢纽站于2021年6月23日开工，于2021年8月2日完工；褚集镇客运换乘枢纽站于2021年6月23日开工，于2021年8月2日完工；龙亢农场客运换乘枢纽站于2021年6月23日开工，于2021年9月1日完工；唐集镇客运换乘枢纽站于2021年6月23日开工，于2021年8月4日完工；万福镇客运换乘枢纽站于2021年6月23日开工，于2021年9月3日完工；常坟镇客运换乘枢纽站于2021年6月23日开工，于2021年9月2日完工；兰桥镇公交首末站于2021年6月23日开工，于2021年8月4日完工；河溜镇公交首末站于2021年6月23日开工，于2021年8月4日完工；淝南镇公交首末站于2020年12月9日开工，项目地基完工后因土地报批手续一直停工至2022年10月8日，恢复建设后至2022年12月22日完工；淝河乡公交首末站于2021年6月23日开工，于2021年8月2日完工；魏庄镇公交首末站于2021年6月23日开工，于2021年8月2日完工；双桥集镇公交首末站于2021年6月23日开工，于2021年8月2日完工；陈集镇客运换乘枢纽站设计2023年12月开工，2023年3月底完工。

工程投资：总投资22083.43万元，其中土建投资3133万元。

前期工作进展：完成发展改革委立项、各相关部门征求意见、可研批复、初步设计批复，12个站点土地指标报批（陈集镇客运换乘枢纽站目前在办理土地指标申请报批工作）等工作。

2019年8月完成可行性研究报告；

2019年9月16日取得项目立项批复；

2020年12月9日开始施工；

2023年5月22日，怀远县水利局印发了《关于依法落实水土保持相关工作整改的通知》，要求建设单位依法编报水土保持方案，缴纳水土保持补偿

费，项目投入运行前及时开展水土保持设施验收；

2023年8月，怀远县城乡公共交通有限公司委托安徽青泽地矿工程有限公司编制本项目水土保持方案，我公司于2023年9月完成《怀远县城乡客运一体化项目水土保持方案报告表》；

截至2023年9月，仅陈集镇客运换乘枢纽站未开工建设，其余场地均已完成施工并投产。

1.1.3项目组成

本工程由包集镇城乡客运换乘枢纽站、褚集镇客运换乘枢纽站、龙亢农场客运换乘枢纽站、唐集镇客运换乘枢纽站、万福镇客运换乘枢纽站、常坟镇客运换乘枢纽站、兰桥镇公交首末站、河溜镇公交首末站、淝南镇公交首末站、淝河乡公交首末站、魏庄镇公交首末站、双桥集镇公交首末站、陈集镇客运换乘枢纽站组成。

根据实测及收集陈集镇客运换乘枢纽站设计图纸，项目总占地面积3.50hm²，永久占地3.45hm²，临时占地面积0.05hm²。

包集镇城乡客运换乘枢纽站占地面积0.34hm²，建筑物占地面积0.02hm²，总建筑面积338m²，建筑密度5.88%，由 1 座两层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.30hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计16个车位；植被绿化占地面积0.02hm²，绿地率5.88%，布置于道路与建筑之间。

褚集镇客运换乘枢纽站占地面积0.33hm²，建筑物占地面积0.02hm²，总建筑面积338m²，建筑密度6.06%，由 1 座两层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.30hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计18个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率3.03%，布置于道路与建筑之间。

龙亢农场客运换乘枢纽站占地面积0.60hm²，建筑物占地面积0.02hm²，总建筑面积399.60m²，建筑密度3.33%，由 1 座两层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.51hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计28个车位；植被绿化占地面积0.07hm²，绿地率11.67%，布置于道路与建筑之间。

唐集镇客运换乘枢纽站占地面积0.39hm²，建筑物占地面积0.02hm²，总建筑面积399.60m²，建筑密度26.60%，由 1 座两层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.87hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计14个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率2.56%，布置于道路与建筑之间。

万福镇客运换乘枢纽站占地面积0.33hm²，建筑物占地面积0.02hm²，总建筑面积338m²，建筑密度6.06%，由 1 座两层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.30hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计16个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率3.03%，布置于道路与建筑之间。

常坟镇客运换乘枢纽站占地面积0.38hm²，建筑物占地面积0.02hm²，总建筑面积338m²，建筑密度5.26%，由 1 座两层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.32hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计13个车位；植被绿化占地面积0.04hm²，绿地率10.53%，布置于道路与建筑之间。

兰桥镇公交首末站占地面积0.16hm²，建筑物占地面积0.01hm²，总建筑面积106m²，建筑密度6.25%，由 1 座一层办公用房组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.11hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计4个车位；植被绿化占地面积0.04hm²，绿地率25.00%，布置于道路与建筑之间。

河溜镇公交首末站占地面积0.12hm²，建筑物占地面积0.01hm²，总建筑面积96m²，建筑密度8.33%，由 1 座一层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.10hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计4个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率8.33%，布置于道路与建筑之间。

淝南镇公交首末站占地面积0.06hm²，建筑物占地面积0.01hm²，总建筑面积80m²，建筑密度16.67%，由 1 座一层服务站房组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.04hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计4个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率16.67%，布置于道路与建筑之间。

淝河乡公交首末站占地面积0.16hm²，建筑物占地面积0.01hm²，总建筑面积127m²，建筑密度6.25%，由 1 座一层办公用房组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.14hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计5个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率6.25%，布置于道路与建筑之间。

魏庄镇公交首末站占地面积0.13hm²，建筑物占地面积0.01hm²，总建筑面积96m²，建筑密度7.69%，由 1 座一层办公用房组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.11hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计4个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率7.69%，布置于道路与建筑之间。

双桥集镇公交首末站占地面积0.13hm²，建筑物占地面积0.05hm²，总建筑面积127m²，建筑密度9.56%，由 1 座办公用房组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.11hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计5个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率7.69%，布置于道路与建筑之间。

陈集镇客运换乘枢纽站占地面积0.32hm²，建筑物占地面积0.02hm²，总建筑面积338m²，建筑密度6.25%，由1座两层办公楼组成，无地下室；道路及附属设施占地面积0.29hm²，由场内道路、停车场和等硬化区域组成，均采用混凝土水泥路面；停车场共计14个车位；植被绿化占地面积0.01hm²，绿地率3.13%，布置于道路与建筑之间。

1.1.4平面布置

 本项目各功能分区相对延续统一的基本形态，工程分布较为合理，根据项目特性，本项目分为13个区，总占地面积3.50hm²。

包集镇城乡客运换乘枢纽站出入口在工业四路北侧，办公楼位于入口东侧，西侧为停车位。

图1-1    包集镇城乡客运换乘枢纽站平面布置图

褚集镇客运换乘枢纽站仅一处出入口，位于S236东侧，办公楼位于区内东南侧，停车位位于区内东侧及中部。

图1-2    褚集镇客运换乘枢纽站平面布置图

龙亢农场客运换乘枢纽站出入口位于新兴路西侧，办公楼位于厂区东侧，停车位位于西侧。

图1-3   龙亢农场客运换乘枢纽站平面布置图

唐集镇客运换乘枢纽站出入口位于S225南侧，办公楼位于厂区西侧，停车位位于办公楼南侧。

图1-4   唐集镇客运换乘枢纽站平面布置图

万福镇客运换乘枢纽站出入口位于聚福路南侧，办公楼位于厂区北侧，停车位位于厂区南侧。

图1-5   万福镇客运换乘枢纽站平面布置图

常坟镇客运换乘枢纽站出入口位于常潘路南侧，办公楼位于厂区北侧，停车位位于厂区南侧。

图1-6   常坟镇客运换乘枢纽站平面布置图

兰桥镇公交首末站出入口位于兰梅路南侧，办公用房位于厂区西侧，停车位位于厂区东侧。

图1-7   兰桥镇公交首末站平面布置图

河溜镇公交首末站出入口位于规划路西侧，办公用房位于厂区东侧，停车位位于厂区北侧。

 

图1-8   河溜镇公交首末站平面布置图

淝南镇公交首末站出入口位于淝张路东侧，办公用房位于厂区北侧，停车位位于厂区南侧。

图1-9   淝南镇公交首末站平面布置图

淝河乡公交首末站位于淝张路南侧，出入口位于厂区西侧，办公用房位于厂区西侧，停车位位于厂区北侧。

图1-10   淝河乡公交首末站平面布置图

魏庄镇公交首末站位于X042东侧，出入口位于厂区西南侧，办公用房位于厂区东南侧，停车位位于厂区东北侧。

图1-11   魏庄镇公交首末站平面布置图

双桥集镇公交首末站出入口位于厂区东北侧，办公用房位于厂区东南侧，停车位位于厂区西南侧。

图1-12   双桥集镇公交首末站平面布置图

陈集镇客运换乘枢纽站位于路南侧，停车位位于东西两侧。

图1-13   陈集镇客运换乘枢纽站平面布置图

1.1.5竖向布置

根据主体设计、地勘资料以及现场情况，本项目原始地貌类型为建设用地。

包集镇城乡客运换乘枢纽站场地现状标高在21.62-21.84m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

褚集镇客运换乘枢纽站现状标高在21.80-21.99m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

龙亢农场客运换乘枢纽站现状标高在22.87-22.93m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

唐集镇客运换乘枢纽站现状标高在23.75-24.88m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

万福镇客运换乘枢纽站现状标高在22.92-23.81m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

常坟镇客运换乘枢纽站现状标高在21.05-21.15m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

兰桥镇公交首末站现状标高在21.74-22.16m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

河溜镇公交首末站现状标高在20.50-20.58m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

淝南镇公交首末站现状标高在21.61-21.69m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

淝河乡公交首末站现状标高在22.16-22.28m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

魏庄镇公交首末站现状标高在18.94-19.15m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

双桥集镇公交首末站现状标高在21.00-22.44m之间，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

陈集镇客运换乘枢纽站现状标高在11.38-12.00m之间，设计标高11.38-12.00m，整体地势沿原地貌布置，主要建设内容为办公楼及道路、绿化等附属工程，本项目无地下室开挖。

1.1.6工程征占地

本工程总占地面积3.50hm²，永久占地3.45hm²，临时占地0.05hm²。根据土地利用现状分类，占地类型为建设用地及耕地，现已转变为交通运输用地。工程分区占地数量、类型和占地性质详见表1-1。

表1-1 工程占地性质、类型、面积表

1.2施工组织

1.2.1施工场地

施工生活区：本项目施工生活区租用附近民房。

施工场地原地类均为建设用地、耕地，已施工区域无表土剥离。

1.2.2 施工道路

利用场地旁现有道路，未设置临时施工便道。

1.2.3 建筑材料、施工用电用水

1、施工用电

施工用电由市政管网供电。

2、施工用水

施工用水来自厂区与市政连接的供水管网。

3、材料供应

本项目建设所需的砂、石等建筑材料均全部向外就近采购。

1.2.4 临时堆土场

本项目办公楼基础和管线开挖时，土方堆放在其基坑周边；挖土方随挖随填，已施工站点均位于红线范围内，陈集镇客运换乘枢纽设临时表土堆场1处，面积500m²，平均堆高2m。

 1.2.5 施工工艺

项目施工主要包括建筑物基础、道路等硬化、管线施工及绿化措施等。在

施工过程中采用机械施工与人工施工相结合的方法。

场地平整采用机械化施工，进行测量定线，确定红线，再根据设计标高进行场地初步平整。

工艺流程：基坑(基槽)底清理杂物检验土质→按设计要求拌合灰土→分层 铺土、耙平→分层碾压密实(夯打密实)→检验密实度→铺下一层填土→碾压密实(夯打密实) → 检验密实度(环刀取样) → 修整找平至设计标高 → 整体验收。

项目区内管线较多，主要包括给水、雨水、污水、电力、通信五个专业的管线。管线开挖的土石方临时堆于管沟一侧，待管道敷设结束后，多余土石方作场地整理使用。管沟开挖一般采用分段施工，上一段建设结束才开展下一段的施工，减少开挖量。

路基填筑采用水平分层全断面填筑方法施工，逐层向上填筑，不同填料分 层填筑。路基填筑采取挖、装、运、摊、平、压的机械化流水作业，摊平土方 时每层厚度控制在40cm, 挂线施工，每层填压土方要平行于最终路基表面；水 泥稳定碎石层施工，水泥稳定碎石层施工的工艺流程为：准备下承层→施工放样→备料→摆放和摊铺水泥→拌和(干拌)→加水并湿拌→整形→整平和轻压→碾压 →接头和调头处的处理 →养生。混凝土路面施工，在水泥稳定碎石层施工完成，并经验收合格。混凝土采用机械摊铺。路面按横坡要求分二幅摊铺。摊铺 工作段长度为20-50m。为控制摊铺厚度均匀、平整，路面两侧一边采用模板、一边采用已有的路缘石控制。

绿化景观建设主要由机械和人工结合完成。工艺流程为：定位→放样→土壤 改良、平整造型→挖种植穴→种植。景观绿化工程做到适地适树，选择乡土树种。对于不同种类的植物，在种植时要结合各自的特点，保证足够的土壤厚度和一定的种植表土确保植物正常、可持续地生长。土壤在平整和改造过程中要充分认识回填土方的特性，做好苗木种植前底肥工作，改造土壤性状，增加肥力。对于不同地段的土壤平整要分别对待，注意土壤的自然沉降和道路边缘土壤不能太高的特点，确保地形改造达到规范和设计的要求。苗木的选择：选择生长势健旺、无病虫害、无机械损伤、树形端正、根须发达的苗木。起苗时间和栽植时间同步，随起随栽。起苗前1-3d 适当浇水使泥土松软，起时土球完整，大小按树木胸径的8-10倍确定。对于特别难成活的树种加大土球，土球高度一般比宽度少5-10cm。种植穴、槽的挖掘：挖种植穴、槽的大小，根据苗木根系、土球直径和土壤情况而定。穴、槽必须垂直下挖，上口下底相等。

1.3土石方量及平衡

根据主体设计资料和现场调查情况，本项目主要建设7个客运换乘枢纽站、6个公交首末站，主要开挖土石方为建筑物基础及管线、绿化种植开挖。

1、表土

根据调查及收集资料分析，前期施工无表土剥离及回填，绿化回填土为施工中开挖的一般土石方，陈集镇客运换乘枢纽现状为耕地，表土可剥离面积为0.32hm²，剥离厚度0.30m，剥离表土量0.10万m³，用于后期绿化回填，回填表土量0.10万m³。

根据调查，包集镇城乡客运换乘枢纽站基础开挖土方0.01万m³，管线及绿化开挖土方0.02万m³，场地平整开挖土方0.03万m³；回填土石方量0.06万m³；褚集镇客运换乘枢纽站基础开挖土方0.01万m³，管线及绿化开挖土方0.02万m³，场地平整开挖土方0.03万m³；回填土石方量0.06万m³；龙亢农场客运换乘枢纽站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.13万m³，管线及绿化开挖土方0.05万m³；回填土石方量0.19万m³；唐集镇客运换乘枢纽站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.04万m³，管线及绿化开挖土方0.02万m³；回填土石方量0.07万m³；万福镇客运换乘枢纽站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.03万m³，管线及绿化开挖土方0.02万m³；回填土石方量0.06万m³；常坟镇客运换乘枢纽站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.03万m³，管线及绿化开挖土方0.02万m³；回填土石方量0.06万m³；兰桥镇公交首末站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.02万m³，管线及绿化开挖土方0.01万m³；回填土石方量0.04万m³；河溜镇公交首末站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.01万m³，管线及绿化开挖土方0.01万m³；回填土石方量0.03万m³；淝南镇公交首末站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.01万m³，管线及绿化开挖土方0.01万m³；回填土石方量0.03万m³；淝河乡公交首末站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.01万m³，管线及绿化开挖土方0.01万m³；回填土石方量0.03万m³；魏庄镇公交首末站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.01万m³，管线及绿化开挖土方0.01万m³；回填土石方量0.03万m³；双桥集镇公交首末站基础开挖土方0.01万m³，场地平整开挖土方0.02万m³，管线及绿化开挖土方0.01万m³；回填土石方量0.04万m³。

陈集镇客运换乘枢纽站建筑物表土开挖0.10万m³，基础开挖面积0.02hm²，开挖深度0.5m，开挖土石方0.01万m³，场地平整开挖土方0.04万m³，管线及绿化开挖土方0.02万m³；回填土石方0.17万m³。

综上所述，本工程挖填方总量为0.72万m³。工程总挖方0.87万m³，工程总填方量0.87万m³，本工程无购方弃方。

表1-2  土石方平衡情况表                万m³

1.4自然概况

1、地形地貌

建设工程位于怀远县，地貌单元属淮北平原，微地貌以坡平地为主,不占用基本农田。

2、地下水

地下水类型主要为上层滞水及松散岩类孔隙水。地下水位埋深一般在1.0～2.5m，地下水常年稳定水位0.5～3.0m，丰水期地下水位高。

3、地震

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306～2015)，拟建地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。

4、稳定性

该场区地形略有起伏，地层结构较简单，物理力学性质较均匀，无不良地质作用，场地是稳定的。

1.5水文气象

项目所在区域属暖温带半湿润季风气候。项目区多年平均气温 15.1℃,≥10℃积温4891℃,极端最高温度40.9℃,极端最低气温-14℃;多年 平均降雨量905mm,  雨季5~9月；历年平均日照时数2850h, 多年平均蒸发量 为1453.1mm,  多年平均风速3.0m/s, 最大风速19m/s, 主导风向SE; 最大冻土深度13cm; 无霜期212d。

水文： 怀远县有淮河、涡河、茨准新河和怀洪新河。场区水系属淮河水系，淮河段常年水位约15m, 年均流量1281m³/s, 最大年均流量2280m³/s, 最小年均流量197m³/s, 汛期流量占全年径流量的55%。

淮河发源于河南省桐柏山，流经河南、安徽、江苏三省，全长1000公里， 总落差200米，流域面积18.9万平方公里。洪河口以上为上游，长364公里，落差178米，比降为0 .49%;洪河口至三河闸为中游，长490公里，落差为16 米， 比降为0 .03%;洪泽湖以下为下游，长150公里，落差为6米，比降为 0.04‰;淮河在尹家沟北的赵拐村进入怀远县境，纳茨淮新河来水后，穿越荆山峡，汇涡河之水，折头向东，经蚌埠闸，向东经蚌埠市区、五河县，过浮山进入江苏省境内。

项目区及周边地表水系不发育。

1.6土壤植被

土壤：项目位于淮河北部，区域土壤主要为淋溶土、初育土、半水成土、人为水成土4个土纲，潮土、棕壤、黄棕壤、砂礓黑土、水稻土5个土类，下领 10 个亚类、18个土属、27个土种。项目区土壤类型主要为砂礓黑土、黄棕壤，项目用地类型为建设用地，无表土可剥，根据施工单位提供结合现场调查，施工前未对表土进行单独剥离，项目区内无表土可剥。

植被：怀远县森林植被类型为暖温带落叶阔叶林。境内天然森林植被由于 长期受社会生产活动的影响，原始植被遭到破坏，现大多为人工林。全县树木 有205种，森林覆盖率18.95%,用材林树种主要有杨树、泡桐、侧柏、刺槐、 紫穗槐、小叶槿等；经济林主要树种有苹果、梨、石榴、大枣、柿树、桃树等，其中怀远石榴自古享有盛誉；草本植物主要有白毛草、狗尾菜、狗牙根、灰灰菜、益母草、黄花地丁等。

1.7其他

项目区不涉及水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和 自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保持敏感区。

 

2防治责任范围及防治目标

2.1防治责任范围

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时征地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。本工程水土流失防治责任范围共计为3.50hm²，其中永久占地3.45hm²，临时占地0.05hm²，防治责任范围面积见表2-1。

表2-1  水土流失防治责任范围表

2.2水土流失防治目标

根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T 50434-2018)，生产建设项目水土流失防治标准等级按项目所处地区水土保持敏感程度和水土流失影响程度确定。

根据《全国水土保持规划（2015~2030 年）》（国函〔2015〕160 号）、《安徽省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（皖政秘〔2017〕94 号）及《蚌埠市水土保持规划（2018-2030）》（蚌政秘〔2018〕165 号）、《怀远县水土保持规划（2018-2030）》，项目区不涉及国家、安徽省及蚌埠市等水土流失重点防治区。查阅《安徽省生态保护红线》，项目不涉及生态红线，根据《蚌埠市水功能区划》，项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区。项目区位于怀远县包集镇、褚集镇、龙亢镇、唐集镇、陈集镇、万福镇、常坟镇、兰桥镇、河溜镇、淝南镇、淝河乡、魏庄镇、双桥集镇，因此，本项目水土流失防治标准执行北方土石山区二级标准。

（三）防治目标

根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T 50434-2018)，生产建设项目水土流失防治应达到三个基本目标：1)项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；2)水土保持设施应安全有效；3)水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复。

项目区位于北方土石山区，土壤侵蚀强度为微度流失，执行北方土石山区二级标准。依据工程所在地区的水土流失重点防治区、干旱程度(安徽属于湿润地区)、土壤侵蚀强度和地形等影响条件进行修正，经过修正后，最终确定工程水土流失防治所执行的目标值。

（1） 土壤侵蚀强度影响：土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1，中度以上侵蚀为主的区域可降低0.1～0.2，项目区土壤侵蚀强度为微度，土壤流失控制比确定不小于1，项目区土壤侵蚀以微度水力侵蚀为主，土壤流失控制比防治目标值提高至1.20。

（2）地形因素影响：在中山区的项目，渣土防护率可减少1%～3%；在极高山、高山区的项目渣土防护率可减少3%～5%。工程地貌类型以平原为主，因此，渣土防护率值不进行调整。

（3）由于本项目为客运换乘枢纽站、公交首末站建设场地，绿化率较低，林草覆盖率按设计值7%。

经修正，至设计水平年，整个工程区防治指标为水土流失治理度92%，土壤流失控制比1.20，渣土防护率95%，表土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率7%。

 

 

 

 

 

表2-2   本工程水土流失防治标准计算表

 

 

 

3 水土保持评价

3.1主体工程选址（线）水土保持评价

经过对主体工程的水土保持分析与评价，本项目选址及总体布局、施工工艺、主体工程施工组织设计、施工及工程管理等充分考虑了水土保持和环境保护要求，主体工程选址符合水土保持相关规定。本项目所在乡镇属于“安徽省江淮丘陵区中东部水土流失重点预防区”，无法避让。项目范围不涉及和影响到饮水安全、防洪安全、水资源安全，项目占地范围内也无重要基础设施建设、重要民生工程、国防工程，项目选址避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、易引起严重水土流失和生态恶化地区、水功能保护区、国家水土保持观测及试验站点、河流两岸、湖泊和水库周边植物保护带；工程区内无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不涉及国家确定的水土保持长期定位观测站；不在安徽省生态保护红线内。本项目选址的主要制约因素为项目位于安徽省江淮丘陵区中东部水土流失重点预防区。本方案水保措施设计时应通过提高防治标准、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，最大限度减少项目对周边环境的影响。从水土保持角度分析，本项目工程选址符合水土保持约束性规定。

主体工程选址的水土保持法律、法规符合性评价详见表3-1。

表3-1   水土保持法律、法规符合性评价表

（2）水土保持技术标准符合性评价

本项目与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关规定的符合性评价详见表3-2。

表3-2  水土保持技术标准符合性评价表

（3）不同水土流失类型区的特殊规定

本工程位于北方土石山区，不同水土流失类型区的特殊规定分析与评价详见表3-3。

表3-3  不同水土流失类型区的特殊规定分析与评价表

3.2建设方案涉及水土保持敏感区评价

根据项目建设位置及建设方案布局，项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。符合环境敏感区相关政策，对开挖土石方采取合理运用，不存在违背水土保持规范性条约的施工布设，因此工程建设对区域内水质影响较小，符合环境敏感区相关政策。

3.3建设方案与布局评价

施工生活采用租用民房，施工生产布设在项目区占地范围内，最大限度地保证了资源利用和植被保护；施工交通条件良好，不需要开拓新的施工道路，减少了土地扰动；整个场地布局较为合理。从水土保持的角度上看，开发工程的总体工程布局是合理可行的，可以满足项目区总体规划布局的需要，布局上没有水土保持的不利因素。

综上所述，本工程总体布局较为合理，符合水土保持要求。但建议主体工程设计单位进一步明确土石方挖、填工程数量，并进一步优化施工工艺，在满足相关要求的前提下，尽量减少土石方工程量，从而减少水土流失源。

3.4工程占地评价

本项目为新建建设类项目，总占地面积为3.50hm²，永久占地3.45hm²，临时占地0.05hm²。项目原占地类型为建设用地、耕地，不占用基本农田。主体设计已经考虑了少占土地，在各项措施布设上力求布设紧凑、科学、合理。

因此总体上看，本项目占地是合理的。

3.5土石方分析评价

工程总挖方0.87万m³，工程总填方量0.87万m³，本工程无借方无弃方。本工程共剥离表土0.10万m³，全部用于后期复耕和绿化覆土，表土无外弃，符合表土资源保护和综合利用的原则。

总体上看，本项目土石方挖填均在占地范围内进行，减少在运输过程中产生的水土流失。本项目场地施工土方调配，符合水土保持的要求。总体上看本工程土石方平衡及调运方面不存在水土保持制约因素。

3.6主体设计水土保持措施工程量及投资

硬化地面虽具有一定水土保持功能，但其主要功能为保障主体的运营管理，不纳入水土流失防治措施体系。根据水土保持措施界定原则，本工程界定为水土保持工程的有表土剥离、土地整治，牵张场区主设未设计水保措施，见表3-4。

表3-4  主体工程中具有水土保持功能措施工程量表

4 水土流失分析与预测

根据《全国水土保持规划（2015~2030 年）》（国函〔2015〕160 号）、《安徽省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（皖政秘〔2017〕94 号）及《蚌埠市水土保持规划（2018-2030）》（蚌政秘〔2018〕165 号）、《怀远县水土保持规划（2018-2030）》，项目区不涉及国家、安徽省及蚌埠市等水土流失重点防治区。查阅《安徽省生态保护红线》，项目不涉及生态红线，根据《蚌埠市水功能区划》，项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区。

项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，导致水土流失的成因主要是降雨和人为干扰。根据实地调查项目建设区以微度土壤侵蚀为主。土壤容许流失量为200t/km²·a；土壤侵蚀类型为水力侵蚀，土壤侵蚀强度为微度流失。

怀远县城乡客运一体化项目属于建设类项目，水土流失的主要形式为水力侵蚀。产生水土流失的主要时段为工程建设阶段；产生水土流失的主要区域为建筑物基础开挖、管线开挖等。

1、扰动地表面积

经现场踏勘，本项目扰动地表面积主要为主体工程区及临时表土堆场，损坏的水土保持设施为原地表植被，总面积为3.50hm²，本方案确定的水土保持设施面积为3.50hm²。

2、弃土（石、渣）量

根据主设土石方量及核查，该项目无购土无弃土。

3、水土流失现状

项目所在地侵蚀程度为微度侵蚀区；根据《土壤侵蚀分级标准》，水力侵蚀分级微度侵蚀区域侵蚀模数在200t/（km²·a）以内，经实地踏勘并参考本区域类似侵蚀模数值，确定项目建设区域原地貌土壤侵蚀模数为150t/（km²·a）。

4、水土流失预测

（1）预测单元

根据本项目建设特点，将项目区水土流失预测单元划分为13个一级区，14个二级区（陈集镇客运换乘枢纽划分为主体工程区、临时表土堆场区），总面积为3.50hm²。

（2）预测时段

根据《生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）》规定，生产建设项目可能产生的土壤流失量应按施工期（含施工准备期、施工期）、自然恢复期两个时段进行预测。每个预测单元的预测时段按最不利情况考虑，超过雨季长度的按全年计，未超过雨季长度的按占雨（风）季长度比例计算。自然恢复期按项目区地形、气候和土壤等条件取2.0年。

（3）土壤侵蚀模数

1）土壤侵蚀模数背景值

根据实地调查集合收集资料分析，项目区土壤侵蚀模数背景值为150t/km²·a。

2）扰动后的土壤侵蚀模数

根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773-2018)的计算方法进行测算。扰动类型划分为植被破坏型一般扰动地表、地表翻扰型一般扰动地表。

①植被破坏型一般扰动地表土壤流失量按以下公式计算：

Myz=RKLySyBETA

式中：Myz——植被破坏型一般扰动计算单元土壤流失量，t；

R——降雨侵蚀力因子；

K——土壤可蚀性因子；

Ly——坡长因子，无量纲；

Sy——坡度因子，无量纲；

B——植被覆盖因子，无量纲，本项目扰动后地表无植被，B=1；

E——工程措施因子，无量纲，取1；

T——耕作措施因子，无量纲，取1；

A——计算单元的水平投影面积，hm2。

②地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量按以下公式计算：

Myd=RKydLySyBETA

Kyd=NK

式中：Myd——地表翻扰型一般扰动计算单元土壤流失量，t；

Kyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)；

N——地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲，取2.13。降雨侵蚀力

因子采用多年平均降雨侵蚀力因子，计算公式如下：

Rd=0.067pd1.627

式中：Rd——多年平均降雨侵蚀力因子，MJ·mm/(hm2·h)；

pd——多年平均降雨量，mm，选取距离项目区最近的气象站数据；

坡长因子按以下公式计算：

Ly=(λ/20)m

λ=λxcosθ

式中：λ——计算单元水平投影坡长度，m，对一般扰动地表，水平投影坡长≤100m时按实际值计算，水平投影坡长＞100m按100m计算；

λx——计算单元斜坡长度，m。

坡度因子按以下公式计算：

Sy=-1.5+17/[1+e(2.3-6.1sinθ)]

式中：e——自然对数的底，取2.72。

根据上述计算方法得到各单元施工期和自然恢复期土壤侵蚀模数，详见下表。

表4-1  自然恢复期地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数表

 

表4-2  上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表

 

 

表4-3上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算表

3）预测结果

a.已造成水土流失量调查

项目已于2020年12月开工建设，根据项目施工资料及卫星影像图分析，项目已扰动地表面积3.13hm² ,先后进行建筑物基础、主体结构等施工，每个一级分区侵蚀时间约2-3个月，经调查计算，项目区施工期平均土壤侵蚀模数835t/km²·a, 项目区自然恢复期平均土壤侵蚀模数232t/km²·a, 侵蚀时间2.0年，扰动地表面积为0.25hm²，项目已造成水土流失量总量约11.61t。

b.预测水土流失量

根据前面确定的侵蚀模数，按相关公式及参数计算出新增水土流失量1.57t。

c.水土流失总量

本工程水土流失总量13.18t, 新增水土流失量1.57t。

5、水土流失危害

工期主要是场地平整、基础开挖等阶段，该时段也是水土流失防治的关键时段。

如不采取必要的水土流失防治措施，本工程建设造成的水土流失将对建设区的水土资源和生态环境带来不利影响。主要表现在：

（1）对区域生态环境的影响

水土流失本身是一项衡量区域生态环境状况的重要指标，水土流失的加剧， 意味着生态环境质量的降低。若工程建设扰动地表、破坏植被，而得不到有效治理，必将导致土壤侵蚀加剧，使生态环境质量下降。做好本工程水土保持工作， 不仅可以维持工程区良好的生态环境，还可以抑制原生水土流失的发生和发展。反之，如果水土保持工作做得不好，则将会进一步加剧项目建设区的水土流失， 对建设区的生态环境保护不利。

（2）对社会环境和经济发展的影响

工程的建设为促进当地社会稳定和健康发展具有重要意义。对经济发展有促进作用，同时缓解未来供电压力，若工程建设可能产生的新增水土流失得不到有效防治，必将使建设区现有水土流失加剧，给建设区周边居民生产生活带来不利影响。

（3）降低水域功能，直接影响水质

伴随着水土流失现象的发生，地表径流夹带进入河溪的悬浮物及其它有机物、无机物污染物质数量增加，从而使水环境功能下降。

（4）损坏水利基础设施，加剧洪涝灾害

由于工程建设中破坏了原地貌及植被、增加落地面积，扰动了原土层和岩层， 在降雨等自然因素和人为因素的共同作用下，导致流入附近河流的泥沙量增加， 加快河流泥沙淤积速度，阻挡行洪，加剧洪涝灾害，影响区域的防洪要求。

（5）破坏水土资源

工程施工将使工程临时占地区的土地遭到破坏，使土壤有机质流失，肥力下降，从而使立地条件变差，使农业减产或弃耕。

6、指导性意见

（1）合理安排施工时序

根据工程施工时序的特点，在施工初期以工程防护措施和临时防护措施为主，主体工程的土方工程完成后进行植物防护措施布设。

本工程新增土壤侵蚀量主要发生在施工期，历时短、侵蚀强度大，因此施工过程中的临时防护措施就显得尤为重要。在施工过程中，应结合各施工标段的地形地貌情况，采取截排水、挡护等临时防护措施，例如对土方进行集中堆放、临时防护，拆除、二次搬运等尽可能避开降雨时段。

（2）恢复林草植被

施工过程中尽量采用有效的措施及时恢复破坏的林草植被。在植物配置方面应注重选用乡土型植物品种，结合原地貌植被类型，尽可能地恢复自然生态植被， 使施工造成对当地生态环境的破坏影响降至最低，根据水土流失预测结果在施工期水土流失强度较大，但持续时间较短，应采取临时工程措施并加强施工管理控制其水土流失。

5 水土保持措施

5.1水土流失防治责任范围

根据水利部《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)中规定的“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本项目水土流失防治责任范围为扰动区域范围，占地面积3.50hm²，永久占地3.45hm²，临时占地0.05hm²。本工程的水土流失防治责任主体为本工程的建设单位怀远县城乡公共交通有限公司。本工程所需砂石、块石等均从附近砂石料场直接购买，防治责任由开采方承担。

根据该项目建设的实际情况，结合外业调查和资料分析，将本工程水土流失防治责任范围划分为13个分区。

表5-1  项目区水土流失防治责任范围面积统计表

 

5.2措施总体布局

1、防治措施布置指导思想

本项目水土流失的防治，从总体上讲，采取工程措施和植物措施有机结合，临时防护措施相辅佐，形成水土流失综合防治体系。以工程措施为先导，充分发挥工程措施的控制线和速效性，保证短时间内遏制或减少水土流失，再利用水保林草和土地整治措施蓄水保土，保护新生地表，实现水土流失彻底防治。

2、防治措施布局

在本项目建设中，具有水保功能的工程必须按水土保持要求建设，但考虑挡土、防护工程措施和种植水保林草的滞后性，施工中应采取相应的措施：对有坡面径流汇入施工工作面的应先行修建排水沟，使暴雨径流不致冲刷工作面造成水土流失。做到预防为主，防止“先破坏，后治理”的现象发生。

各区施工结束后，应对施工期及临时堆置场的施工迹地进行土地整治，种植水保林草，如各分区增加绿化美化措施，形成“面”的防治。

通过点、线、面防治措施有机结合、互相作用，形成立体的综合防治体系，达到保护地表、改善生态环境，防治水土流失的目的，实现水土流失由被动控制到综合开发治理的转变。

3、分区防治措施及工程量

（1）包集镇城乡客运换乘枢纽站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.34hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.02hm²。

3）临时措施

临时排水沟160m。

（2）褚集镇客运换乘枢纽站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.33hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟140m。

（3）龙亢农场客运换乘枢纽站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.60hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.07hm²。

3）临时措施

临时排水沟560m。

（4）唐集镇客运换乘枢纽站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.39hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟180m。

（5）万福镇客运换乘枢纽站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.33hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟150m。

（6）常坟镇客运换乘枢纽站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.38hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.04hm²。

3）临时措施

临时排水沟190m。

（7）兰桥镇公交首末站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.16hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.04hm²。

3）临时措施

临时排水沟160m。

（8）河溜镇公交首末站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.12hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟110m。

（9）淝南镇公交首末站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.06hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟80m。

（10）淝河乡公交首末站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.16hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟120m。

（11）魏庄镇公交首末站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.13hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟130m。

（12）双桥集镇公交首末站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

土地整治面积为0.13hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟120m。

（13）陈集镇客运换乘枢纽站主体工程区

1）工程措施

主设已列措施：

表土剥离0.1万m³，土地整治面积为0.32hm²。

2）植物措施

种植乔灌木，绿化面积0.01hm²。

3）临时措施

临时排水沟190m。

（14）陈集镇客运换乘枢纽站临时表土堆场区

本区水土保持措施全部为方案新增。

1）工程措施

占用耕地区域，施工结束后进行场地清理、坑凹回填，人工施肥，机械耕翻地后可满足作物生长需要，土地整治面积共0.05hm²，后期用于耕地恢复。

2）临时措施

临时排水沟400m，临时沉淀池1座，袋装土120m³、彩布条300m²。

3）植物措施

播撒草籽0.05hm²。

（15）水土保持措施工程量

工程措施：表土剥离0.10万m³、土地整治3.50hm²（新增0.05 hm²）。

植物措施：综合绿化0.26hm²，撒播草籽面积0.05hm²。

临时措施：临时排水沟2580m，沉淀池1座，袋装土120m³，彩条布300m²。

本工程水土保持工程量见表5-2。

表5-2  水土保持措施工程量表

6 水土保持投资估算及效益分析

6.1投资估算

1、编制原则

①水土保持投资包括主体工程已列投资和新增投资两部分，不重复计列。

②估算编制的项目划分、费用构成、编制方法、估算表格应依据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定执行。

③水土保持投资估算的编制依据、价格水平年、工程主要材料价格、施工机械台时费、主要材料单价及单价中的有关费率应与主体工程相一致（计算标准同主体工程）。主体工程未明确的，可按当地造价信息或参照相关行业标准确定。

2、编制依据

①《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水总〔2003〕67号）；

②《水利部办公厅关于印发<水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法>的通知》（办水总〔2016〕132号 2016年7月5日发布，2019年4月1日调整并实施）；

③《关于营业税改征增值税调整现行计价依据的实施意见》（安徽省建设工程造价管理总站 造价〔2016〕11号）；

④《安徽省物价局 安徽省财政厅转发国家发展改革委 财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（皖价费〔2017〕77号，2017年7月4日）；

⑤《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》，办财务函〔2019〕448号。

3、人、材、机单价

（1）人工单价

采用主体设计人工定额57.6元/工日。

（2）材料单价

采用主体工程估算材料单价。

 

 

表6-1   材料单价表

（3）机械单价

采用主体工程估算机械单价。

表6-2  机械台班单价表

（4）单价汇总表

根据主体工程及方案新增单价分析，本工程项目单价汇总见表6-3。

 

 

 

 

 

 

表6-3  单价汇总表

6.2费用组成

1、水土保持投资估算费用按工程措施、植物措施、临时工程及独立费用四个部分进行计算。

2、工程措施投资按各工程措施工程量×各措施单价进行编制；植物措施投资按植物措施工程量×单价进行编制；临时工程投资包括临时防护费用（按临时工程工程量×单价进行编制）和其它临时费用。

3、独立费用按建设管理费、水土保持监理费、勘测设计费、水土保持方案编制费、水土保持验收报告编制费等五项之和进行编制。其中：

（1）建设管理费：与主体工程建设管理费合并，本方案不计列在内。

（2）水土保持工程建设监理费：计列2.00万元。

（3）水土保持方案编制费：按合同协议1.80万元。

（4）水土保持措施验收报告编制费：据实际情况取1.0万元。

4、预备费：预备费包括基本预备费和差价预备费。

（1）基本预备费：不计入。

（2）差价预备费：根据原国家计委规定，此项费用现暂不列。

5、水土保持补偿费

《安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省市场监管局关于降低部分收费标准的通知》（皖发改价函〔2022〕127号）第三条降低水土保持补偿费收费标准，水土保持补偿费按照现行收费标准80%收取，本工程总占地面积3.50hm²，水土保持补偿费为2.80万元。

6.3投资估算

本工程水土保持总投资11.62万元，其中工程措施1.14万元，植物措施0.14万元，临时工程0.94万元，独立费用9.00万元（水土保持方案编制费5.00万元，监理费2.00万元，水土保持设施验收费2.00万元），水土保持补偿费0.40万元。

                         表6-4  投资估算总表            单位：万元

表6-5   新增工程措施估算表

表6-6  植物措施估算表

表6-7  新增临时措施估算表

 

表6-8  独立费用估算表

表6-9  水土保持补偿费计算表

6.4效益分析

本工程为建设生产类项目，因此本方案主要对建设期水保措施实施结束时的生态效益进行分析及评价。分析评价内容具体表现在以下几个方面：1）水土流失治理度；2）土壤流失控制比；3）渣土防护率；4）表土保护率；5）林草植被恢复率；6）林草覆盖率。

以上指标计算方法为：

1）水土流失治理度（%）=×100%

2）土壤流失控制比=

3）渣土防护率（%）=×100%

4）表土保护率（%）=×100%

5）林草植被恢复率（%）=×100%

6）林草覆盖率（%）=×100%

六项综合目标值指标计算

（1）水土流失治理度

水土流失治理度为项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比。本项目水土流失总面积为3.50hm²，本方案水土保持措施面积3.49hm²。经计算，本项目水土流失治理度达到99.43%。

（2）土壤流失控制比

土壤流失控制比为项目水土流失责任范围内容许土壤流失量与治理后平均

土壤流失量之比。

治理后的平均土壤流失强度为30.06t/(km²·a)，故水土流失控制比达6.65。

（3）渣土防护率

工程建设期产生的临时堆土及剥离的表土，堆放于临时堆土场；工程建设期需要的借方，根据施工进度随用随调；拦渣率可达到98.68%。

（4）表土保护率

表土保护率为项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量占可剥离表土总量的百分比。本项目对表土进行了剥离，并进行保护，设置了拦挡、苫盖措施，具有较好的保土效果，可剥离表土量0.10万m³，保护剥离表土量0.098万m³。经分析，设计水平年末表土保护率可达到98.00%。

（5）林草植被恢复率

林草植被恢复率为项目建设区内，林草类植被面积占可恢复林草植被（在目前经济、技术条件下适宜于恢复林草植被）面积的百分比，本项目可恢复林草植被面积0.32hm²，植被恢复面积为0.31hm²，林草植被恢复率达96.88%。

（6）林草覆盖率

林草覆盖率为林草类植被面积占项目建设区面积（扣除复垦为耕地的面积）的百分比，水土保持植物措施工程实施后，项目区林草植被面积为0.31hm²，林草覆盖率为8.86%。

综上所述，本方案中对整个项目建设区均规划了不同水土流失防治措施，并针对不同的防治分区采取了临时拦挡、排水、遮蔽等不同类型的水土保持临时防护和综合治理措施。本工程水土保持方案实施后，各项生态效益指标情况详见表6-10。

表6-10    水土保持方案目标值实现情况表

 

7 水土保持管理

7.1组织管理

结合本工程实际情况，项目建设过程中应加强监测、监理工作，严格按水土保持技术规范要求进行设计、施工。项目业主配置专职人员负责水土保持工作的组织、管理和落实，并与地方水土保持部门取得联系，自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。协调水土保持方案与主体工程的关系，统一领导，规范施工。制定方案实施的目标责任制，制定方案的实施、检查、验收方法和要求，成立方案实施的自查小组，严格按照设计要求与标准组织施工。在工程招投标过程中，将水土保持工程纳入招投标文本，明确承包商防治水土流失的责任。建设单位责成承包商负责对外购土石料运输及堆放过程中水土流失防治，确保各项水土保持设施达到设计的标准与质量。

7.2后续设计

水土保持方案经水行政主管部门批复后，后续主设应优化设计，结合防治标准要求，提高绿化设计标准。有重大设计变更时报原审查机关审批，变更事宜应能满足《水利部办公厅关于印发《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保[2016]65号）的要求。

7.3水土保持监理

根据水保〔2019〕160号，水土保持工程施工可由主体工程监理的单位进行监理，水土保持监理工程师要对水土保持方案的落实情况进行验收，确保水土保持各项措施的数量和质量，监理单位定期向建设单位提交水土保持工程监理报告。

7.4水土保持施工

考虑到该项目新增水土保持措施工程量不多，水土保持工程的施工可纳入主体工程一并实施，在施工进度方面，水土保持措施与主体工程同步实施，水土保持工程质量纳入主体工程质量管理体系中。

7.5水土保持设施验收

根据办水保〔2019〕172号，编制水土保持方案报告表的生产建设项目，不需要编制水土保持设施报告。生产建设单位组织开展水土保持设施竣工验收时，验收组中应当有至少有一名省级水行政主管部门水土保持方案专家库参加并签署意见，形成的水土把持设施验收鉴定书应当明确水土保持设施验收合格与否的结论。

在验收合格后，建设单位应当通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式 向社会公开水土保持设施验收鉴定书，对于公众反映的主要问题和意见，生产建 设单位应当及时给予处理或者回应。

在向社会公开水土保持设施验收材料并公示 20 个工作日后，向水行政主管部门报备水土保持设施验收材料。

建设单位在水土保持设施验收通过 3 个月内，向水行政主管部门报备水土保持设施验收材料。

后期验收通过后需配备专人对做的水土保持措施进行管护。并配合水行政 主管部门对本项目水土保持措施的核查工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8 结论

本项目的建设从水土保持角度出发，无限制工程建设的水土保持制约性因素；根据项目建设及水土流失特点，水土流失防治措施经济、实用、合理，水土流失防治效果满足甚至超过了防治设计目标的要求，项目建设是可行的。

为了做好本项目的水土保持防治工作，使本方案中的各项水土流失防治措施落到实处，有效控制新增水土流失，避免工程建设可能带来的不良影响，对下阶段的工作提出以下建议：

（1）下阶段施工组织设计应进一步细化项目区的水土保持措施

（2）施工单位须在项目建设过程中，建立水土保持方面的规章制度，加强管理，严格按照备案的水土保持方案要求开展工作。

（3）施工单位在施工中，应严格按照本方案要求的施工时序施工，工程建设施工前应先建好拦挡、排水措施。

（4）因本项目属县区范围，为了减少对环境的影响，施工单位在施工过程中做好拦挡、覆盖等临时防护措施。

（5）施工单位要与项目所在地水行政主管部门及其上级部门密切配合，认真听取他们对项目水土保持工作的建议，落实好水土保持措施。施工中的建筑垃圾要根据当地渣土办的统一要求进行及时处理。

（6）为确保方案如期实施和方案实施质量，应实行水土保持工程监理制。

（7）雨季施工应减少地表裸露的时间，应加强临时防护，雨季填筑土方时应随挖、随运、随填、随压，避免产生水土流失。