〔主要负责人答记者问〕怀远县控制和消除义务教育学校大班额专项行动实施方案（2018-2020年）

解答人：崔伟（县教体局党委书记 局长）

1.问：控制和消除义务教育学校大班额专项行动实施方案（2018-2020年）的起草过程及政策依据是什么？

答：（一）起草过程。

在省十三届人大一次会议，省长李国英在向大会所作的政府工作报告中明确提出，未来5年，安徽将加快普及高中阶段教育，消除义务教育阶段大班额。2017年5月，省教育体制改革领导小组印发并实施了《安徽省控制和消除义务教育学校大班额专项规划》，明确提出消除大班额工作目标，同时将年度目标完成情况纳入对政府的目标工作考核。

根据县政府领导指示精神，结合我县实际，县教体局在起草过程中，先后在人社、编制、财政、发改、住建、国土等相关职能部门和教体局各科室范围内进行了广泛意见征求，形成初稿后报送县政府分管领导审阅。县法制办进行审核后，形成了《方案（送审稿）》。

（二）政策依据。

《方案》主要参照和依据《安徽省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（皖政〔2017〕37号），《安徽省政府教育督导委员会关于切实控制和消除义务教育阶段学校大班额问题的通知》（皖教秘督〔2016〕42号），《安徽省教育厅 安徽省编办 安徽省发展改革委 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省财政厅 安徽省国土资源厅 安徽省住房和城乡建设厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》（皖教基〔2016〕1号），《安徽省教育体制改革领导小组关于印发安徽省控制和消除义务教育学校大班额专项规划的通知》（皖教改〔2017〕2号）等文件精神，以确保《方案》内容的合法性。

2.问：文件的主要内容是什么？

答：（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省、市关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的有关精神，统筹城乡义务教育资源配置，努力实现义务教育优质均衡发展。

（二）基本情况。

全县小学有义务教育班级2581个，有大班额（56人以上）251个，大班额率10%；有超大班额（66人以上）147个，超大班额率5.7%；初中有义务教育班级895个，有大班额（56人以上）186个，大班额率21%；有超大班额（66人以上）100个，超大班额率11.17%。

（三）工作目标。

力争到2018年全部消除66人以上超大班额；到2020年基本消除56人以上大班额，控制在3%以内，2020年之后大班额比例逐年降低。

3.问：还有什么问题和建议？

答：（一）主要问题。

一是总量不足。除二实小扩容、毅德实验学校建设外，城区纳入规划的新建学校大部分都未实施。许多学校不得不将功能室或教师办公室改作教室超规划规模办学，不仅形成了大班额，同时也形成了大校额。二是生源激增。受城镇化带来的人口向城区聚集和“二孩”政策等影响，城区义务教育生源将持续增长，城区义务教育学位缺口将进一步加大。三是布局失衡。新老城区人口密集，而学校布点少、面积小，空间不足。四是教师待遇低、流失严重、补充难度大。城乡教育发展不平衡，办学条件和水平参差不齐，导致择校、择班高烧不退，进一步加剧了大班额的形成。

（二）建议。

消除大班额是个系统工程，必须加大学校建设力度，优化学校布局，加大教师补充力度，标本兼治、综合施策。

1、完善落实城镇义务教育学校建设规划，加快学校建设，努力扩大义务教育规模。

2、确保城镇学校建设用地，充分挖掘现有教育资源，努力增加义务教育学位。

3、统筹城乡师资配置，加大教师补充力度。

①完善教师补充机制②改革教师管理制度③提高待遇。

4、加强义务教育招生管理，充分挖掘现有学校潜力。

①严格规范办学行为，坚持阳光招生②严格招生政策，完善随迁子女就读办法③加强学籍管理,严格规范转学条件和程序。

5、全面提高教育质量。

①提升学校标准化水平②扩大优质教育资源③加强学校信息化建设。

6、成立怀远县控制和消除大班额工作领导小组，切实加强对消除大班额工作的领导与管理。