怀远县教育体育局2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划

一、2020年工作总结

（一）深入推进党建工作

认真学习贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”制度，部署教体系统基层党组织建设各项工作任务，围绕市、县督察反馈问题，认真进行整改落实。认真规范开展发展党员工作。针对县委组织部反馈的选人用人检查反馈意见，扎实开展选人用人问题整改，规范开展干部选拔任用工作。为加强机关党组织建设，对机关党组织进行撤并、改建，通过精心选优配强机关支部班子，细化责任分工，进一步提升了机关党建工作水平。

联合县委宣传部开展“辉煌七十年 奋进新时代”“奋进新时代 争做追梦人”青少年爱国主义读书教育活动征文、讲故事演讲比赛。开展2019-2020学年度优秀班主任、美德少年、三好学生、优秀学生干部、先进班集体等评选工作。扎实推进中学共青团、少先队改革。根据怀远县妇女联合会及怀远县教育体育局的统一 部署，在教体系统开展了以“绿色怀远美丽庭院一 我爱我家” 为主题的征文活动。

组织系统内全体党员开展抗击新冠肺炎疫情自愿捐款活动，教体系统党员捐款（含大额捐款）共计46.778506万元。

（二）积极开展“精准扶贫”工作

认真做好各级各类学校的资助工作外，教体局根据县委组织部要求，进一步加强对蒲林村的“精准扶贫”工作。

今年是脱贫攻坚收官之年，做好教育扶贫学生资助工作是一项必须完成的政治任务，我县高度重视学生资助工作，按照中央和省有关要求，精心组织，周密部署，扎实开展。

2020年春季学前教育幼儿资助1434人，发放资助金额86.04万元,其中建档立卡春季学前教育幼儿资助864人，发放资助金额51.84万元。义务教育困难学生生活费补助8795人，发放资助金额324.2万元，其中建档立卡义务教育困难学生生活费补助4927人，发放资助金额160.74万元。普通高中国家助学金补助2965人，发放资助金额297.1万元，其中建档立卡普通高中国家助学金补助577人，发放资助金额86.55万元。免除普通高中家庭经济困难学生学杂费补助849人，发放资助金额63.5万元，其中建档立卡免除普通高中家庭学杂费补助577人，发放资助金额43.21万元。中职学校国家助学金补助580人，发放资助金额62.8万元，其中建档立卡中职学校国家助学金补助116人，发放资助金额17.4万元。中职学校免学费补助3422人，发放资助金额415.35万元，其中建档立卡中职学校免学费补助168人，发放资助金额20.65万元。2020年春季学生资助工作已于2020年4月全面结束。

（三）大力实施民生工程

1.按计划完成义务教育保障经费拨付。根据实际情况制定怀远县中小学义务教育经费安排使用计划，按照改革的要求，将应纳入预算的农村中小学经费全部纳入预算，科学合理地分配资金。在拨付公用经费过程中充分考虑薄弱学校的实际状况，不足100人的小学及教学点按100人标准拨付，保证了较小规模学校和教学点基本需求，完成上半年义务教育免费教科书款拨付。全县已累计拨付义务教育保障经费10301.72万元，惠及学生154004人，其中：初中45474名，小学 107521名、特教学生1009名；免费教科书拨付789.51万元，惠及学生154004人；家庭经济困难学生生活补助已经发放324.23万元，其中建档立卡发放160.74万元；受益学生8795人，其中建档立卡学生4927人。

2.控辍保学。建立控辍保学责任机制，实行教体局、乡镇学区、所在学校三级包保责任制，发现辍学情况，立即组织人员开展劝学工作。对因特殊情况需在家就学的，安排教师送教上门。建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段辍学情况得到有效控制。

3.大力推进教育项目建设

（1）三实小扩容工程项目。第三实验小学扩容工程新建教学楼4500平方米、运动场3500平方米及绿化、下水道、院墙、地坪、大门等附属设施，项目总投资1550万元；目前正在主体建设。

（2）校舍维修项目。2020年农村义务教育阶段校舍维修项目规划在怀远县支湖学校、怀远县第四实验小学等156所义务教育学校内维修改造校舍19600平方米、扩建校舍5500平方米，建设附属工程30620平方米；项目总投资3736万。目前已经完成。

（3）学前教育项目。2020学前教育项目规划在怀远县包集镇潘圩村幼儿园、包集镇滕园村幼儿园等4所幼儿园内新建、改扩建幼儿园教学综合楼3600平方米及附属工程和设备购置；项目总投资923万元，年底完成。

（4）2020年质量提升项目。2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划在怀远县徐圩初级中学、怀远县褚集初级中学、怀远县火庙初级中学建设学生宿舍6300平方米；项目总投资1580万元，目前正在施工建设。

（四）切实加强队伍建设

推动教育“放管服”改革和“县管校聘”改革，全面梳理教育公共服务清单和服务指南，明确权力运行监管细则，进一步推进依法治教。

完成2020年新任中小学教师（特岗教师）招聘网报信息初审，幼儿园新任教师报名、笔试等工作，特需人才引进报名等工作；

扎实推进即将完成在全县教体系统的各中小学（幼儿园）“县管校聘”改革竞聘工作。

加强干部队伍建设，规范选人用人机制。加强对学区主任、局属学校校长（园长）以及局管干部年度考核工作，组织20多名党组织书记参加全国中小学党组织书记网络培训班

加大教师招聘力度，想方设法充实教师队伍。按照“省考、县管、校用”的原则， 2020年招聘中小学教师434人，招聘幼儿园教师92人。

实施2020年“特岗教师”计划省招118人和****定向培养60人，人才引进19人。加大教师培训力度，充分发挥名、特、优教师的辐射、示范和引领作用。

（五）全面推进体卫艺工作

1.学校体育工作顺利推进：圆满完成中招体育考试工作。

2.认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品安全法》，以《条例》、《食品安全法》为依据开展好学校食品安全及传染病防控工作，积极开展创建“蚌埠市近视眼防控示范校”活动，建立健全学校卫生及食品安全工作制度，落实各项防控措施。

（1）多措并举，做好学校新冠肺炎等传染病防控工作。县教体局开展食品安全及传染病防控工作，协助疾控中心逐校检查，完成了学生的疫苗接种工作，开办针对性的新冠肺炎预防知识讲座。在市教育局的指导和我县教体局的狠抓落实相关措施，我县教育系统的防控工作取得了一定的成效，中小学及幼儿园没有发现疫情。

（2）加强食品安全监管。教体局多次对全县中小学及幼儿园食堂进行安全排查，监督并指导食堂更新设备，购置有益于学生身体健康的器械及餐具，对学生开展饮食安全教育，如不吃 “三无”食品，不买小商贩的过期或不洁食品等。积极配合市场局和卫计委全面加强学校食堂、小卖部的饮食安全监管，确保学生饮食安全。

3.筹划我县笼式足球场地规划、建设任务；上报市体育局县级“五个一”、乡镇“三个一”建设情况。

    4.加强对县域内各体育协会进行年度绩效考核。组织实施2019年度我县体育场地普查活动，并录入新增体育场地数据。推进各行政村体育民生工程活动开展。

（六）强化教育教学管理，推进优质均衡发展

1.抗击疫情，聚焦教学质量提升

（1）认真组织高三复课备考线上教学

2月5日开始，在蚌埠市教科所的指导下，多次召开高三、初三负责人电话会、校长现场会，及时调度。成立线上教学工作督察组，深入各校，查阅反馈报表，听取高三、初三负责人汇报，与部分教师、家长、学生交流，掌握第一手材料，形成督察简报，报送局主要领导，并在县教体局疫情防控群、县教科研工作群、县高中学校线上教学业务指导群、全县高三工作群、全县九年级工作群中通报。对各校亮点工作予以表扬并及时推介给其他各学校，对工作敷衍、责任心不强的业务领导，及时批评并通报给学校校长。

（2）扎实开展非毕业班线上教学工作

3月2日开始，组织全县中小学通过电视、网络等方式，开展线上教育教学。通过安广有线电视，电信、移动、联通IPTV网络电视，互联网登录“安徽基础教育资源应用平台”“中小学线上教学”专栏，点播观看学习。广大教师同步学习，跟进辅导，及时跟进答疑，布置检查作业。特别是广大班主任教师，每天都要通过相关工作群与家长沟通，与学生保持交流，对学生进行爱国主义教育、生命教育、科学教育、健康教育、艺术教育，引导学生自主阅读、自主锻炼、自主劳动、自主探究，实现自主成长。教研室个学科教研员深入到每一个乡镇中小学校和局属学校督察、指导。

（3）及时跟进线上线下教学衔接指导工作

随着疫情好转，各学段学生分批次返校复学，我们及时跟进线上线下教学衔接指导工作。对全县高三年级、九年级、六年级分别进行网上检测工作。以教研简报的形式，反馈考试、分析，提出反思意见。4月21日，征集线上教学总结、反思材料，编辑出版《怀远教研》特刊（分初中、小学两个专辑），促使各单位对前期线上教学的做法、亮点、存在问题、解决办法、线上线下教学的衔接工作进行思考。

2.做实做细，开展高三复习备考工作

进一步加强蚌埠市高三工作，研究推进疫情期间全市高三毕业班教育教学工作，尤其是非冠疫情期间认真组织高三复课备考线上教学情况，同时告诫全县高中校长要正视困难，提振精神，强化疫情防控，做好开学准备，后一阶段复习备考要夯实基础，提升学生应试能力,精准培优补缺，抓住增分因素，认真研究高考政策调整，做好针对性指导，力争名牌学校保有份额，本科人数完成市级期望。认真组织高三三次质检考试和数据分析工作，指导各校扎实做好复习备考工作。力争高考取得优异成绩。

3.稳扎稳打，开展九年级教学教研活动

（1）扎实推进教**盟活动开展。充分利用教**盟资源，资源共享，抱团取暖，扎实推进九年级教学教研活动。

2.开展九年级中考模拟测试活动

加强对全县县九年级线上线下教育教学情况进行总结，分享优秀学校课堂教学及复习应考经验策略，明确各校后期教学与管理的重点，力避盲区，形成合力，加强初中教学质量管理。

4.积极开展教育科学课题研究工作

5月28日-6月16日，组织全县中小学教师积极申报2020年省级课题申报工作。6月20日-7月15日，组织全县中小学教师积极申报2020年市级课题申报工作。

我们坚持“科研兴教”理念，积极开展教育教学科研工作，积极指导、督促、支持各单位扎实开展课题研究工作，我们指导各课题组开展课题研究要与“校本研修”结合，理论与实际相结合，使课题既显大气，又接地气，具有实践性和推广价值；要做好课题研究的材料积累，坚决杜绝弄虚作假、抄袭剽窃行为，坚持职业操守；要保质保量完成研究任务，持之以恒，按时结题。

学前教育：顺利实施第三个“学前教育三年行动计划”，“985”目标，已经实现了90%的幼儿入园率。丰富了学前教育资源，大力推进民办幼儿园的普惠发展，有效解决“入园难”的问题。

加强对民办幼儿园与民办非学历教育机构管理。2020年6月，在全县范围内开展了2019年度全县民办幼儿园与民办非学历教育培训机构的年检工作；按照上级文件精神，对校外培训机构进行专项督察并适时开展了暗访，进一步强化民办教育培训机构规范办学。采取多项措施，依法行政、依法办事，做好民办幼儿园与民办非学历教育培训机构的审批与管理工作。

职业教育：怀远县职教园区已经启动。

5.巩固义务教育，开展优质教育创建

（1）开展怀远县义务教育“新优质学校”创建工作。2018年4月，出台了《怀远县义务教育“新优质学校”创建工作实施方案》，成立了怀远县义务教育“新优质学校”创建工作领导小组，工作正在推进。 2018年创建17所“新优质学校”。2020年继续开展“新优质学校”创建工作，把“新优质学校”创建工作作为我县未来3年教育工作的重中之重来抓。

（2）做好控辍保学工作。进一步压实工作责任。根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》进一步强化责任意识，积极争取乡镇政府、村（居）委会的支持配合，制定具体工作方案，落实具体责任人，入门入户到人逐一核查确认，确保上报的结果信息准确无误。

按时上报数据信息。请各单位对下发数据信息进行逐一核查和劝返复学，在此基础上，填写《疑似失学儿童核查劝返总体情况汇总表》、《疑似失学儿童个体情况汇总表》，并形成疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作总结按时上报。

（3）完善随迁子女就学机制。建立以居住证为主的随迁子女入学机制。完善进城务工人员随迁子女接受义务教育的保障措施，进一步消除制度和政策性障碍，保障进城务工人员随迁子女在城区就学、升学得到平等对待。逐步建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育。

（4）开展了丰富多彩的关爱留守儿童活动，使我县留守儿童感到“心有人爱，身有人护，难有人帮，情有人述”。

（5）开展防溺水工作。4月28日，转发了市教育局《关于组织开展“2020年蚌埠市中小学生（幼儿）预防溺水专题教育”活动》，积极发挥学生安全教育平台作用，充分利用平台防溺水教育资源开展教育教学；要求进一步强化学校安全教育宣传，切实落实“十个一”防溺水安全教育制度，切实做到“六不一会”，发放《防溺水安全承诺书》和《致全国中小学生家长的一封信》，进一步强化学生家长监护意识。通过建立健全相关机制，切实保障广大青少年儿童生命安全。6月份制定了《关于认真做好青少年儿童防溺水工作的紧急通知》（怀防溺办〔2020〕1号）。

对暑期中小学防溺水安全教育工作进行安排部署。构建县、乡、社区、村（居）和中小学预防网络，建立健全相关机制，切实保障广大青少年儿童生命安全。

（七）深入推进精神文明和校园文化建设    

1.开展文明校园创建活动。按照文明校园“六个好”标准，积极开展文明校园创建活动。常态化开展“道德讲堂”活动，积极践行社会主义核心价值观，开展“传家训立家规扬家风”活动，在教体系统开展倡导绿色生活、反对铺张浪费行动，不断深化文明校园创建。2020年上半年评选出16所学校为第三届怀远县文明校园，推荐怀远县常坟中学等18所学校参评第三届蚌埠市文明校园。

2.加强师德典型宣传。评选2019-2020年度怀远县“优秀教师” “最美****” “师德标兵”30名，引导广大教师“静心教书、潜心育人”。积极参加怀远好人推选工作，河溜镇大成小学教师翟薇荣获2020年第一季度怀远县道德模范荣誉称号，并获得蚌埠好人荣誉称号；

3.加强未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领， 深入开展社会主义核心价值观主题实践活动。在全县教体系统广泛开展“升国旗向国旗敬礼”活动、“中华经典诵读”活动、“清明节、端午节、中秋节、重阳节”等传统节日美德教育、“学雷锋”志愿服务进社区集中行动，引导青少年健康成长。青少年教育活动基地和农村少年宫、学校图书馆、体育馆、阅览室等资源积极向未成年人开放，充分发挥其教育作用。选拔优秀学生（作品）参加省、市关工委为庆祝中华人民共和国成立七十周年 “党是阳光我是苗”少儿书画大赛和征文比赛，取得了优异成绩。评选6月份怀远县新时代好少年，共评选出15位怀远县新时代好少年，1名蚌埠市新时代好少年。

（八）加强学校安全工作

加强疫情防控工作。联合相关单位对学校周边治安、校园安全、食品卫生、校车等进行了集中治理，认真组织开展 2020年“安全生产月”和“食品安全宣传周”活动，把学校安全工作真正落实到位；加强安全宣传和演练，深入开展预防**、防溺水、防***、防传染病等宣传及防震减灾演练活动，增强学生的安全意识，提高自我防护能力。积极开展法制教育、安全教育、心理健康教育、环境教育、禁毒教育等各项专题教育。开展扫黑除恶斗争“行业清源”工作。

（九）充分发挥教育督导作用

1.完成2019年度学校目标管理考核结果通报（表彰文件）；
    2.完成2020年度规范办园评估参评幼儿园摸底统计;
    3.上报2026年接受学前教育普及普惠省级督导评估计划;
    4.上报2029年接受义务教育优质均衡发展国家督导评估验收计划.
    （十）坚持依法治教，加强师德师风建设

开展效能专项检查。教体局效能办经常性对全县局属学校、各乡镇学区进行效能明察暗访督察，并结合市县效能办检查结果，视情节对违纪人员给予严肃处理。

加强师德师风建设，严厉打击“三乱”行为。教体局坚决打击乱收费、乱定教辅资料、在职教师有偿补课等违规行为，切实维护了群众切身利益。上半年，党风室配合驻政府办纪检监察组受理各类信访举报线索 23件，办结11件,协助纪检组办理案件5件。处分6人次，上缴违纪款4万余元。

另外，完成廉政鉴定856人次，进行任前谈话65人次，处理市长热线22起，根据举报及时查处教师有偿补课6起，处分1人次，起到了很好的震慑作用。

（十一）强化综合治理工作

认真做好了综合治理、开展平安校园创建、提案议案、信访稳定工作，健全教体系统工会组织，开展好妇联、工会各项活动，搞好成人教育和老年教育工作，完成县委、县政府交办的各项任务。

二、2021年工作计划

（一）持续加强党的建设

继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化及标准化建设工作；加强党风廉政建设和反腐败斗争。指导基层党组织完善发展党员各项工作；强力推进基层党组织标准化建设创建达标工作，采取激励+问责的方式，对先进党组织予以激励表彰，对落实党建工作不力的党组织进行问责。

（二）加快推进教育项目工程建设，继续搞好教育“精准扶贫”和资助工作

一是按计划保质保量完成年度基础建设项目任务。结合义务教育学校布局规划、农村义务教育学校校舍标准化建设等项目实施，聚焦薄弱学校，进行统筹规划，分步实施，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，整体提升义务教育实施水平。二是着力推进重点工程建设建设。加快怀远一中新校区建设，加快毅德实验学校装饰工程建设，完成城区学校扩容改造及中心镇学校建设，启动构建“大职教”格局，推进怀远县高级职业技术学校建设。三是推进大学生生源地助学贷款办理点下沉工作申请在本县18个乡镇学区管委会新增助学贷款受理点，此项措施既解决了申请人前往县学生资助管理中心不便的问题，同时也有利于助学贷款还本付息催收工作的进行，提高管理效率。
    （三）加强队伍建设

加强学校领导班子建设。着力选好学校主要负责人，配强领导班子，努力建设精干高效、教师拥护的领导班子。建立健全教育工作目标管理责任制，使每个学校领导真正有压力、有动力。

加强教师队伍建设。全面推进并完成“县管校聘”改革和人才引进机制。强化师德师风建设，进一步提高教师职业道德水平。完善师德考核机制，坚持依法治教。完善学生、家长、社会参与的师德监督机制，严禁公办在职教师从事有偿补课。着力提高教师专业化水平。积极开展各层次、多学科的教科研活动。安排专项资金，组织教师外出进修。继续实施三名工程“名师、名班主任、名校长”，加强骨干教师、学科名师等各层次队伍建设，打造一批在全省乃至全国有影响的名师团队，充分发挥骨干教师的引领辐射作用。

（四）加强教育科学研究

1.全面推进信息技术与学科教学深度融合工作。

2.结合教育“精准扶贫”要求，积极组织开展名优教师“送教下乡”活动，巩固义务教育均衡成果。

3.坚持“走出去，请进来”，做好全县中小学教师业务培训、专业成长系列工作。

4.配合开展“三名”工作室业务指导、年度考核系列工作。

5.继续加强语言文字工作建设力度，做好第22届推普周工作，配合市语委办做好第六批市级语言文字示范学校验收工作，启动第七批市级语言文字示范学校创建启动工作。

6.开展“四赛”岗位研修活动。全县中小学符合年龄教师全员参赛，通过赛命题、赛解题、赛上课、赛成绩系列活动，认真扎实地开展岗位研修大练兵活动

（五）促进公平，有效解决教育热点难点问题

一是精准扶贫，确保每一位儿童不因家庭贫困而失学。建立精准资助机制，将各学段家庭经济困难学生全部纳入资助范围。继续发放各类教育资助金，加强办理生源地信用助学贷款，确保大学生顺利入学。

二是保障特殊群体教育权益。全面实施《特殊教育提升计划》，提高残疾儿童义务教育普及程度。建立农村留守儿童信息库，提高农村留守儿童关爱保护工作实效。配合民政部门做好孤儿的入学等工作，加强对孤儿学生的关怀。

三是进一步规范办学行为。规范招生行为，认真做好义务教育招生和高中阶段招生工作，保障农业转移人口子女平等接受义务教育。

四是严格落实暑假防溺水工作。对暑期中小学防溺水安全教育工作进行安排部署。进一步强化学校安全教育宣传，加强暑期预防青少年儿童溺水工作，切实落实“十个一”防溺水安全教育制度，切实做到“六不一会”，发放《防溺水安全承诺书》和《致全国中小学生家长的一封信》，进一步强化学生家长监护意识，提高安全防范能力，确保广大师生过上一个平安、愉快的假期。

五是做好控辍保学工作加大对辍学流失学生劝返工作力度，减少学生流失。对有辍学苗头或刚辍学的学生，学校及时采取措施，挽留、动员其留下来完成学业。

（六）加强教育督导工作

加强督学责任区的建设，做好责任区各项制度建设及责任督学的培训工作；根据教育时情开展各类专项督导检查工作；对全县中小学校实施目标考核综合部分。做好全县各类学校2020年秋季开学工作专项检查工作。做好怀远县幼儿园办园行为督导评估系统评估工作。根据省市专项督导工作安排对全县各类学校进行专项督导。

（七）加强综合治理，实现教育科学持续发展

积极开展怀远县第五届文明单位和蚌埠市第十七届文明单位创建活动，加强机关效能建设工作，发挥党组织堡垒作用和群团组织的纽带、桥梁作用，做好综合治理、人口与计划生育、提案议案、信访稳定工作，全力组织好安徽省第十四届运动会群体部气排球比赛活动。完成县委、县政府交办的各项任务。

 

三、“十三五”教育亮点工作总结

（一）项目建设顺利实施

怀远县“十三五”工程项目总投资6195万元（其中中央预算内投资3938万元，地方配套2257万元），总建筑面积27608平方米。

其中义务教育标准化建设项目总投资4765万元（其中中央预算内投资2796万元，地方配套1969万元），总建筑面积20468平方米，可新建学位2385个，新增学生宿舍床位300张。

其中教师周转宿舍建设项目总投资1430万元（其中中央预算内投资1142万元，地方配套288万元），总建筑面积7140平方米，新增教师周转宿舍204套。

项目均按计划开工，开工率达百分之百，按计划完工，按序时进度拨款资金支付率百分之百。

所有建设项目无超规模、超标准现象，也没有调整投资计划的情况，均按投资计划实施。（详见下表）

 

行业/专项/项目名称	类别	建成套数	新增学位床位	建设面积	计划分解下达时间	项目开工时间	项目完工时间	总投资	其中： 中央预算内投资	其中： 省市县配套投资
安徽省蚌埠市怀远县2016年包集中学初中部义务教育学校标准化建设项目	学生宿舍		300	1968	2016.4.27	2016.11.8	2017.8	345	276	69
怀远县诸集镇陶圩小学周转宿舍	教师宿舍	20		700	2016.4.25	2016.11.8	2017.8	115	92	23
安徽省蚌埠市怀远县白莲坡镇胡疃学校教师周转宿舍项目	教师宿舍	40		1400	2016.4.25	2016.11.8	2018.2	235	186	49
蚌埠市怀远县第二实验小学建设项目	教学楼等		1350	10000	2017.4.21	2017.2	2017.8.21	2000	640	1360
怀远县淝河乡淝河初级中学教师周转宿舍	教师宿舍	64		2240	2017.4.21	2017.11.6	2019.2.20	480	384	96
怀远县陈集乡陈集庙小学教师周转宿舍	教师宿舍	40		1400	2017.4.21	2017.11.6	2019.3.29	300	240	60
怀远县唐集镇耿集小学教师周转宿舍	教师宿舍	40		1400	2017.4.21	2017.11.6	2019.2.5	300	240	60
蚌埠市怀远县第三实验小学综合楼建设项目	教学楼等		540	4500	2020.3.13	2020.4.3		1260	1000	260
怀远县乳泉小学建设项目	教学楼等		495	4000	2020.3.13	2019.10.8		1160	880	280

（二）教育支出逐年增加 

1、2019年普通小学生均公共财政预算教育事业费支出为8654.15元，2018年11367.07元，2017年11341.62元，2016年10611.74元，2015年9649.26元。

普通初中生均公共财政预算教育事业费支出为13348.45元。2018年15430.44元，2017年14432.66元，2016年12986.80元，2015年11983.96元

普通高中生均公共财政预算教育事业费支出为13021.45元。2018年12272.89元，2017年11936.10元，2016年9834.07元，2015年7905.17元

中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出为10180.45元.2018年12471.35元，2017年12212.43元，2016年9907.05元，2015年9601.90元

普通小学生均公共财政预算公用经费支出为2373.87元。2018年6203.65元，2017年6093.12元，2016年5772.44元，2015年4760.04元

普通初中生均公共财政预算公用经费支出为3631.40元。2018年7401.80元，2017年7363.96元，2016年6953.93元，2015年5938.76元

普通高中生均公共财政预算公用经费支出为3444.02元。2018年4100.89元，2017年4062.15元，2016年3785.08元，2015年1957.46元

中等职业学校生均公共财政预算公用经费支出为6672.36元。2018年9599.2元，2017年9304.87元，2016年7717.96元，2015年7631.83元

2、2019年国家财政性教育经费占地方生产总值的比例4.03%，2018年6.79%，2017年7.24%，2016年6.91%，2015年6.79%

（三）顺利完成“县管校聘”制度改革。

怀远县在2019年4月启动“县管校聘”改革试点工作,8月20日试点乡镇教师竞聘工作顺利结束，圆满完成古城镇和龙亢镇两个学区试点改革任务。2020年在全县全面推进，顺利完成“县管校聘”改革全覆盖，我们要通过稳步推进的改革，实现真正意义上的“无校籍”管理。改革经验得到省市的肯定。

（四）民办学校规范发展。

致远、双语学校建成投入使用。

 

怀远县教育体育“十四五”发展规划

（2021-2025）

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和李克强总理就基础教育发展改革重要批示精神,结合教育教育体育实际，着眼于教育内涵建设，大胆突破瓶颈和障碍，努力提升基础教育水平，深化教育改革，促进教育的转型发展，办好让人民满意的教育。

二、发展目标

“十四五”期间，怀远县教育事业发展的总体目标是：以围绕打造品质教育、现代化教育为目标，形成学校品牌群，建设教育强县。

（一）教育教学

1.普及学前教育。毛入园率达到99%。提高保教质量，促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长。

大力兴办公益性、普惠性幼儿园。加大学位供给力度，有效保障入园需求。到2023年，确保新增6所公办幼儿园。到2025年，确保新增10所公办幼儿园。适龄幼儿入园率达99%。扶持普惠性优质民办幼儿园发展。

到2020年年底完成城镇小县配套幼儿园治理工作。城镇小区严格依标配建幼儿园。严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《城市居住区规划设计标准》（GB50180），老城区（棚户县）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设。城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要依据国家及省配建标准和要求，通过补建、改扩建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。完成学前教育“985”目标。

2.巩固义务教育。巩固提高九年义务教育水平，巩固率达99.5%。保障残疾儿童少年义务教育入学率达100%。切实保障进城务工人员子女受教育权益，力争符合政策的进城务工人员子女接受义务教育比例达到100%，不让一个学生因家庭经济困难而失学，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

3.普及高中阶段教育。积极协助县委县政府搞好高中教育的规划与发展工作，加强怀远一中新校区的投入使用工作，加强对怀远县职业技术学校建设推进工作。毛入学率达98%，更好满足县域内初中毕业生接受普通高中教育需求。

（二）“十四五”教育工程

1.教学质量提升工程

实现小学合格率达到100%，初中一次性合格率达到90%，高中综合本科上线率达到75%，中等职业教育毕业优质就业率达到95%。

（1）加强质量监测。建立健全全县教学质量监控与反馈体系。根据我县目前学校实际情况，研制定《怀远县教育体育局全面提升学校管理水平评价体系》，体系考核实行量化计分方式，使每一位学校行政管理人员和教师都能在全县量化考核结果中找出自己的位次，提高学校的整体办学水平和办学效益

（2）强化专业支持。整合教研室、电教馆、教师进修学校三家单位，建立形成教研、科研、培训、监测一体化机制，强化专业支撑和智力支持。

（3）扩大开放教育。深化我县教育领域综合改革,建设县域教育对外交流合作机制，积极融入长三角县域教育一体化发展，引入县域内优质教育资源，强化与县域教育先进地县的交流合作，为我县教育发展注入活力，提高我县教育对外开放水平。

2.学生体质健康工程

实现学生体质健康合格率达到99%。持续推行“每天一节体育课”。提高体育教学质量。加强和改进课外体育锻炼，参与面达100%。

3.教师校长队伍建设工程

全面提升校长履职能力。实施农村中小学校长到城县学校跟岗培训工作方案，农村学校现职校领导到城市学校跟岗培训，学习先进的管理经验，做好校长年度履职考核工作，促进校长履职尽责；加大校长任职资格培训力度，扩大培训范围，让有志于学校管理的人才脱颖而出，增加校长人才的储备，为转变校长选拔机制打下基础。

加强教师队伍建设。实施教育人才递进培养工程，对全县教师按怀远教学新星、怀远教坛英才、怀远名师三个层次依次递进选送到高校加强培训，引领辐射教师队伍整体素质的提升，为推动教育事业科学发展提供强有力的师资保。加强“三名工程”建设。

4.现代学校制度建设工程

优化学校内部治理结构。完善教职工代表大会、家长委员会、校务委员会等运行机制，依法保障教职工的民主权力，促进学校民主科学管理。

5.德育系统工程

师德师风建设。在全县教育系统广泛开展“身边事教育身边人”专题警示活动，对广大教师进行生动鲜活的师德教育，深刻吸取近年来全市教育系统查处的违纪违法案件的惨痛教训，做到以案示警、警钟长鸣。建立师德建设长效机制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。县宣传部门做好宣传我县优秀师德题材作品立项工作，推出一批展现我县教师时代风貌的文学作品，将榜样力量转化为广大教师的生动实践。学生品格提升工程。借鉴先进地县教育经验，依据怀远学生思想道德实际，制定学生品格提升工程计划，培育学生思想品德、人文底蕴、责任担当精神等。选择两至三所基础较好学校进行创新试点，发挥试点校的榜样示范作用，辐射带动，渐次推广。

6.教育信息化工程

推进新时代教育信息化发展，以信息化推动并引领教育现代化进程。积极促进信息技术与教育的融合创新发展，努力构建网络化、数字化、个性化、智能化、终身化的教育体系。实施教育信息化2.0行动，提升校园智能化水平，推进智慧学校和智慧校园建设，以农村为重点，坚持统筹规划、统一规范、试点先行、分类推进，在全县中小学校建设智慧学校。到2025年，实现智慧学校建设全覆盖。

7.民办教育提升工程

提高民办学校质量。依法加强对民办教育的过程管理和督导考评，规范提升辖区民办学校（幼儿园）的教育质量和办学水平。

（三）学校建设规划

怀远县教体局2021年重点计划新开工项目11个，总投资186560万元。

1.怀远县职教园区建设项目，占地面积180640㎡（约271亩），办学规模为容纳5000人教学使用，总建筑面积138190㎡，其中：地上建筑面积127140㎡，地下建筑面积11050㎡。建设内容为图书行政楼、体育馆、报告厅、教学楼、卫生教学用房、实训楼、培训综合楼、食堂、学生宿舍，配套建设操场、道路、照明、绿化及围墙大门等基础设施，以及购置相关教学、实训、办公设备等。总投资60000万元，2020年度计划投资20000万元，正在开展前期工作。

2.怀远县三实小扩容项目、教学综合楼6893m²及运动场、附属设施等。总投资1550万元，2020年度计划投资1550万元，正在办理施工许可证。

3.怀远县圣泉九年一贯制学校，项目位于榴城路南侧，圣泉路北侧，BS2路东侧，卞和路西侧，占地54550（约81.8），总建筑面积约43640㎡。总投资22000万元，正在开展前期工作。

4.怀远县建强九年一贯制学校项目位于XE1南侧，菜园东路北侧，XS5东侧，XS7西侧，占地69743.65（约104.6亩），总建筑面积约55794㎡。总投资28000万元，正在开展前期工作。

5.怀远县龙亢经济开发区九年一贯制学校项目，教学楼及附属设施约2.4万m²，总投资6000万元，正在开展前期工作。

6.怀远双桥集镇九年一贯制学校建设项目，拟建教学楼及配套设施，建筑面积9000㎡，总投资30000万元，正在开展前期工作。

7.怀远县包集中学新校区项目，占地面积约137亩，教学楼及附属设施6.6万m²，总投资13200万元，正在开展前期工作。

8.怀远县博雅培文实验学校，占地面积189亩，总建筑面积11.5万平方米，正在开展前期工作。

9.怀远榴城体育中心项目，占地约122亩，新建田径场、足球场等3.3万平方米，总投资12000万元，正在开展前期工作。

10.怀远荆山体育中心项目，项目占地约101亩，新建田径场、足球场等2.6万平方米，总投资10000万元，正在开展前期工作。

11.体育强县“三个一”建设项目(万福镇、褚集镇、双桥集镇、龙亢镇、包集镇、陈集镇、唐集镇、河溜镇)、新建小型室内健身中心1个，室内、室外体育场地总面积不低于1000㎡（其中室内体育场地面积不低于300㎡)、新建乡镇全民健身广场1个、新建笼式足球场1个。总投资3360万元，2020年度计划投资3360万元、正在开展前期工作。

前期工作项目（1个）

1.怀远县榴城九年一贯制学校项目，位于世纪大道南支一路南侧，世纪大道南支二路北侧，卞和路东侧，新怀路西侧，占地51543㎡（约77.3亩），总建筑面积约41234㎡。总投资21000万元，正在开展前期工作

三、工作举措

2021年怀远县将推进教育高质量发展，教育优质均衡发展，建立解决大班额工作长效机制，加大高中学校建设力度，大力发展现代职业教育。近几年，在县委县政府的坚强领导下，全县彻底改变了过去基础设施配备不足，师资短缺，教育体育质量滞后的状况，教育体育事业取得了一系列新突破。但与人民群众对“公平而有质量”的教育期待相比、与全省先进县相比，依然有进步的空间。

2021年将以问题为导向，围绕群众关切，坚持改革、开发、创新三个方面齐头并进，狠抓工作落实，努力推动全县教育体育实现高质量融合发展。具体将从以下几方面发力。

（一）强党建

1.认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进基层党组织“5+x”组织生活规范开展，激发和增强了广大共产党员的党性意识、大局意识、责任意识和奉献意识

2.结合教体系统工作实际，开展革命传统教育、形势政策教育、“三个以案”警示教育和先进典型教育活动。围绕主题教育的具体要求和习近平新时代中国特色社会主义思想，举办党组织书记集中轮训班，对260名党组织书记和党务干部进行集中轮训，并现场进行学习成果检验。

3.切实加强教体系统基层党建工作。局党委定期召开党委会专题研究基层学校党组织建设工作，并通过月提示、季度督察的方式全面推进基层党建工作。健全完善了教体局党建QQ群、建立教体局党务干部微信群，畅通党务干部沟通渠道。

（二）抓队伍

1.推动教育“放管服”改革和教育评价改革，全面梳理教育公共服务清单和服务指南，明确权力运行监管细则，进一步推进依法治教。实行公开招聘，多年来，按照“省考、县管、校用”的原则，加大教师补充力度和引进特需人才。加强干部队伍建设，规范选人用人机制。巩固“县管校聘”改革成果。

2坚持固本强基，不断加强队伍建设。大力加强师德师风建设，宣传表彰一批优秀师德标兵；查处惩戒一批严重违反师德行为的教师，正行风、树正气，打好育人的基本功。在创新招聘机制保证教师补充的基础上，抓好全员理念性培训向专题性和问题性培训的转变，启动校长系统培训工程，瞄准课程改革、高考改革动向与要求，扎实系统地推进教学名师及教学专家团队“走出去请进来、走下去请上来”工程，促进学科建设和教师专业发展，提高培训的精准度。启动“百、千、万”工程，即利用3年左右的时间培养100名名师名校长；1000名学科骨干教师，10000名扎根基层的优秀教师。举办部分体育项目教练员、裁判员培训班，开展社会体育指导员培训，为全民健身赛事活动提供裁判队伍保障。

（三）提质量

1.强化教育教学管理

基础教育：加强教师培训，提升教学能力。积极开展教**盟建设，推进集团化办学，全面提升教育教学质量，促进教育均衡优质发展。深化考试招生制度改革，落实立德树人根本任务，促进学生全面而个性发展。教学质量稳步提升，高考取得优异成绩

学前教育：顺利实施第三个“学前教育三年行动计划”，丰富了学前教育资源，大力推进民办幼儿园的普惠发展，有效解决“入园难”的问题。

职业教育：发展职业教育，以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革，加强校企合作的制度建设，促进职业教育实行工学结合、提高学生的综合素质和职业能力。

2.精心组织了各种比赛活动。脚踏实地，开展“四赛”岗位研修活动。努力推进科技创新工作。

3.坚持创新发展，扩增优质教育资源总量。推进办学体制改革，坚持开门开放办学，深化与清华大学、“钱学森班”等国内先进教科研机构的合作，借脑、借智、借力，建立名师名家工作室，快速提升我县教科研总体水平。深入学习推广太和等地教育改革的先进做法，大力推行名校建分校、集团化办学、教师“县管校聘”、绩效工资和职称制度改革。同时，围绕依法办学，大力规范学校的办学行为，推选阳光招生、电脑派位、晒课表和作业，倒逼学校打破惯用模式，创新管理机制。

4.提高民办学校质量。依法加强对民办教育的过程管理和督导考评，规范提升辖区民办学校（幼儿园）的教育质量和办学水平。

（四）保安全

1.加强对学校周边治安、校园安全、食品卫生、校车等进行了集中治理，认真组织开展 每年“安全生产月”和“食品安全宣传周”活动，把学校安全工作真正落实到位；

2.加强安全宣传和演练，深入开展预防**、防溺水、防***、防传染病等宣传及防震减灾演练活动，增强学生的安全意识，提高自我防护能力。

3.积极开展法制教育、安全教育、心理健康教育、环境教育、禁毒教育等各项专题教育。开展扫黑除恶和校园欺凌。

4.开展防溺水工作，对暑期中小学防溺水安全教育工作进行安排部署。构建县、乡、社区、村（居）和中小学预防网络，建立健全相关机制，切实保障广大青少年儿童生命安全。

（五）补短板

补短板、强弱项，全面提升教育工作水平。围绕七个方面进行推进。一是教育资源的整合、规划、建设。按照城乡一体化发展基本思路，围绕城镇学校扩容提质工程、农村“两类学校”规划建设、普惠性幼儿园规划建设、教育信息化建设工程四个方面，就如何解决“城镇挤、农村弱、大班额、空心校”等问题展开调研。二是保障投入问题。开展专项督导，澄清底子、算好总账、找到缺口，确保教育类资金专款专用，督促政府保基本、兜底线，确保教育资金保障到位。三是开展怀远县义务教育“新优质学校”创建和加大投入搞好智慧学校建设工作。四是做好控辍保学工作。根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》进一步强化责任意识，压实工作责任，落实具体责任人，入门入户到人逐一核查确认，确保上报的结果信息准确无误。做好劝返复学和送教上门工作。五是完善随迁子女就学机制。建立以居住证为主的随迁子女入学机制。提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育。六是开展了丰富多彩的关爱留守儿童活动，使我县留守儿童感到“心有人爱，身有人护，难有人帮，情有人述”。七是加强学生资助工作管理。做好资助学前教育幼儿、义务教育阶段寄宿生、高中生、中职生建档立卡户工作。

（六）促均衡

坚持规划发展，持续化解中小学大班额问题，加快怀远一中西校区发展，推进怀远新城区九年一贯制学校等项目建设，启动县域义务教育优质均衡创建工作，为建立解决大班额长效机制打好基础。扎实推进第三期学前三年行动计划，计划新建改扩建幼儿园若干所，新增学位2万个。建设怀远县职教园区，打造全省中职技能大赛基地，以赛促教。推进实施特殊教育二期提升工程，改善特教学校软硬件设施，落实好相关办学经费。

推进教体融合发展，发挥“1+1大于2”效应。充分发挥体育的育人功能，强化全市中小学课外体育锻炼，开组开全体育课。坚持以校园足球为引领，积极推进“一校一品”建设。将优质体育资源和优质教育资源有机互补，实现教练、教师互派、设施资源共享共用。加强体育特色学校建设，深化与省市先进体育学校合作，鼓励创建体育特色小学和初中。建立健全符合青少年生长发育规律、运动员成才规律、运动技能形成规律及符合本地特点的青少年体育竞赛体制，重点探索社会力量办竞技体育工作思路。制定公共体育场馆设施开放标准和服务标准，鼓励有条件的学校体育设施向社会开放，更好打造我县15分钟健身圈。推动适宜的社会新兴或成熟的体育项目进学校，丰富学校体育运动的形式和内容，逐步实现县县有亮点、校校有特色、人人有特长的目标。充分利用基层教育组织资源，与基层体育社会组织相融合，将全民健身服务延伸到基层乡村，实现体育助力乡村振兴，抓住教体合并的契机，在全省打造教体融合发展的样板。