怀远县经济和信息化局2022年部门项目基本信息

县“清理拖欠民营企业账款”工作经费项目

（1）项目概述：为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发全省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（皖政办明电〔2018〕33号）和《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（蚌政办明电〔2018〕17号）要求，清理拖欠农民工工资、“两款一金”（工程款、物资采购款、保证金）、国有企业欠款等

（2）立项依据：1.《怀远县人民政府办公室关于印发怀远县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（怀政办明电〔2018〕11号）

2.《安徽省人民政府办公厅关于印发全省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（皖政办明电〔2018〕33号）

3.《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（蚌政办明电〔2018〕17号）   怀远2020年度工业部门预算周边县区对比情况表

（3）实施主体：县政府清欠办

（4）起止时间：2021年-2023年。

（5）项目内容：1、落实清欠责任。各乡镇政府、各有关部门按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的要求，加强协调，落实目标责任制。县政府对本县清欠工作负总责，认真组织开展自查自纠工作。各相关成员单位特别是县发改委、县财政局（县国资办）、县人社局等部门要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、严防新增拖欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对全县清欠工作的督促指导，审计部门要加大对有关清欠工作的审计力度。县清欠办将对清欠工作进行抽查。

2、严防新增拖欠。对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。

3、加强政策支持。财政部门对拖欠不还的乡镇政府，要采取减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠；对及时主动清还欠款但短期内资金紧张的乡镇政府，要通过库款调度等方式予以支持。国有资产监督管理部门要指导企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。人行怀远支行、县金融办、县财政局要引导商业银行等金融机构在不增加地方政府隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持，依法合规解决拖欠问题。国有资产监督管理部门要加强对拖欠账款行为的监督惩戒，督促国有企业将应付账款控制纳入内部绩效考核。

4、完善长效机制。各有关部门要研究完善相关规范制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施等作出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止政府部门和企业拖欠中小企业款项的有关制度，依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。

（6）三年支出计划和年度预算安排。

①三年支出计划。

2021-2023年该项目拟安排15万元，其中，2021年安排5万元，2022年安排5万元，2023年安排5万元。

②年度预算安排。

2022年该项目预算4万元，主要用于办公费、差旅费、其他商品服务支出等。

（7）绩效目标和指标。