【文字解读】《关于开展全县通讯杆线专项整治工作的通知》政策解读
一、起草背景
根据省委、省政府《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的意见》(皖发〔2023〕10号)和《怀远县深入实施农村人居环境整治提升行动实施方案》文件精神,为做好我县人居环境整治工作,特制定本方案。
二、制定意义和总体考虑
为了全面升级怀远县农村人居环境,着重解决“蛛网”般纵横的通讯杆线乱象,消除潜在的安全隐患,为居民缔造出一套规范、洁净且清爽的生活环境,提升人民群众的生活质量。打造更高品质的农村生活空间,政府制定了一系列专项行动。通过规范、整理和整顿通讯杆线,让乡村风貌焕发新颜,消除潜在的安全隐患。以清洁、靓丽的环境,实现居民生活的舒适与便利。
三、研判起草过程
(一)起草初稿
2023年8月10日,怀远县经济和信息化局根据《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的意见》(皖发〔2023〕10号)和《怀远县深入实施农村人居环境整治提升行动实施方案》(怀农工组〔2023〕12号),8月13日召开讨论会,听取县移动、联通、电信和广电三家运营商意见,形成《关于开展全县通讯杆线专项整治工作的通知》初稿。
(二)征求意见
2023年8月22日征求怀远县农村人居环境整治工作领导小组及各成员单位意见,各成员单位的均无意见反馈。
(三)正式印发
2023年8月30日,经县经信局会议讨论,《关于开展全县通讯杆线专项整治工作的通知》正式通过,并正式实施。
四、工作目标
针对全县各乡镇(街道)主次干道上空弱电架空管线排列无序、乱接乱拉、跨街连接等严重现象,需要进行有序的整治和规范。这些现象不仅影响乡镇(街道)的美观度和形象,还存在着一定的安全隐患,需要采取有效的措施进行治理。首先,对各乡镇(街道)主次干道上的弱电架空管线进行全面的排查,对排列无序、乱接乱拉、跨街连接等现象进行及时的发现和整治。其次,建立规范的管线排列秩序,保证各类管线排列整齐、安全可靠,避免出现安全隐患。此外,对于已经存在的管线排列无序、乱接乱拉、跨街连接等现象,进行集中整治和规范,进一步提升我县农村人居环境的质量。
五、主要内容
《通知》中将本次通讯杆线乱象整治工作分为调查摸底、整治实施、检查验收和巩固提升四个阶段,对全县整治工作内容做出明确规定。
(一)明确通讯杆线问题。重点整治县城规划区、各乡镇主干道的通信光缆、通信下户线的交越与搭挂,消除乱接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响市容环境和安全隐患的现象。
(二)明确整治责任。由县经信局牵头,联合各乡镇(街道)对属地弱电线乱搭乱挂、老旧下垂、跨街飞线、陈旧箱体、废弃及影响交通安全的电线杆开展详细摸排、登记工作。由县经信局联络四大运营商,制定整改方案、明确整改措施、在规定时限内完成整改。
(三)加强长效管护。要求各单位和各运营商责任,负责各自管道、线路及设施的管理和养护,加大定期巡查力度,防止整治后反弹现象,持续巩固全县通讯杆线整治成果。
六、创新举措
《关于开展全县通讯杆线专项整治工作的通知》将此次通讯杆线整治行动分为调查摸底、整治实施、检查验收和巩固提升四个阶段,调查摸底阶段主要由乡镇(街道)负责,整治实施阶段由县移动、电信、联通和广电四家运营商负责,检查验收由县农村人居环境整治工作领导小组负责,巩固提升阶段由各责任单位共同参与。确保此次全县通讯杆线整治行动有序高效的开展,争取将我县乡镇(街道)主次干道上空弱电架空管线排列无序、乱接乱拉、跨街连接等现象全部整改,为全县农村人居环境整治工作提供一份力量。
七、保障措施
由县农村人居环境整治工作领导小组以及县经信局组织的检查验收小组,对所有已整改的隐患进行了认真细致的检查。对于整改未达标的,责令责任单位重新整改。对于在整改工作中态度敷衍、责任意识淡薄,甚至发生安全责任事故的单位,坚决依法依规追究相关责任人的责任。
为了持续巩固全县通讯杆线整治成果,相关单位需要严格按照人居环境整治长效机制的要求,注重建设和管理的并重。进一步研究制定科学的设施建设机制和管理标准,明确各运营商对于管道、线路及设施管理和养护的责任。同时,相关单位还需要加大定期巡查的力度,以防止整治后出现反弹现象。
八、政策咨询渠道
解读机关:怀远县经济和信息化局
联 系 人:信息化管理股 李润方
联系方式:0552-8212182