关于对县政协第十一届一次会议第A007号提案的答复

陆陈朋委员：

您提出的关于“鼓励科技创新，推动企业高质量发展”的提案收悉，我局经过认真研究，现答复如下：

一、重点工作完成情况

（一）落实创新驱动政策，优化创新生态环境

以实施创新驱动战略为核心，以工业强县为抓手，以建设创新型县为目标，积极贯彻落实上级部门出台的科技创新政策深入企业，广泛宣传科技创新政策，积极组织企业申报高企政策补助。一是辅导企业及时享受上级各种政策奖补，2021年近130家企业申报享受省市县各种项科技创新政策；二是帮助企业申报20多项省级重大和重点项目；三是指导企业申领科技创新券， 2021年共有48家企业申领科技创新券；四是摸排培育高新技术企业和科技型中小企业，全年共申报高企36家，认定高企30家。

2022年上半年，省厅已公布5批中小企业入库名单中，我县共有67家进入科技型中小企业库。2022年两批共申报高新技术企业40家（同比去年增加4家），第一批34家已提交申报材料，第二批申报6家。

（二）强化创新主体建设，推进科技成果转化

搭建服务载体，赋能拓展乡村振兴科技创新空间。聚集整合科技特派员创业行动优势资源，支持科技特派员在产业链各个环节开展创新、创业与服务，培育壮大区域优势特色产业。组（筹）建了怀远县糯稻全产业链高质高效发展科技特派员团和怀远石榴产业科技特派员团2个全产业链复合型科技特派团，组建了8个专业科技特派员团；建成绍兴麻鸭养殖、泥鳅养殖、蔬菜高质高效栽培等7个省级和中药材（金银花）、淮丰园甲鱼养殖、亚太石榴酒的石榴产业等4个市级科技特派员工作站。近期新申报了8个市级科技特派员工作站，正等待市科技局审核批准；目前已组建（筹建）了糯稻产业、石榴产业、软质小麦、食用菌、设施蔬菜绿色高效栽培、甲鱼生态健康养殖、肉鹅养殖加工、中药材（金银花）产业化、泥鳅生态养殖、鲜食玉米产业化、生猪生态养殖以及发酵饲料产业化等18个科技特派员创新创业示范基地；摸排梳理我县18个乡镇、国家蚌埠国家农业科技园区、科技特派团、科技特派员工作站等，组织相关单位部门申报大学生科技特派员需求38人。

二、存在的问题

一是产业质量不高，我县高新技术产业大多集中在利用高新技术改造传统产业领域，而电子信息、新材料、智能制造等新兴产业比重偏低。二是企业规模整体不大，全县高新技术企业体量普遍偏小，10亿元以上企业仅一家，5亿元以上企业仅2家，全县仅有一家企业进入全省高新技术企业百强。三是我县工业企业由于研发投入少、自主创新能力弱，企业产品技术含量不高、附加值小，缺乏核心品牌、核心技术和市场竞争力。

三、下一步工作计划

立足新发展阶段，融入新发展格局，下一步我局将继续围绕政府工作目标及重点工作任务，持续深入开展科技相关工作，主要采取以下做法：

（一）深化队伍建设，全面提升科技创新组织保障能力

一是落实全面从严治党。深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，压实责任意识，保证领导队伍不变质。二是提升干部队伍素质。本着科技为民的思想，抓好科技系统干部队伍理论和业务培训，紧紧围绕企业需求，深入推进企业帮扶，强化考核，以便全面做好我局科技工作。

（二）深化科技创新投入，提升科技服务质量

在经济社会发展新常态下，一是坚持科技创新投入多元化。进一步谋划设立财政科技专项经费，引导规模以上企业研发经费投入加大力度，鼓励民间资本参与创新，引导建立多元化科技投入体系，缩减科技创新成果转化周期。二是要聚焦工业企业转型创新服务升级。对照“权力清单、责任清单和负面清单”，既做“减法”，又做加法，重点厘清和优化涉企行政政务服务审批事项以及项目清单，切实加强依法监管、提高服务能力。

（三）深化乡村振兴长效机制，做优农业科技创新

进一步完善科技+乡村振兴模式。结合实际，继续做好三区人才、科技特派员对农村及贫困地区的帮扶工作，做好服务。加强交流与学习，汇集对帮扶工作意见和建议，开展经验分享活动，进一步健全乡村振兴长效机制，帮助贫困村争项目、筹资金、送技术、推进互联网+农业发展。

（四）深化科技交流合作，推进产学研联合

一是进一步加强我县电子机械、新材料、新能源、农产品深加工等主导产业，与合工大、安理工、蚌埠学院、农科院等高校科研机构的联系，帮助企业与高校联办研发机构。二是搭建科技交流合作平台，进一步完善政府科技服务。帮助指导企业建立研发中心、重点实验室等科研平台，引导企业企业提高创新意识，提升创新能力，推进产学研联合，从而进一步提高科技成果转化率。

（五）深化高新创新资源集聚，提升科技创新能力

一是遵循创新驱动发展战略，紧抓合芜蚌自主创新示范区机遇，积极融入长三角科技创新共同体和产业合作示范基地，围绕国家和省、市级科技计划政策，充分挖掘我县企业项目资源，组织企业储备、申报科技计划项目，积极加强服务、跟踪和指导，争取更多科技计划项目支持。