关于对县政协第十一届二次会议第A011号提案的答复

县政协教科卫体委：

贵委提出的关于“进一步推进我县产学研合作”的提案收悉，我局经过认真研究，现答复如下：

为充分利用大学科技园丰富的人才智力资源，增强高校师生创新创业活力，加快科技成果转换，今年以来，我县不断创新体制机制和产学研对接方式，通过“请进来、走出去”等活动，促进企业与高校紧密合作，推动经济高质量发展。

一、我县产学研合作工作开展情况

（一）摸准企业需求，开展精准对接，服务县域经济高质量发展。从安徽科技学院、蚌埠学院、中科蚌埠技术转移中心等院校选派13名双链融合专员帮助县域主导产业、新兴产业和骨干企业开展技术挖掘，对接高校院所、技术转移中心等科技资源平台和人才团队，建立企业出题，高校院所解题工作机制。坚持定期深入企业，围绕县主导产业中的科技型企业，在技术、人才、融资等方面的需求进行摸底调研，特别是与中科蚌埠技术转移中心联合开展技术需求征集工作，征集需求27项，形成较为精准的需求清单，并及时与高校院所进行对接。目前，已与19所高校院所建立了合作关系，合作项目20个，成果转化项目26项。

（二）拓展合作渠道，丰富合作形式。构建校企互惠共赢、共同发展的产学研合作机制，促进产学研深度融合。协助安徽金德润滑科技有限公司与合肥工业大学合作，研究开发“风电润滑油”项目，并申报省重点研发项目、安徽吉宏环保纸品有限公司与安徽大学签订冰淇淋纸桶生产线智能控制系统设计及开发技术合同。今年以来，充分发挥合工大、安徽理工等高层次人才服务团队作用。通过中国(安徽)科交会，安徽壹石通材料科技有限公司与中科大先进技术研究院共建固体氧化物燃料电池联合实验室、安徽湘园食品科技有限公司与合肥工业大学签订合作协议。持续推进技术合同登记工作，针对本县重点项目，进行一对一辅导，截至目前，我县吸纳技术合同成交额已突破30亿元，全市排名第一。

打造科技特派员制度“升级版”，加强7个省级、9个市级科技特派员工作站人才队伍建设。共建设省市级“科技特派员+”示范点三个。目前我县共建设省级全产业链科技特派团2个、省级科技特派员工作站6个、市级科技特派员工作站9个、省级科技特派员创新创业示范基地5个、市级科技特派员创新创业示范基地7个，共建设科技特派员载体32个。

（三）加强政府有效参与和引导，推动产学研深度融合。为了促进产学研合作的深入开展，积极推进企业与高校、科研院所的联系与合作，通过组织企业参加各种科技交流会、技术培训、产学研合作洽谈会等活动，搭建了一个良好的交流平台，促进了产学研合作的深入开展。

2023年4月26日，组织县内科技型企业参加了在合肥举办的第二届中国（安徽）科技创新成果转化交易会专项活动，本次活动除科技创新成果的展品展示外，还组织了国家科技计划成果路演行动等21场专项活动。

我县对本次活动高度重视，由分管县长带队，县科技局牵头，联合县经信局、县经开区、县招商中心等有关单位召开了科交会成果对接工作协调会。会上明确了工作思路：由各单位分工，广泛发动本县企业、积极对接科研院所、高新企业、金融机构，大力推动双招双引工作。

4月27日-28日，分管县长带队、各部门分管领导及工作人员共计11人参展，参展过程中，根据企业类型、技术需求以及反馈对接意愿，各部门分别带队，组织企业在高水平创新成果展区、科技人才展区、十大新兴产业展区、对接洽谈区积极进行项目对接。此外带领企业先后参加了：国家科技计划成果路演行动-合芜蚌高新区专场路演活动、新材料科技成果路演专场活动、“专精特新”高质量发展论坛暨金融要素对接会、中国（安徽）科交会科技成果应用场景创新大赛决赛活动、“商行天下”科技创新强国主题活动、有关市科技成果转化政策推介活动等6个专项活动。经过两天的对接洽谈，我县共实现了6个项目对接，其中三个项目已成功签约或开展合作，另有三个项目达成了初步合作意向。我县安徽复材材料科技有限公司在主展馆科技人才馆有独立展位，展示公司最新产品防排烟复合风管。

其中，成功签约或开展合作的项目分别是：

1、安徽壹石通材料科技有限公司与中国科技大学先进技术研究院达成了合作意向，并且正式签约，投资一千万元共同建立中科大先研院-壹石通固体氧化物燃料电池联合实验室，实现相关产业链的发展和成果转化。

2、安徽湘园食品科技有限公司与合肥工业大学食品与生物工程学院达成合作意向，并正式签约。双方组建研发团队，研究高γ-氨基丁酸含量萌发态糯米的生产技术及关键设备，并实现相关技术及设备的工业化应用。

3、安徽禾泉生态水业有限公司与合肥广播电视台达成正式合作，在科交会官方直播间进行了两场禾泉生态水业富氢饮用水产品宣传带货直播，成功打响了产品知名度。并且本次科交会各展台饮用水由禾泉水业全程独家赞助。

达成初步合作意向的项目分别是：

1、安徽壹石通材料科技股份有限公司与安徽生命港湾信息技术有限公司初步达成合作意向，后续将针对壹石通企业进行工业互联网改造升级的合作可能性及相关细节进行商讨。  

2、安徽艾斯顿轮胎有限公司与深圳市有光图像科技有限公司达成初步合作意向，针对该公司最新产品新型视觉导航无人驾驶叉车的产品细节，销售价格，进行深入了解，商讨设备引进合作事宜。

3、我县安徽复材材料科技有限公司在展览公司产品防排烟复合风管时与中建八局三公司达成初步合作意向，复材科技的最新产品防排烟复合风管可以在建设地铁站时进行应用。

此项活动，怀远县共有26家单位参加科交会活动，其中企业22家，成功达成合作意向项目6个，其中，2项在科交会期间签约，1项已达成正式合作。

（四）构建信息共享平台。为促进科技体制机制创新，推动技术成果转化和产业化，加快产业转型升级，经多方考察，并考察固镇的做法，准备建设我县科技大市场，科技大市场致力于提供一个让科研院所、技术人才和企业打破局限的交流合作平台。包括网络服务和现场服务两个平台：技术交易网PC端、移动端和科技大市场（实体）；科技大市场具有技术信息采集、技术交易、科技金融、技术培训、企业转型升级等服务功能。

（五）鼓励科技成果转化的政策措施兑现落实情况。开展蚌埠科技创新政策兑现工作，落实兑现《蚌埠市产业扶持政策清单》科技政策，兑现高企奖励、创新券补助、市计划项目补助、技术合同登记及购买科技成果在蚌转化等市级奖补，加上县级配套700多万元，全县近50家企业2022年共获得各类科技政策奖补1000多万元。较大地激励了科技型企业持续科技创新。2023年上半年预计兑现36家高新技术企业市县两级奖补720万元，我县对产学合作及科技成果转化给足额配套奖补（9个项目近150万元）。

二、存在问题及原因分析

我县产学研工作虽然取得了一定成效。但从企业需求征集、产学研合作对接、科技成果路演等活动组织情况来看，仍然存在企业积极性不高、对接质效不明显等问题，原因分析如下：

（一）需求侧“创新活跃度”不高。其一，我县不少企业属于农产品初加工传统材料加工和低端组装制造行业，对技术创新的内在需求偏弱。其二，受宏观经济影响，部分企业近年来经营状况不佳，投入创新的资金减少、意愿降低。其三，多数企业缺乏对创新发展的规划设计，对自身技术瓶颈和突破方向梳理掌握不清。

（二）连接侧“专业化能力”不足。一方面，从事技术转移、成果转化的专业机构和人员较少，在对接过程中缺乏既懂市场、又懂技术，既能联系企业、又有高校院所资源的经理人“居间协调”，往往导致好的成果“束之高阁”，企业需求“无人问津”；另一方面，当前，推动促进科技成果转化工作的政府部门和民间协会不少，但合力凝聚不够且与企业黏合不紧，信息互通、资源互享、成效互促方面还亟待加强。

三、下一步工作打算

（一）继续加强宣传，树立典型，进一步转变企业的科技创新观念。通过各种宣传活动的广泛开展，进一步转变企业的科技创新观念，提高企业的自主创新能力。

（二）加强企业与高校、科研院所的联系与合作。继续推进企业与高校、科研院所的联系与合作，促进产学研合作的深入开展，推动科技成果的转化和产业化。

（三）加强科技服务和支持。加强科技服务和支持，为企业提供更好的技术支持和服务，帮助企业解决技术难题，提高企业的核心竞争力和市场占有率。