【主要负责人解读】县民政局周广新局长解读《怀远县居家和社区养老服务改革试点实施方案》

一、决策背景和依据

根据蚌埠市民政局《蚌埠市居家和社区养老服务改革试点实施方案》，结合我县承担的居家和社区养老服务改革试点任务，出台了《怀远县居家和社区养老服务改革试点实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻中央和省关于加强老龄工作、推进养老服务产业改革创新与发展等一系列决策部署，以推进居家和社区养老服务改革为主线，着力加强政府扶持力度，引导社会力量进入养老服务领域，努力创新服务模式，丰富服务内容，提升服务能力，提高服务品质，推动社会养老服务均等化进程，满足老年人在家或社区享受养老服务愿望。

三、研判和起草过程

《怀远县居家和社区养老服务改革试点实施方案》初稿起草后，我局组织社会事务股、社会救助股多次进行了修改，并征求了相关部门意见，均无意见，报请县政府以政府办名义于6月4日印发《怀远县居家和社区养老服务改革试点实施方案》（怀政办秘〔2020〕9号）。

四、工作目标

通过本次居家和社区养老服务改革试点创建，力争打造适度普惠、服务精准、主体多元、形式多样、竞争充分、充满活力的居家和社区养老服务格局；建立和完善一套保障有力、覆盖全面、老年人普遍认可的居家和社区养老服务模式与政策保障体系。

五、主要任务

实施方案主要有9项任务，一是建立并完善试点工作机制；二是建立特殊和困难老年人基本服务制度；三是引导社会力量广泛参与居家和社区养老服务；四是推进智慧养老服务体系建设。五是加强养老服务人才队伍建设；六是促进医养融合发展；七是推进居家和社区养老服务标准化建设；八是加大居家和社区养老服务设施有效供给；九是发展农村居家和社区养老服务。

六、保障措施

（一）强化思想认识。深化思想认识，将居家和社区养老服务改革试点任务纳入年度工作重点，建立工作机制，积极推动居家和社区养老服务工作开展。

（二）落实工作任务。各乡镇、各相关部门制定实施方案，做好居家和社区养老服务改革试点各项工作。各成员单位按照职能分工，各负其责，密切协作，强化协调，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

（三）加强督促指导。领导小组办公室加强对改革试点工作的跟踪指导，采取定期检查、专项考核的方式，确保居家和社区养老服务改革试点责任落实、任务落实和成效落实。

七、亮点工作

一是推进农村特困供养机构改革。二是开展智慧健康养老示范社区创建活动。三是推进“全科社工”为老服务新模式。

八、下一步工作打算

一是继续实施低收入老年人居家养老服务；二是进一步完善基础设施，推进农村敬老院社会化开放工作；三是通过开展项目，培育居家和社区养老服务组织发展；四是依托蚌埠市养老信息服务中心和养老服务综合信息平台建设工作；五是落实养老行业人才队伍建设扶持政策；六是组织开展优秀养老护理员评选活动并对获评者予以奖励；七是推进怀远县老年康复护养院建设；八是持续开展养老服务质量建设专项行动；九是打造2个乡镇示范养老中心，10个村（社区）养老服务站示范点；十是全面总结居家和社区养老改革试点工作开展情况，为推进居家和社区养老服务提供可复制的经验，基本形成政府保障有力、社会参与积极，功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的新型居家和社区养老服务体系，逐步满足老年群体多层次、多样化养老服务需求。

相关链接：怀远县人民政府办公室关于印发怀远县居家和社区养老服务改革试点实施方案的通知

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