怀远县民政局怀远县市场监督管理局联合开展“双随机、一公开”抽查工作实施方案

     为进一步整合市场监管资源，提高市场监管工作科学化、精准化水平，促进企业诚信自律，解决市场监管领域存在的多头执法、重复执法问题，按照《怀远县人民政府在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》（怀政〔2019〕19号），结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展部门联合“双随机、一公开”抽查活动，督促企业诚信自律和守法经营，规范监管执法行为，进一步促进监管方式转变，实现“进一次门、查多项事”，努力营造我县公平透明的市场环境。

二、抽查对象范围和比例

怀远县殡葬服务企业，共1家，抽查比例100%。

三、抽查事项

（一）县民政局抽查事项

1.销售情况是否合法合规；

2.用地与规划手续是否规范。

（二）县市场监督管理局抽查事项。

1.公示信息检查。年报公示信息的检查、即时公示信息的检查。

2.登记事项检查。营业执照（登记证）规范使用情况的检查、名称规范使用情况的检查、经营（驻在）期限的检查、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查、住所（经营场所）或驻在场所的检查、注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查、法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。

3.价格行为检查。执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查。

四、组织实施阶段

抽查工作从2021年10月22日至2021年11月5日，分为四个阶段。

（一）随机摇号阶段（10月22日前）

县民政局、县市场局提供需抽查的共同的市场主体和执法人员信息，由县民政局按照抽查计划确定的检查事项和比例，通过省事中事后监管平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，汇总形成联合检查“一企一表”（每个检查对象对应一张表格，内容包括检查事项、检查内容、检查单位和人员）。

（二）检查实施阶段（10月28日前）

县民政局根据“一企一表”，牵头成立联合检查组，组织实施联合抽查工作。联合检查组应当提前与企业取得联系，告知检查事项、检查时间以及需要提供的待查材料。对企业实施实地核查时，每个单位检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。检查人员应当按照本单位执法检查要求如实记录检查情况、填写相关表格并要求法定代表人（负责人）签字或者盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。对于抽查中发现案件线索，及时移交办案部门。联合检查工作应该在规定时间内完成，特殊情况需延长的，须经单位负责人批准。

（三）结果公开阶段（10月30日前）

抽查结果共九种，分别为未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理以及其他。

联合检查部门应当于检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，登录事中事后监管平台，将“一企一表”中抽查结果内容录入，并通过国家企业信用信息公示系统（安徽）向社会公示，确保检查结果公示率达到100%。

（四）总结完善阶段（11月5日前）

联合检查单位要建立健全跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作制度、机制和模式，推进部门联合“双随机、一公开”联合抽查常态化制度化，不断提升事中事后监管水平。建立一企一档检查卷宗，实地核查记录表、实地核查照片等抽查工作书式材料，应及时整理归档保存。

五、有关要求

（一）强化组织领导。联合检查部门要高度重视本次“双随机、一公开”联合检查工作，将其作为市场监管领域综合执法改革的重要探索，切实加强组织领导，认真筹划，精心组织，确保在规定时间内完成检查任务。

（二）强化协调联动。联合检查部门要通力协作，密切配合，切实提高抽查效能。参与检查科室要加强联动，形成合力，确保“双随机、一公开”联合检查工作有序开展。

（三）强化信息报送。参与联合检查部门要畅通信息渠道，及时解决在抽查工作中遇到的问题和困难。请参与检查部门于2021年11月5日前，将本部门“双随机、一公开”联合检查工作总结和检查情况汇总统计表（附件2）报县民政局。

附件：1、怀远县民政局和县市场局联合抽查工作计划

2、怀远县民政局和县市场局联合开展“双随机、一公开”抽查工作汇总表

怀远县民政局        怀远县市场监督管理局

                                                               2021年10月20日

附件1：

怀远县民政局和县市场局联合抽查工作计划

附件2：

怀远县民政局和县市场局联合开展“双随机、一公开”

抽查工作汇总表

负责人：              填表人：               联系电话：            填报时间：     年    月   日