怀远县民政局关于做好防范应对低温雨雪冰冻灾害和困难群众基本生活保障工作的通知

各乡镇民政所，各养老服务机构，社会福利中心，救助管理站，机关各股室，局属各单位：

为贯彻落实省委主要负责同志批示和全省民政系统防范应对低温雨雪冰冻灾害工作视频会议精神，进一步做好民政领域防范应对工作，切实保障各类民政服务对象安全过冬，现将有关事项紧急通知如下：

一、加强组织领导，做好防范应对工作

各乡镇民政所，各养老服务机构，社会福利中心，救助管理站，机关各股室，局属各单位要将防范极端天气、保障低保五保、重残户，孤残留守儿童等困难群众安全过冬作为当前的重点工作来抓，进一步增强做好困难群众防寒保暖工作的责任感和紧迫感，充分认识低温雨雪冰冻天气可能造成的灾害性影响和做好防范应对低温雨雪冰冻灾害工作的重要性，切实加强组织领导，认真落实主体责任，采取有力举措，强化应急值守，统筹各方资源，全力以赴、合力攻坚，确保各项防范应对措施落实落细落到位，着力解决灾害性天气给人民群众生产生活造成的实际困难，确保防范应对工作责任和措施落实到位。

二、强化民政服务机构安全生产

（一）全面开展摸排，落实防范应对措施

各乡镇民政所要立即对低保户、五保户、重残户和敬老院安全生产生活情况开展一次全面排查，做到不漏一村、一院、一人。组织人员对各敬老院简易房、钢架房、彩钢瓦房屋、遮雨棚等存在安全隐患或容易被积雪压倒的房屋进行一次全面排查，对存在安全隐患的立即整改，采取加固等措施消除安全隐患。低温雨雪天气给人民群众生产生活带来严重影响，尤其是给养老机构入住老人出行带来不便，极易发生因低温雨雪天气造成老人冻伤、摔伤等安全事故。要对防冻、防滑、防火、防电安全防范工作进行检查，及时清理院内外积雪，对通往食堂、卫生间、活动室等道路及重点区域必须铺设防滑垫，防止老人滑倒摔伤。同时，重点解决电线老化、私拉乱接、电热毯取暖、电热壶烧水、地面潮湿结冰、卧床吸烟和出入制度不严格等安全隐患问题。对居住条件较差的分散特困供养对象、低保户和重残人员要做好转移安置预案。要做好养老机构室内保温保暖设施设备的添置，及时为所有的特困供养对象添置衣被、棉鞋，配齐热水袋等取暖辅助用品。对发生临时生活困难的困难群众要及时给予相应救助。各养老机构要做好棉衣、棉被、米面油盐、大白菜及燃料等物品食品和防疫物资储备。要进一步改善饮食质量，认真落实工作人员夜间值班和巡查制度，加强宣传和管理，确保老人安全过冬，喜迎新年。

殡仪馆、荆山公墓、荆西园公墓等殡葬服务机构要抓好安全生产和疫情防控工作，制定防范雨雪极端天气应急预案，要求工作人员注意上下班交通安全。各乡镇要加强对本辖区殡仪车驾驶员日常管理，要求殡仪车驾驶员高度重视行车安全，及时对车辆进行检查保养，减速慢行，严禁超速超员行驶，确保安全接运遗体。

（二）强化应急值守，提前做好会商研判

各乡镇和各养老机构要在做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的同时，继续保持高度警觉，做好雨情雪情会商研判，做好相关防御和保障工作，并及时将冬春生活救助资金下拨到位。要针对突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，落实责任，毫不松懈做好困难群众生活保障和安全工作，确保人民群众生命财产安全。要坚持24小时应急值班和夜间每2小时巡查制度，要明确责任，落实措施，确保突发事件得到及时有效处置。

三、切实保障困难群众基本生活

（一）开展入户走访排查工作

各乡镇民政所要深入低保、特困、残疾人、孤残留守困境儿童等困难群众家中，开展走访慰问、送温暖等活动。对各类特殊困难群众、困难家庭，进一步摸排核对，摸清底数，做到不漏一户、不落一人。对遭受各种特殊困难的城乡低收入家庭及因病致贫家庭给予必要临时救助。对于情况紧急需立即救助的，简化审批手续，采取直接受理申请、直接审批、先行发放、补办手续的方式，为困难对象提供及时救助，采取有效措施帮助其解决生活困难。

（二）及时发放各类救助资金

加强与财政部门沟通协调，加快困难群众救助资金拨付进度，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，切实保障困难群众生活。

（三）加强生活无着人员救助

各乡镇民政所、县救助管理站要及时与公安、城市管理行政执法等部门联系，以车站广场、街道、繁华区域等流浪乞讨人员集中活动地区和桥梁、涵洞等露宿场所为重点区域，强化街面联合巡查，做好转介处置工作。对发现的流浪乞讨人员及时进行救助，对愿意接受救助的，及时护送到救助机构进行救助，对不愿意接受救助的，要安排必要的饮食、饮水和御寒衣被并提供求助电话。

各乡镇民政所，各养老机构，各部门各单位要严格全省民政系统防范应对低温雨雪冰冻灾害工作视频会议精神和省市关于做好困难群众基本生活保障工作的要求，切实加强领导，层层压实责任，做到职责明确，目标明确，措施明确，抓好各项工作的落实，坚决防止发生冲击道德底线的事件。

                                          怀远县民政局

                                            2022年1月26日

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