【新闻发布】怀远县低收入人口认定及救助帮扶助新闻发布会

发布主题：低收入人口认定及救助帮扶

发 布 人：张店根（怀远县民政局局长）

发布时间：2022年6月16日上午9:00

发布地点：怀远县民政局七楼会议室

发布单位：怀远县民政局

参会媒体：新闻媒体、各乡镇

怀县民政局局长张店根：

各位来宾、新闻媒体朋友，大家上午好：

欢迎参加县民政局召开的低收入人口认定及救助帮扶新闻发布会。今天由我和县民政局副局长王守典，社会救助股股长胡云共同回答大家关心的问题

2020年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，提出要以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的救助制度体系。2021年9月，省民政厅等14部门联合印发了《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》，进一步规范了低收入人口认定及救助工作。因此，做好低收入人口认定和救助是保障困难群体基本生活的重要举措，事关群众切实利益。

2021年5月，经县政府研究同意，我县印发了《怀远县城乡低保、特困人员供养及低收入家庭认定审批权限委托下放工作实施方案》，低保、特困供养和低收入家庭认定审核审批权限下放到乡镇，对低收入人口认定做了具体规定。同时，我们也对各乡镇进行了多次培训，不断提高基层经办人员能力和水平。下面请县民政局副局长王守典简要介绍一下有关情况。

怀远县民政局副局长王守典：

我县把低收入人口认定和救助帮扶工作作为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的重要内容，制定印发了《怀远县城乡低保、特困人员供养及低收入家庭认定审批权限委托下放工作实施方案》，同时印发了《实施细则》，对低收入人口认定工作作了具体规定。审批权限的下放，提高了工作效率，进一步细化了工作步骤，明确了操作流程，确保审批权限下放后在实际操作工作中更加规范和更具操作性、实用性。

为规范低收入人口认定和救助工作，我们再次召开了各乡镇低收入人口认定培训会，此次培训培训到村一级。重点对省民政厅等14部门联合印发的《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》进行了专题培训。此次培训对认定范围、认定机构、认定机制、认定程序方法以及家庭支出等进行了详细的解读，提高了乡镇经办人员的业务知识和能力，进一步规范了低收入人口认定工作。

张店根：下面进行提问环节，请各位来宾就大家关心的问题进行提问。

淝南镇陈灯路：请问低收入人口的范围是哪些？

张店根：这个问题请社会救助股股长胡云来回答。

社会救助股股长胡云：

低收入人口分五类，一是低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。二是特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的老年人、残疾人和未成年人。同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。三是低保边缘家庭及防止返贫监测对象。低保边缘家庭是指不符合最低生活保障、特困人员救助供养条件，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍，且财产状况符合当地相关规定的家庭。防止返贫监测对象是指乡村振兴部门认定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。四是支出型困难家庭。指不符合最低生活保障、特困人员救助供养条件，因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致家庭人均年收入低于上年度户籍所在地居民人均可支配收入，且家庭人均年收入在扣减认定的因病因灾因意外事故等刚性支出后低于户籍所在地年最低生活保障标准，同时财产状况符合当地相关规定的家庭。五是其他低收入人口。指县级以上地方人民政府确定的其他特殊困难家庭或者人员。

万福镇王学平：请问低收入人口刚性支出，主要是指哪些？

胡云：

《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》所称因病因灾因意外事故等刚性支出，主要包括下列支出：

一是医疗费用支出。指家庭成员患病在医保定点医疗机构发生的，扣除各种医疗保险报销、医疗救助、慈善救助部分后，政策范围内个人支付的医疗费用。原则上依据票据认定。

二是教育费用支出。指家庭成员就读于国内幼儿园和全日制学历教育阶段个人负担的保教费或学费、住宿费，原则上按就读学校教育主管部门提供的基准定额认定。就读民办学校（幼儿园）的，按当地同类公办学校（幼儿园）费用标准认定。

三是残疾康复费用支出。指残疾人用于基本康复训练、购买必要的辅助器具等，在扣除政府补助、慈善救助和商业保险补偿后个人实际支付的费用。残疾人的基本康复训练和辅助器具的范围按照有关残疾人基本康复服务目录及残疾人辅助器具购买补贴产品目录确定。具体费用依据票据认定。

四是因灾、因意外事故费用支出。指因交通事故、火灾、爆炸、溺水、人身伤害等意外事件，造成家庭财产重大损失或人员伤亡，扣除各种赔偿、保险、社会帮扶资金后，用于家庭恢复基本生活所必需的费用。

五是县级以上人民政府民政部门认定的其他刚性支出。

魏庄镇包群群：请问救助帮扶主要有哪几种形式？

胡云：

低收入人口救助帮扶以满足家庭基本生活为目标，依托现有社会救助制度体系和救助程序，根据家庭困难类型给予相应救助。已认定为低保对象、特困人员的，按照现有政策执行。主要有这么几种形式，一是基本生活救助。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者以及其他特殊困难人员，经本人申请，符合条件的参照“单人户”纳入低保范围。二是医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、受灾人员救助，这几类救助主要根据各职能部门职责，按现行政策予以救助。另外还有困难职工帮扶，对低收入人口中符合条件的下岗失业或其他原因造成生活困难职工，落实困难职工救助政策。

张店根：

刚才，王守典副局长简要介绍了我县低收入人口认定基本情况，胡云股长回答了大家的提问。我们将在今后的工作中，综合运用信息比对方法和成果，确保所有低收入人口认定、收入和财产核对准确。希望新闻媒体和各乡镇把这次新闻发布会宣传好，以取得广大人民群众的理解的支持。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家!