关于对县十一届政协会议第C023号提案的答复

常锦委员：

您提出的《关于在全县范围内推进五保户分散供养转向集中供养的提案》收悉，感谢您对养老工作的关心关注。根据民政部门工作职责，现答复如下：

一是强化特困人员照护服务。全面认真落实《蚌埠市分散供养特困人员照料服务工作实施细则（试行）》等有关规定，尊重特困人员的供养意愿，由其自主选择供养方式，全县特困人员集中供养实现了“愿进全进”。为提升失能特困人员的保障水平，鼓励高龄、失能、半失能特困人员集中供养，城乡失能、半失能特困人员集中供养率均达到65%以上；为特困供养人员住院提供等值护理服务，同时加大宣传力度，让100%的特困供养人员家中有宣传单，相关护理政策全知晓。

二是推动特困供养机构提质增效。深化特困供养机构改革，通过整合资源，优化布局，把原有的36所敬老院撤并为24所；充分利用中央福彩公益金，对全县19个农村敬老院的功能室、助浴室、卫生间、安全用电、室外娱乐设施等进行改造亮化，敬老院的硬件设施得到大幅改善，为老人提供一个温馨舒适的入住环境。加快养老服务方式转型，鼓励社会力量运营特困供养机构，承接特困供养老人养老服务。目前，我县已打造3家以失能、半失能特困人员专业照护为主的县级（区域）供养服务设施（敬老院），分别是县医养结合中心、常坟镇中心养老服务中心（敬老院）、王圩医养结合中心，同时引进了优质的社会力量参与养老服务，照护能力和水平得到大幅提升，有效满足了低收入老年人和失能、半失能老年人的多层次、多样化的养老服务需求。强化养老人才队伍建设，2021年以来，出台《怀远县养老服务机构从业人员培训实施方案》，制定授课计划，特邀怀远县市场监督管理局食品监管科、县消防大队、县中医院等专业人士为全县养老机构管护人员从食品安全、消防安全、医疗护理安全、养老行业法律法规政策等方面进行交流学习，累计培训1635人次，整体提升了特困供养机构工作人员的思想道德水平、职业素养和服务技能。

下一步，我们将认真借鉴、吸收您的意见建议，重点做好以下工作：一是认真落实兜底保障职责，落实特困人员供养经费，持续提升特困人员供养水平。继续开展特困人员集中供养需求摸底排查，对有集中供养意愿的特困人员做到“愿进全进”。二是大力推行“物质+服务”救助模式，积极推行为分散供养特困人员购买照护服务，提升服务水平。三是做好宣传动员，依托村（社区）服务站，组织乡镇、村(社区) 干部、民政协理员、专业社工和志愿者等力量，深入家中向特困群众及监护人进行详细讲解敬老院的环境设施、服务管理、后勤保障等情况，确保特困群众知晓集中供养政策，消除思想上的困惑和顾虑。四是继续加强特困供养机构管理。建立公办养老机构入住管理制度，明确老年人入住条件和排序规则，强化对失能特困老年人的兜底保障。完善特困人员供养服务设施（敬老院）管理制度，大力改善敬老院软硬件设施，完善特困人员供养资料，重点解决好转供养后的财产处置等问题，确保特困群众安心入住，无后顾之忧。

感谢您对民政工作的关心和支持！

办复类别：A

联系人：周丹    

联系电话：0552—8356011

                     怀远县民政局

　　　　　　　　　　      　                 2023年7月28日