【新闻发布】关于城乡居民最低生活保障政策贯彻落实情况的新闻发布会

发布主题：城乡居民最低生活保障政策贯彻落实情况

发布人：陈康

发布时间：2024年4月16日

发布地点：怀远县民政局

发布单位：怀远县民政局

参会媒体：新闻媒体

主持人：各位记者朋友们，大家下午好！欢迎大家出席怀远县民政局新闻发布会。本次发布会旨在为了让社会各界更加详细地了解怀远县最低生活保障落实情况，下一步将由怀远县民政局陈康同志向大家介绍关于城乡居民最低生活保障政策贯彻落实的相关汇报，并回答记者朋友的提问。

陈康：做好困难群众最低生活保障，是深入贯彻落实习近平总书记“对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心”重要指示精神的具体体现，是衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要举措。全县民政系统干部职工不断提升政治站位，注重加强业务培训，务实高效做好各项工作，取得了明显成效。

（一）规范落实低保政策

根据省、市政府相关文件精神，稳妥开展权限下放。2021年5月，县政府办公室印发了《关于城乡低保、特困人员供养审批及低收入家庭认定审批权限委托下放的方案》，将城乡低保、特困人员供养审批及低收入家庭认定的审批认定权限下放到乡镇。三年来，各乡（镇）人民政府履行主体责任，进一步加强乡（镇）便民服务中心建设，完善社会救助“一门受理、协同办理”服务平台。从政策宣传入手，从申请受理、信息核对、入户调查、民主评议、公开公示等环节予以规范，严格落实每月一次的联审联批制度，及时、有序做好城乡低保审核确认和日常管理工作。

（二）积极开展监督检查

各乡镇以联审联批模式审核确认低保后，为了防止维稳保、关系保等问题发生，县民政局探索实行备案预审制，会同乡镇开展提前会商，发现业务性、苗头性问题及时纠正，防止出现一放就乱、一收就死的情况。同时推进低保档案管理规范化。指导乡镇低保档案统一规范，做到一户一表、一村一册、一镇一柜，档案齐全、内容真实、表格统一，实现源头管理有序、保障对象有据可查。另外建立低保抽查检查制度，定期组织人员赴乡镇督查指导，查看基层政策执行情况、群众反映强烈的突出问题办理等，尤其是信访必查、查实必处，充分发挥群众监督的最好手段，解决关系保、人情保，杜绝违规低保、死亡低保、重复低保等问题发生，将低保资金用好管好。

   （三）加强日常动态管理

为了规范低保工作，确保应保尽保，应退则退，近年来陆续开展了低保专项治理活动。尤其是2023年，根据省市统一部署，全县重点开展社会救助（低保）领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治活动。各乡镇均成立专项整治领导小组，安排部署辖区整治工作。组织村(居)干部、社会救助协理员、网格员等力量开展全面走访排查。宣传政策，了解实情，实现对困难群众早发现、早介入、早救助，有效杜绝脱保、漏保、错保等问题，做到应保尽保、应退则退。同时将低保保障对象、救助人数、救助标准等长期末端公示，接受群众监督。专项整治活动开展以来，全县共发现死亡后继续领取或者违规重复领取救助补助资金17例，其中死亡后继续领取的16户16人，应追缴资金 21424 元已退回财政专户；重复享受的1 户 1人，已经退缴应退款667元。取消不再符合条件的低保对象1015户，1766人，新增符合条件的低保对象419户，746人。低保救助阳光透明，相关信访量大幅度下降，县民政局被评为2022年度全县信访工作先进单位。                                                                                                                                  

（四）信息共享科学管理

搭建民政低保五保系统与财政“一卡通”互通互联平台，切实解决部门信息孤岛、数据不对称等问题，实现跨部门、跨层级信息共享，使低保五保资金从补贴对象核定入库到“一卡通”管理发放全流程封闭式管理，进一步加强了对惠农补贴政策实施的监督监管。助力乡村振兴，做好低收入监测与帮扶，同乡村振兴局按月对接，建立监测对象与低保对象的定期比对制度。对符合条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户等按规定纳入低保等相关救助；建立主动发现机制，充分利用安徽省社会救助数据信息系统及时发现需要救助的困难群众，主动摸排低保边缘家庭、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户。

（五）强化宣传多措并举

针对群众对低保政策知晓率不高的问题，为让更多的干部群众了解、知晓政策，2023年4月开展了五个一活动：县民政局编印《社会救助政策新十条》20000份，发放到低保对象、特困人员、监测户及支出型困难家庭、乡镇干部、村居干部、村民代表、党员代表手中，使他们了解政策、理解政策；对乡镇民政干部、部分村居干部代表进行一次集中救助业务培训；开展一次主动发现集中救助；利用集市在南部常坟镇、北部包集镇开展一次政策面对面宣讲、咨询活动，其他乡镇参照开展；制作救助连心卡26000张，将乡镇、村负责救助干部的信息公开告知群众，连心卡上写明乡镇、县民政局监督电话。同时根据目前人口流动的实际，为了最大限度方便群众，县民政局制定印发了《户籍地与居住地不一致的救助办理与日常管理办法》，规定了户籍与居住地不一致时，在户籍所在地申请办理低保和在居住地申请办理低保的一般程序，同时明确了户籍地与居住地不一致的日常管理，受到困难群众的好评。通过共同努力，我县低保政策落实情况实现了稳中有进并取得明显成效，相关做法被民政部中国社会报、省民政厅官网、市委市政府信息快报等予以报道。下面请记者朋友开始提问。

记者：请问最低生活保障的工作核心是什么？如何能确保最低生活保障政策落到实处？

陈康：最低生活保障工作的出发点和落脚点在于“保障对象精准、保障服务及时”，最低生活保障的一切工作都是围绕着这个核心目标展开的。为了确保最低生活保障政策落实落细，我们主要开展以下工作：

一是持续规范科学管理。严格规范低保对象的识别认定程序，建立联动机制，坚持将共同生活人口的收入状况、财产状况、支出状况作为基础的识别环节，民主评议作为参考，加强全过程监督管理，尽量减少评定过程中的主观因素。及时更新社会救助“一站式”服务窗口，方便群众办事。定期召开相关部门协调会议，统筹解决工作中存在的问题。

二是持续提升经办能力。加强民政干部业务培训，采取专题培训、以会代训、工作例会等形式对民政干部特别是乡镇经办人员进行业务培训，认真学习领会上级新文件、新政策。加强队伍建设，充分利用基层党组织、网格员、社工、志愿者等，形成工作合力。

三是持续推动政策落实。督促指导乡镇严格规范受理、审核、确认程序；熟练掌握家庭收入核算、财产认定、支出评估方法；规范档案管理、资金管理、动态管理工作。使基层经办人员不断提高业务水平和政策理解能力，避免错保、漏保的问题出现，真正做到“应保尽保”。以忠诚履职践行“民政为民，民政爱民”宗旨，为新阶段现代化美好幸福怀远高质量发展贡献民政力量。

记者：残疾人家庭申请低保有什么规定？

陈康：只要共同生活家庭成员拥有的全部家庭收入和家庭财产符合相关规定即可申请低保。同时，根据有关政策规定，纳入低保范围的残疾人，可申请困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。

记者：请问低保的扩围增效，怀远县民政局做了哪些工作？

陈康：扩围增效，也就是通过扩大低保保障覆盖范围来增强保障成效。我们主要采取以下措施：

一是提标。我局按照规定提高最低生活保障标准。

二是扩围。将符合条件的重度残疾人和重病患者纳入保障范围，让低保制度更有容量。

主持人：本场发布会的记者提问环节就到此结束。希望媒体朋友能够加大对城乡居民最低生活保障政策贯彻落实的情况的宣传报道力度，形成关注弱势群体、关心困难群众的社会氛围，推动困难群众救助兜底保障工作高质量发展。今天的发布会到此结束。

谢谢大家！