安徽省农业农村厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的通知

安徽省农业农村厅关于做好第二轮土地

承包到期后再延长30年试点工作的通知

各市、县（市、区）农业农村局：

今年的省委一号文件要求，“持续推进第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点，在第二轮土地承包2024年到期的26个县（市、区）各选择1个乡镇开展省级试点”。为切实把省委省政府工作部署落到实处，现就做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点有关工作通知如下：

一、按期保质完成国家试点任务。承担国家试点任务的潜山市、阜阳市颍东区枣庄居委会、六安市裕安区狮子岗乡六二村、明光市柳巷镇柳巷村，要按照中央农办、农业农村部批复要求，强化组织领导，加快工作进度，确保在年底前与到期农户签订延包合同，变更土地承包经营权证，按时完成试点任务。同时，严把政策界限，妥善解决问题，加强实践探索，总结成功经验，确保试点探索取得成果，年底前向中央农办、农业农村部提交试点工作报告。试点地区二轮土地承包期今年到期的其他乡村，延包工作与试点工作同步开展，同步推进，第二轮承包到期农户延包一并完成。

二、积极稳妥推进省级试点工作。在第二轮土地承包2024年到期的26个县（市、区）各选择1个乡镇开展省级试点，主要目的是扩大试点覆盖面，在更大范围内探索二轮土地延包的方法路径。各市在中央和省级试点之外，其他县（市、区）也要至少确定一个行政村同步开展试点，为全省面上工作推开“探路”。县级农业农村部门要指导试点乡镇，围绕解决一个或几个问题积极稳妥地开展探索。主要包括：直接延包的条件和具体办法，“人地矛盾”的解决路径，整户消亡承包地收回和发包机制，外嫁、离婚妇女和非集体经济组织成员承包权保护，农户土地征占用之后的延包，二轮土地延包与土地流转有效衔接，土地承包合同网签，土地承包合同管理和不动产统一登记有序衔接等等。试点工作要因地制宜，分类施策，不搞一刀切。要加强宣传培训，使广大农民和基层干部全面准确了解农村土地承包法律政策。要深入开展调查摸底，形成问题清单和解决方案。要充分发动群众，尊重农民意愿，加强示范引导，发挥农民的主动性和创造性，依靠农民解决自己最关心最现实的利益问题。要注重风险防范，维护农村社会稳定，试点中遇到重大问题及时报告。延包流程可以按照成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等八个程序进行。试点地区二轮土地承包到期还有较长时间的，可以暂缓签订承包合同和变更证书。

三、切实加强对延包试点工作的指导督促。二轮土地延包农民关切、社会关注，政治性、政策性都很强。各级农业农村部门要深刻认识延包试点工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强组织领导和督促指导。从5月份起，我厅建立试点工作月调度季通报机制，每月末，各市向我厅报送《    县（市、区）二轮土地延包试点进展情况统计表》（见附件），进行进度调度，我厅不定期对各地上报的工作情况进行抽查，每季度末进行通报，通报结果抄送市、县（市、区）党委、政府。市级农业农村部门要充分发挥市级统筹协调指导作用，建立健全定期督查、定期调度机制，指导试点所在县（市、区）建立健全领导机制、工作机制、保障机制和风险防范机制。试点所在县（市、区）和试点乡镇要成立领导小组，将试点工作纳入重要议事日程，落实县级负责、乡镇推进、村为主体的工作责任，制定时间表和路线图，明确责任，细化任务，确保试点工作有序高效开展。

安徽省农业农村厅

2023年5月8日

抄送：农业农村部政策与改革司。

安徽省农业农村厅                       2023年5月9日印发