一、政策制定背景及依据

根据《安徽省财政厅关于提前下达2024年中央财政农业防灾减灾资金（动物防疫补助）预算的通知》（皖财农〔2023〕1363号）、《中央动物防疫等补助经费管理办法》文件精神，结合我县动物防疫工作实际，特制定本方案。

二、制定意义及总体考虑

按照习近平总书记“实行积极防御、主动治理，坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人兽共患病的传播路径”的重要指示，聚焦“保供给、保安全、保生态、促增收”目标任务，按照《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》规定，落实高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫，加强养殖环节病死猪无害化处理，做好重大动物疫病和重点人畜共患病疫情处置，保障肉蛋奶等重要畜禽产品的稳产保供，有效预防、控制和扑灭动物疫病，促进畜牧业高质量发展，保护人体健康，维护公共卫生安全。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

2023年3月初，启动该项工作。通过领会上级文件精神，并结合我县实际，于3月下旬形成初稿。

（二）合法性审查

已通过县农业农村局政策法规股合法性审查

（三）征求意见

2024年3月28日，致函县财政局征求意见，相关意见已协调一致

（四）上会讨论

2024年3月30召开讨论会，专题征求县直各部门及相关股室意见，相关意见已协调一致

（五）正式印发

该文件于2024年4月1日通过专题会审议、印发。

四、总体目标

各级财政资金共计554.8万元，分别安排140万元、414.8万元用于强制免疫补助以及养殖环节无害化处理补助，并保证落实到位。

五、主要内容

动物防疫等补助经费严格按照《财政部 农业农村部修订“动物防疫等补助经费”等三项农业相关转移支付资金管理办法》(财农〔2022〕25号）规定进行测算分配，主要用于强制免疫补助（规模养殖场强制免疫“先打后补”疫苗补助，实施）制免疫注射、购买动物防疫服务，重大动物疫病和重点人畜共患病监测净化补助，先打后补等免疫效价和人员防护补助经费），养殖环节病死猪无害化处理，重大动物疫病扑杀等三方面支出。

按照畜牧业高质量发展和公共卫生安全的要求，落实强制免疫、养殖环节病死猪无害化处理、重大动物疫病检测阳性扑杀处置政策，有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病和重点人畜共患病，按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则，分配、使用和管理，严格规范财政预算绩效管理，全面落实预算绩效管理要求，完成指导任务，加强责任约束，开展绩效考评，推行项目实施和绩效考评同步对标，细化资金扶持政策和使用方向，确保实现高致病性禽流感等重大动物疫病和布病等重点人畜共患病有效防控、全面净化的目标，发挥财政资金民生保障和服务作用。

六、创新举措

落实预算信息公开。坚持公开透明原则，全面落实预算信息公开的要求，要通过多种形式推进信息公开，做好政策内容、补贴对象、补贴标准、受益对象等信息公开公示。认真落实好群众的知情权、参与权和监督权。

七、保障措施和下一步计划

切实加强组织领导。为了确保项目顺利实施，达到预期的项目建设目标，怀远县农业农村局成立由局长负责、副局长具体分管，相关股室及二级结构负责人为成员的项目实施领导小组，明确工作目标，落实工作责任，全力承担项目方案的审定、量化考评，补助经费议案初定，项目资金的落实使用、督导实施、检查验收等组织协调和管理工作，确保项目按期顺利完成。

县农业农村局要认真贯彻落实农业农村部、财政部相关文件精神，按照“大专项+任务清单”的管理方式，明确年度重点工作、支持方向、具体任务指标等任务清单，确保完成约束性任务。严格经费管理和监督，设定绩效目标；经费使用单位和个人严禁滞留截留、虚报冒领、挤占挪用动物防疫等补助经费和其他违法违规行为发生。

解读机关：怀远县农业农村局  

联 系 人：怀远县畜牧兽医技术推广中心主任辛德伟

联系方式：0552-8212530