关于县政协十一届三次会议第A025号提案的答复

尊敬的邵帅委员：

您提出的“关于促进我县肉牛产业发展意见建议的提案”已收悉，我单位高度重视，对提案内容进行认真调研、讨论。现对您的提案答复如下：

为贯彻落实省委省政府关于“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的相关部署，加快推动我县秸秆饲料化利用，我县制订了肉牛产业发展目标，到2027年，全县秸秆饲料化和肉牛良种化、规模化、标准化、产业化水平显著提升，秸秆饲料化利用量占利用总量比例达30%，肉牛养殖规模达到11.89万头，其中出栏达5.63万头，肉牛全产业链产值突破40亿元。争创省级肉牛振兴示范县，打造成为全省重要的肉牛供应基地、标准化养殖基地、精深加工基地，建设成为长三角高品质肉牛生产加工供应基地。

为保证到2027年能够实现肉牛产业发展目标，我县成立了怀远县“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划工作专班，印发了《怀远县“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案》，规划了产业计划，安排了用地储备，加大肉牛屠宰加工及预制菜产业园招商，加快了重点项目推进。

一、提升秸秆饲料化利用水平

加大肉牛养殖企业购置秸秆饲料收贮加工机械支持力度，将饲料（草）收贮加工运输设备等农机装备按规定纳入补贴范围，提升秸秆收贮和加工机械化水平，提高秸秆饲料化利用。利用省“秸秆变肉”项目资金进行政策补贴，《怀远县2024年“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划项目资金实施方案》正在征求相关单位意见，实施后引导秸秆饲料化利用水平提升，将秸秆饲料收贮及永久性场所建设纳入政策补贴范围。

二、加强肉牛良种繁育体系建设

支持基础母牛扩群增量，引进西门塔尔牛、安格斯牛等优质种牛，扩大种群规模，建设高品质肉牛繁育基地。鼓励企业、专业户及农民专业合作社等建设母牛饲养场，积极争取上级资金，优先扶持基础母牛达50头以上的肉牛养殖场（户），提升肉牛种源生产供应能力，增加良种母牛存栏量。目前怀远县通过引进国海创联进驻怀远，已引进国外高品质安格斯能繁母牛约1700头。6月上旬，我县将22000剂优质种牛冻精，按照“按需分配、物尽其用、杜绝浪费”的原则分发到各养殖户，统筹使用好分配的冻精，为怀远县肉牛繁育体系建设夯实发展基础。

三、大力推进规模化标准化养殖

积极争取中央预算内投资等奖补资金支持现有肉牛养殖场改造提升基础设施和新建标准化肉牛养殖场。引导各乡镇充分利用土地资源，合理规划，扩大当地肉牛养殖规模，同时依托安徽科技学院等高校和科研院所，加强与本地开展产学研合作，指导、培育和打造一批肉牛规模化标准化养殖场。到2025年每个乡镇原则上至少要新建2个设计存栏达500头以上的标准化养牛场，到2027年每个乡镇原则上至少要新建4个设计存栏达500头以上的标准化养牛场。

四、积极推进粪污资源化利用

坚持推进畜禽粪污资源化利用，以整县推进项目建设的三个畜禽粪污集中处理中心为基础，进一步完善粪污收储运体系，落实养殖场主体责任，促进粪污处理中心有效运转，提升综合处理能力。持续开展商品有机肥推广应用，引导蔬菜水果种植主体优先使用有机肥，鼓励大田作物全量机械化施用有机肥。支持依法依规统筹高标准农田建设等项目资金，促进粪肥还田利用，改善土壤环境。

五、加强肉牛全产业链发展和品牌创建

以国海创联进驻怀远为契机，在龙亢经济开发区建设肉牛屠宰加工产业园，发展集中屠宰和精深加工，冷鲜肉、速冻肉，以及休闲牛肉食品、预制菜等生产。打造国海创联集繁育、养殖、交易、屠宰、加工、有机肥、秸秆、饲料生产于一体的全产业链示范项目。同时我县实施品牌培育行动，支持注册“万福牛肉”等区域公用品牌。成立怀远肉牛产业协会，积极发挥协会平台作用，支持协会在长三角地区设立牛肉直营店。推出“肉牛+电商+旅游”模式，大力发展电商营销和肉牛乡村旅游经济，提升品牌知名度和市场占有率。

六、做好肉牛金融服务保障

县农业农村局与金融机构进行对接推进肉牛贷款事宜。今年上半年与中国银行和建行等对接“劝牛贷”等业务，协调肉牛活体抵押、圈舍抵押，促进肉牛养殖贷款的发放力度。构建“政银担险”金融支持肉牛产业协作机制。鼓励银行机构降低融资门槛、延长贷款期限、优化放贷程序，推出“肉牛养殖贷”“肉牛活体贷”及“犊牛贷”等金融性贷款产品。同时鼓励保险机构在政策性保险的基础上，叠加开展商业性肉牛保险，设计商业性保险产品，提高保险额度，进一步提高抵御风险能力。目前已与多家保险机构进行洽谈，将推出怀远县肉牛价格保险方案，在全县进行试点，进一步保障养殖场（户）稳定收益。

下一步，我县将严格按照省农业农村厅的工作部署，积极推动“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，将发展肉牛产业作为助力乡村振兴的新引擎，为打造肉牛强镇赋能添彩，助推我县乡村振兴事业蓬勃发展。

办复类别：B类

联 系 人：葛  倩         

联系电话：8312091

                          2024年7月3日