怀远县农业农村局2024年工作总结和2025年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，怀远县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，以学习运用浙江“千万工程”经验为引领，以“两确保、三提升、两强化”为目标，紧扣农业大县发展定位，加快建设彰显皖北田园风光的宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴。

一、县农业农村局2024年度主要荣誉

1.2024年2月获2023年度安徽省粮食生产10强县。

2.2024年2月获2023年度安徽省农产品加工10强县。

3.2024年4月获安徽省生猪调出大县奖励资金382万元。

4.2024年8月，中共蚌埠市委农村工作领导小组授予怀远县2023年度市级乡村振兴先进县区。

二、2024年工作总结

（一）抓好粮食生产和重要农产品有效保障供给

一是积极抓好粮食生产。2024年夏粮播种面积170.43万亩，总产70.5万吨，单产413.69公斤/亩。其中：播种面积较上年增加1.10万亩，增幅0.65%；总产增加0.85万吨，增幅1.22%；单产增加2.35公斤，增幅0.57%，呈现“三增”态势。秋粮玉米受7-9月持续高温的影响，结实率较去年略有下降，但玉米亩穗数较去年增加147穗，全县预计产量为504.6公斤/亩，与去年持平。水稻长势好于去年，预测全县水稻产量呈“两增一平”趋势，亩穗数、千粒重均较去年增加，穗粒数与去年持平，预计单产为578.9kg/亩左右，较去年增加29.8公斤/亩，预计全年粮食总产量可达127.88万吨。

二是持续保障“菜篮子”供给。创建蔬菜工厂化育苗全年500万株以上基地3个，2024年度蔬菜播种面积23.32万亩，较去年增0.6%，预计各类蔬菜总产71.98万吨，较去年同期增长4.5%，食用菌产量5300吨，产值9220万元。

三是稳步推进渔业生产。2024年预计水产养殖总面积9万亩，年水产品总产量5.3万吨，同比增长4.1%。产值28.9亿元，其中甲鱼产量可达1.6万吨。以荆山湖水产良种场等2家省级水产良种场和2家小龙虾良种基地建设为抓手，加强亲本选育、培育、提纯复壮工作，今年共繁殖四大家鱼、鳊鱼、鳜鱼、小龙虾等苗种22亿尾，实现良种覆盖率90%以上。

四是全面推进畜牧业发展。预计到2024年底，能繁母猪存栏4万头，同比增长4.17%；生猪出栏62.3万头，同比增长0.79%；牛出栏3.65万头，同比增长22.9%；羊出栏51.6万只，同比增长0.16%；家禽出栏2280万只，同比增长0.46%；奶产量0.1万吨。积极推进高品质肉牛繁育加体系重点项目落实，国海创联目前已经与怀远县内多家养殖公司达成安格斯肉牛养殖合作协议，全县已引进2000多头良种安格斯母牛。

五是扎实推进高标准农田建设。完成2023年度8.3万亩高标准农田建设项目任务并通过市级考核验收。2024年度高标准农田建设项目获得中央、省级财政1.73亿元专项资金支持，成功申报2023-2025年高标准农田建设专项债项目，发行专项债4亿元，建设面积24.5万亩。2024年度8.5万亩高标准农田建设项目正在有序推进。

（二）推动项目实施和乡村产业高质量发展

一是大力实施衔接资金项目。2024年全县共到位衔接资金23118.37万元，其中中央资金7949万元、省级资金4751万元、市级资金2708.37万元、县级资金7710万元，县本级财政投入规模保持总体稳定。共实施产业发展、基础设施、教育帮扶等项目64个，目前正在有序推进中。

二是全力抓好一产固定资产投资。2024年1-9月，完成一产固定资产投资24059万元，在库项目9个，同比增幅8%，预计全年可完成一产固定资产投资39800万元，在库项目11个，同比增速可达12%。

三是持续推进农业产业化发展。做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章，2024年规上农产品加工企业104家，预计农产品加工业全口径产值175亿元，新增1家国家级农业产业化龙头企业（雁湖面粉）。新增项目（签约、开工、投产）25个，总投资超150亿元，其中签约项目12个，投资金额90.31亿元；开工项目7个，投资53.6亿元；投产项目9个，投资9.1亿元。实施糯稻产业集群、农业（糯稻）产业强镇等2个融合发展项目，共涉及中央资金8350万元。积极扩大“怀远糯米”品牌影响力，“怀远糯米”入选央视“品牌强国”公益宣传。怀远糯米获批全国名优特新农产品认证，全年新增绿色食品认证10个以上。

（三）全力推进乡村建设行动

一是扎实推进“厕所革命”。提前高质量完成2024年度5000户改厕任务，目前县级验收已经结束。按照“建管并重”的要求，积极开展“农村改厕长效管护督查评比”活动，不断完善农村改厕长效管护机制。运用信息化和智能化手段，在全县18个乡镇建立农村改厕后期管护智能平台，对全县的厕改数据进行实施监测，解决农村户改厕后的管护难题。

二是全力建设“和美乡村”。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求，深入开展“千村引领、万村升级”工程，打造彰显皖北田园风光的宜居宜业和美乡村。2023年度2个精品示范村年度任务完成60%以上，2023年度30个和美乡村省级中心村全部提前完成建设。2024年度3个精品示范村项目建设已全面启动，2024年度31个和美乡村省级中心村正在全面推进。同时我县遴选出9个综合条件好、特色突出的村作为2025年度精品示范村后备村，正在编制申报方案。

三是深入开展“村庄清洁”。坚持“立足清、聚焦保、促进改、着力美”的总方针，全年全域推进村庄清洁行动。截至目前已经完成3个季度调研工作，召开农村人居环境整治现场调度会议2次，不定期组织农村人居环境整治暗访视频拍摄7次，充分调动乡镇工作积极性，形成比、学、赶、超的工作氛围。

（四）持续推进农村改革发展

一是农村居民可支配收入稳步提高。2024年二季度我县农村常住居民可支配收入绝对数12971元，增幅6.5%，预计全年绝对数24433元，增幅8%。

二是新型经营主体培育加快发展。截至目前全县在市场监督管理部门累计注册农民专业合作社2392家、家庭农场5676家，较上年分别新增38家、905家。

三是二轮土地延包试点工作稳慎推进。参与先行试点的34个行政村共成立了528个组级延包工作组，完成25287户摸底调查，制定528个村民小组延包方案，完成239015亩承包地经营权调查。目前正在开展承包合同网签，预计年底前能完成24500户农户承包合同网签，完成率96.9%。

四是村集体经济逐步壮大。截至9月底，全县实现村集体经营性收入1.26亿元，50万元以上村（居）77个，占比22%；经营性收益1.05亿元，50万元以上村（居）55个，占比16%。

五是农村公益事业财政奖补项目扎实推进。经乡镇申报、县局审核，2024年两批共批复涉及农村道路、亮化、公墓建设82个项目、奖补资金2346.5万元。目前第一批项目均已完成招投标工作，部分项目已施工完成；第二批项目正在进行招投标工作。

（五）强力推进农业绿色转型

一是推进化肥减量，稳步提升耕地质量等级。制定《怀远县2024年科学施肥增效项目实施方案》，专班推进化肥减量增效工作。组织开展主要作物肥效试验8个，创建小麦化肥减量增效暨“三新”技术示范片10个共2万亩；创建玉米“水肥一体化+”、水稻“机插秧+”、“三新”技术示范片12个共1.8万亩。制定施肥配方，实施化肥定额制，确保全年化肥利用率达到42.5%以上。

二是推行农药减量，实现绿色统防统治。严格按照《怀远县2023-2025年化学农药减量化行动方案》文件要求，组织开展主粮作物病虫害统防统治425万亩次，分别建立小麦、水稻、玉米病虫绿色防控示范片12个、4个、3个，核心区面积1000亩/个，分别辐射带动面积60万亩、20万亩、10万亩。集成推广应用药剂拌种、生态调控、农业防治、生物防治、理化诱控、免疫诱抗等绿色防控技术，确保全年主要粮食作物病虫害统防统治率达到49%以上、绿色防控率达到58%以上。

三是积极开展农膜和农药包装废弃物回收处理。制定《2024年怀远县农膜和农药包装废弃物回收处理工作方案》，将农膜和农药包装废弃物回收处理纳入农村人居环境整治和农村垃圾回收处置体系，并建立台账制度。积极推动生产和使用源头减量或可回收，对使用加厚及全生物可降解地膜用户奖补，杜绝厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜应用。按照“谁销售谁回收、谁使用谁交回”原则，构建“村收集、乡镇转运、县级处理”的回收体系。截至目前已回收农药包装废弃物71吨，回收利用废弃农膜540吨，预计2024年全县农膜及农药包装废弃物回收率达到83%以上。

四是持续推进畜禽粪污资源化利用及秸秆综合利用。逐步形成设施完善、高效安全的现代畜牧业养殖模式，增强畜牧业可持续发展能力。目前全县310家规模以上养殖场畜禽粪污资源化利用储存设施配套率达100%，粪污资源化利用率达90.04%。多措并举创建秸秆收储运体系，形成以秸秆板材生产、秸秆饲料加工、秸秆生物能源利用为主导，秸秆制肥和秸秆基料生产为补充的利用格局，预计全县2024年秸秆综合利用率达到97.08%。

（六）持续加强防止返贫监测预警

一是监测预警持续加强。今年以来同医保、民政等部门进行预警信息交换9批次，核查部门反馈疑点数据17518条；2024年1-9月，新识别监测对象250户838人，标注风险消除的监测对象240户746人。

二是帮扶政策精准落实。精准落实就业帮扶政策，持续发挥公益性岗位及帮扶车间兜底作用。2024年脱贫人口务工就业18777人，监测对象务工就业868人，超出省级下达任务6.8个百分点。其中省外务工人数6938人，享受跨省务工补贴6682人。2024春季“雨露计划”共计资助1429人，涉及金额214.35万元，秋季“雨露计划”申报工作正在进行，预计资助1453人，涉及金额217.95万元。2024年8家省直帮扶单位直接采购和帮销带销我县糯米等消费帮扶产品金额约148万元；组织2家企业整列承租合肥地铁3号线专列，持续宣传推介我县糯米和石榴等特色优质农副产品。

三是帮扶责任持续压实。完成26名县领导联系55个重点帮扶村调整工作，对全县帮扶责任人队伍进行应调尽调，已累计调整681人；90家县直帮扶单位定期开展季度走访帮扶工作；组织开展帮扶责任人电话抽查工作，共计抽打电话3690人次，发现并解决问题753个；指导镇村完成第九批驻村选派干部帮扶调整工作，161名选派干部包保352户脱贫户或监测户。

（七）强化科技支撑优化产业发展

一是大力推进种业振兴。2024年小麦种子繁殖面积5.7万亩，落实水稻种子繁殖1.38万亩面积。小麦新品种展示一处，展示品种50个，展示面积60亩。水稻新品种展示一处，收集糯稻新品种（品系）75个，展示面积50亩；示范糯稻品种30个，示范面积300亩。

二是大力推进机械强农。2024年累计争取省财政农机社会化服务资金104万元，全年度新建成并奖补综合农事服务中心2个，水稻育插秧中心2个和粮食烘干中心7个，区域农机社会化服务中心2个。全县累计建设综合农事服务中心15个、水稻育秧中心8个、粮食烘干中心17个，构建了北部以陈集镇、南部以白莲坡镇、中部以河溜镇、徐圩乡为典型的全程机械化综合农事服务中心格局，以点带面，逐步填充，力争到2025年实现“三中心”乡镇全覆盖。

三是大力推进农业技术培训。持续开展基层农技推广体系改革与建设工作，组织全县159名农技人员开展包村联户，通过走进农家场院、田间地头，充分开展线上线下指导，指导科技示范户795户。已组织开展高素质农民培育500人，剩余200人培训任务计划10月底启动培训。

（八）持续开展农业综合行政执法

一是持续开展农资打假。2024年以来重点围绕种子、农药、化肥等农资品种，积极开展春耕农资巡查检查、农资打假秋冬季百日行动、“忽悠团”进村兜售化肥和网络违法销售种子专项整治行动等，全县共出动执法人员520余人次，检查生产经营主体370个次、市场18个次，立案查处农资案件30件，结案19件，累计罚款17.69万元，没收违法所得9252元。共查处畜牧兽药类案件4起，罚没款107205.57元

二是持续开展农产品定量抽检。截至目前，今年全县农产品定量抽检511批次，检测结果合格率100%。快检5167批次，其中种植业4120批次、水产598批次、畜禽449批次，检测合格率99.69%。

三是持续开展渔政执法工作。持续开展“中国渔政亮剑”专项执法行动和水产养殖业执法行动，加强重点水域、交界水域和违法违规高发水域的联合检查、交叉检查、驻守检查，全面清理整治使用违规渔具。2024年度共查处各类渔业违法案件54起，其中一般程序行政处罚案件7件，简易程序行政处罚案件47件；没收违法船只3 艘，没收违法网具130余只，没收电鱼设备7套，涉案人员50余人,移送司法机关案件5起，涉案人员7人，罚没收入115665元。征收渔业资源增殖保护费58.32万元。    

四是持续巩固退网还湖和水环境治理工作成效。不定期组织人员在淮河、涡河、淝河、茨淮新河、怀洪新河开展违规定制网具拆违工作，9月25日至10月12日与沿河白莲坡镇、河溜镇、兰桥镇、万福镇等单位联合开展集中清理茨淮新河非法定制网具行动，共出动渔政执法人员138人次、护渔员48人次、执法车辆51辆次、船艇21艘次；专项行动共清理水下网箱234多只，水上网箱50多只，水下隐藏式迷魂阵24道，灯照网45道。

三、2025年工作计划

（一）做好粮食生产和重要农产品供给有效保障

一是抓好粮食和油料生产，确保面积产量双稳定。分解压实粮食播种面积，全面落实上级下达的种植任务。抓好秋种优质专用粮食和订单生产。落实10万亩玉米和3万亩大豆单产提升工程项目。抓紧推进2024年度8.5万亩高标准农田项目建设工作，确保在2025年4月30日前全面完成建设任务。

二是大力推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，全力服务国海联创等畜牧业重点项目建设，做好企业服务保障。加大招商引资力度，引入1-2家集养殖、繁育、屠宰、加工、有机肥及饲料生产于一体的龙头企业。以万福镇、双桥集镇为重点，开展肉牛强镇创建工作，力争2025年每镇年饲养量达2万头以上。

三是加强与气象部门的合作对接，及时了解掌握气象信息，加强雨情、水情、汛情分析，提醒农户及时落实应急处置措施，力争降低自然灾害对农业造成的损失。总结近年来小麦赤霉病、纹枯病、蚜虫等病虫害统防统治成功经验，提高综合防控水平和效果。

四是积极发展大豆玉米带状复合种植、粮食和生猪期货价格、农用机械设备、艾草食用菌等蔬菜药材种植、葡萄石榴等特色瓜果种植和虾蟹水产养殖等特色保险；建立信息共享机制，与水利、气象、林业等部门及时共享农业保险有关信息，及时落实蓄滞洪区补充保险和防贫保理赔。

（二）强化乡村产业高质量发展

一是持续推进重点项目建设，以下一年度安徽沿淮糯稻产业集群等项目实施为抓手，促进农业产业化龙头企业做大做强。做好“双招双引”工作，促进各类重点项目顺利实施。

二是持续抓好龙头企业培育，着力培育规上农产品加工企业和农业产业化龙头企业，推动“双招双引”工作进一步发力，发挥各类企业在乡村产业振兴中的带动作用。

三是加大高端品牌培育力度，大力培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、皖美农品。利用小岗大会、合肥农交会、上海农交会等各类平台，组织企业积极参加展示展销，提升品牌知名度。

四是继续扩大农业农村有效投资，加大一产固定资产投资力度，促进农业产业发展，做好双招双引工作，引进一批规模大、效益好的农业企业；与各乡镇、龙亢农场、蚌埠农业科技园建立实时信息沟通渠道，扎实做好固定资产投资入库工作，做到应纳尽纳，争取2025年一产固定资产增速持续上升。

五是认真做好2025年度衔接资金项目实施，谋划建设好2025-2026年衔接资金项目库，将更多符合我县实际的产业发展、基础设施、教育帮扶等项目纳入项目库；提前谋划好2025年衔接资金项目，确保产业占比达到考核要求。

（三）全力推进乡村建设行动

一是持续巩固农村改厕成效，按照新的技术规范，积极推进全县农村改厕工作，2025年完成5000户以上农村户厕改造任务。全面落实县级验收制度，加强技术指导，确保改厕一户、成功一户。积极引导农户参与改厕管护，逐步建立起管、收、用并重，责、权、利一致的长效管护机制，让改厕智能管护平台全面运转。

二是对标安徽省“十四五”农村人居环境整治提升五年行动要求，进一步强弱项、补短板，持续全域推进村庄清洁行动。加大暗访督导工作开展频次，提升调研考核实效，强化考核结果运用。从健全管护机制、巩固整治成效、引导群众养成良好习惯等方面入手，持续改善农村环境面貌。

三是序时推进2024年度31个和美乡村建设工作，加快龙亢关庙村、兰桥大观村、古城合淝村、河溜祠堂村、荆山柳沟村5个精品示范村建设进度，2025年继续申报和美乡村精品示范村，争取创建彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村示范县。

（四）持续深化农村改革

一是加强农民常住居民可支配收入指导与服务，围绕家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四个方面，多措并举，拓宽农民增收渠道。加强农户家庭收入动态监测，把握收入结构和现状变化。配合县调查队做好样本户轮换工作。组织开展典型宣传，营造促进农民增收的良好氛围，确保农村居民可支配收入高于GDP增幅。

二是大力培育新型农业经营主体。落实各项激励扶持政策，利用好中央财政扶持农民合作社和家庭农场发展资金，严格验收考核。积极培育新型农业经营主体，在增加总量的同时，打造一批内部管理规范、示范带动作用明显、经营效益良好的农民合作社、家庭农场。

三是全面完成二轮土地承包到期后再延长30年工作。按照省市要求，先行试点以外的308个村，2025年要全部完成承包合同网签。计划今年10月份全面启动，2025年9月全面完成任务。

（五）持续推进农业科技发展

一是通过开展“科学施肥进万家”、“科学安全用药”主题宣传活动，大力宣传科学施肥用药知识，增强农民科学施肥用药意识；继续开展田间试验示范、创建化肥农药减量增效技术示范片，推动测土配方施肥、有机肥替代化肥、统防统治、绿色防控等技术到田入户，确保全年化肥利用率达到43%以上、农药利用率达到42%以上、测土配方施肥技术覆盖率稳定在92%以上，持续推进化肥施用定额制及“四情”监测。

二是加强畜禽养殖污染技术指导与服务，推广畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用的技术方法、经验做法。确保畜禽粪污资源化利用率达省目标任务85%以上。2024年中央财政秸秆利用项目争获全省优秀，拟积极申报2025年中央财政秸秆综合利用项目。

三是推进种业基地提升行动。结合高标准农田建设，推动种业公司介入，满足繁育种子基地建设的需要，依托龙亢农场带动徐圩乡、龙亢镇、河溜镇等乡镇打造万亩育种基地，提高我县种业基地建设水平。

四是扎实推进基层农技推广体系改革与建设。组织全县农技人员指导科技示范户，下载使用农技推广APP。围绕主推技术，建设相应示范基地，开展示范培训，发挥推广作用。开展全县农技推广人员县级能力提升培训。

（七）做好农业综合行政执法工作

一是持续开展农资打假专项行动，加大对农资市场整治力度。重点检查村、城乡结合部、游商游贩等销售假劣农资违法行为，争取做到不少一村，不漏一户。加大畜禽投入品监管力度，保障畜产品安全。开展兽医兽药、饲料及饲料添加剂整治活动，进一步规范饲料、兽药经营、使用行为。

二是继续做好农产品质量安全检测工作。扎实落实全年农产品质量安全批次抽检任务，督促各乡镇站（快检室）按照全年快检计划开展检测，引导经营主体落实自检或委托送检制度。

三是全面贯彻执行淮河禁渔期、禁渔区制度。对我县重点水域全面落实禁捕工作，加大巡查力度和联合执法频次，重拳出击，严厉打击重点水域非法捕捞行为。积极争取与公安等有关部门持续开展联合执法行动，保持打击非法捕捞的高压态势。