关于对政协怀远县委员会十一届四次会议第A024号提案的答复

陈折员：

您提出的“关于关于促进怀远县糯稻全产业链高质量发展的提案”收悉。现答复如下：

近年来，“洁田稻”水稻品种在农户心中认可度较高，种植面积也在不断增加，因“洁田稻”种植面积过大带来的负面影响，我局一直高度关注，并采取了相应措施。今年，我局拟定了《怀远县糯稻品质提升工作方案》，并通过县委县政府印发各乡镇（街道）及县直有关部门。针对“洁田稻”种植管控和优质糯稻品质提升提出相关要求和措施。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，筑牢思想根基。一是将洁田稻除草剂整治工作列入县委1号文件重点工作，统一思想，明确整治目标，压实各级责任。二是对标政策精准施策，严格按照《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》等法律法规要求，印发《怀远县2025年度违法销售、使用“洁田稻”除草剂专项整治工作的通知》，明确“控源头、强监管、严执法”的工作主线。

（二）强化宣传引导，营造共治氛围。一是多维度覆盖宣传。印发《关于禁止销售侵权套牌“洁田稻”系列品种和捆绑搭配使用专用除草剂的通知》500份，发放至各乡镇（街道）、农资店及种植大户。同时依托科技三下乡、春季农资打假等宣传活动，现场采取悬挂横幅、明白纸、录音广播等形式普及规范用药知识。二是多角度精准培训。针对种子农药经销商、种植合作社负责人、散户农民等不同群体，开展不同类型培训宣传，共举办全县农资经销商培训2次，培训重点经营户160人次；对水稻种植面积较大的乡镇，逐个进行全覆盖培训，共培训重点水稻种植合作社负责人、散户农民1200余人次。签订不捆绑销售“洁田稻”除草剂承诺书300余份，不超范围使用“洁田稻”除草剂承诺书180余份。三是多渠道畅通举报。通过网页、宣传单、录音广播等方式公布举报热线，鼓励群众监督举报违法销售、滥用除草剂行为，努力营造经营者不敢销售、使用者不愿使用“洁田稻”专用除草剂的良好氛围。

（三）强化专业执法，严管经营环节。一是建立农药经营电子追溯系统，要求经营者如实记录产品流向，实现 “来源可查、去向可追”。二是对全县农药经营门店实行全覆盖动态管理，重点核查进货渠道、购销台账及农药包装标签合规性。今年以来，共出动执法人员120余人次，检查200余家门店，责令相关经营门店整改4 家次，立案查处涉“洁田稻”系列违法行为11起，有效震慑了违规行为。

（四）加强源头治理，强化示范引领。一是依托安徽省农科院水稻所、南京农业大学农学院、省水稻产业技术体系，拟在白莲坡镇、农业科技园开展水稻侧深施缓释肥、优质适宜糯稻品种和除草剂筛选、优质多抗糯稻新品种配套栽培技术研究等试验示范；在淝河镇、龙亢农场试验展示糯稻品种60个、面积300亩，进一步筛选、展示、推广优质糯稻品种，不断提升全县糯稻品质和单产水平。二是大力推广应用机械插秧技术。已在白莲坡镇新庄村和河溜镇葛山村落实县级高标准机插秧示范方2个，分别由安徽省农科院水稻所、南京农业大学农学院（县糯稻研究院）挂钩指导；要求每个乡镇根据水稻种植面积也要建设3-5个高标准机插示范方，由县乡农技人员挂钩指导，确保示范方技术到位，增产增效，做给农民看、带着农民干，提高农民应用机插的积极性。2025年推广机插秧10万亩，占我县糯稻种植面积的10%以上。

二、下一步工作打算

（一）提升案件查办质量。实施“一案双查”机制，对发现的超范围用药行为，既查使用者主体责任，同步倒查农药来源，追溯经销商是否违规推荐或捆绑销售。对多次违规主体列入“黑名单”。

（二）建立联合执法机制。加强与市场监管部门、属地乡镇执法队员协作，建立线索移交、联合督办机制。对 “洁田稻” 捆绑销售除草剂、超范围使用除草剂等行为实施精准打击，依法从重处罚并公开曝光典型案例。

（三）加强资金保障和政策引导。整合保障怀远县糯稻品质提升专项资金，用于开展良种繁育和试验、示范方建设，以及对实施育秧、插秧种植主体的补贴。同时针对试验示范糯稻品种开展糯稻的糯性等品种特性检测，为推广优质糯稻品种提供科学依据。力争用三年时间，全县优质糯稻种植面积比例达90%以上。

感谢您提出的宝贵建议以及对农业工作的关心和支持。

      2025年8月20日