关于对政协怀远县委员会十一届四次会议第A003号提案的答复

黄伟委员：

您提出的“关于提升特色种养业品质加快乡村振兴步伐的提案”收悉。现答复如下：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，怀远县作为农业大县，农业发展成效显著。但仍然存在种养业产品同质化、抗风险能力不强、现代科技赋能不足等共性问题。

为提升种养业区域品牌、发挥产业集群效应，怀远县近期谋划实施了一批农业产业项目，如申报实施了以怀远为核心的国家级沿淮糯稻产业集群项目，获7650万元资金支持，2023、2024年连续两个年度高质量承办沿淮糯稻产业集群建设大会，2025年沿淮糯稻产业集群建设大会计划在11月份举办。2025年皖北肉牛产业集群获批实施，获1300万元资金支持，该集群的成功模式被列为皖北振兴示范案例。2025年怀远县渔业绿色循环发展项目获批实施，获批中央补助资金1亿元等一系列农业产业发展项目。为鼓励推广农业适度规模化、集约化经营，改善农业生产基础设施，提高农业抗风险能力，2025年申报实施了高标准农田12.67万亩，获批中央、省级资金35974.8万元。2025年还实施了10万亩玉米单产提升工程、3万亩大豆单产提升工程，获批中央资金4200万元等一系列农业基础设施项目。

目前，怀远县正在编制“十五五”规划，为推动怀远县农业（种养业）“十五五”期间实现高质量发展，县农业农村局已向县发改部门提出以下规划建议：

（一）筑牢粮食安全底线，保障区域粮食综合生产能力。一是坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提单产、稳面积、减损耗为主攻方向，多种粮、种好粮，推动全县粮食生产能力显著提升，争当建设江淮粮仓主力军。二是推进区域优势产业种子基地建设，提高优良品种的自主研发能力和覆盖率，培育有特色、有核心竞争力的龙头种子企业，自主培育一批具有突破性的新品种。三是2026年到 2030 年，力争建设高标准农田30万亩（改造提升20万亩、新建10万亩），统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积 5000亩。

（二）深化农业产业化，打造全产业链集群。一是产业结构优化。实现粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展态势，农业产业结构全面优化，到2030年，农产品加工转化率达80%。二是产业链条完整。五大产业集群形成产业链完整融合、供应链协同集聚的绿色食品产业链条网络。到2030年，重点培育“糯稻”“优质蛋白”2个优势特色产业链。三是产业布局合理。绿色食品产业良种基地、原料基地、加工园区和仓储物流等布局进一步优化。到2030年，建成绿色食品原料基地4个、加工园区6个。四是产业规模壮大。绿色食品产业集群综合实力显著提升，市场占有率特别是在长三角地区市场占有率不断提升。到2030年，打造绿色食品一线品牌3个以上，培育年产值超10亿元龙头企业1个以上。

（三）培育农业新质生产力，抢占现代农业发展制高点。一是力争创建基层农技推广基地10个以上，发布农业主推技术10个以上，主推技术到位率保持在95%以上，培训基层农技骨干500人次以上。二是秸秆综合利用率保持在98%以上。按照“资源化发展、产业化利用”的总体思路，积极引进产业新项目、推广利用新模式、转化产学研新成果、探索政策扶持新机制，健全完善“四级收储、五化发展、金融助力科技赋能集群发展”秸秆综合利用“4+5+N”怀远模式。三是持续开展基层农技人员包村联户工作，每名农技员指导5户科技示范户，每个科技示范户带动5户农户；开展先进农业技术试验示范，全县建设科技示范基地10个以上，每年开展示范推广活动不少于10次；对三分之一以上基层农技人员开展脱产业务培训；农业主推技术到位率不低于95%。

 感谢您提出的宝贵建议以及对特色种养业建设工作的关心和支持。

办复类别：A类

联  系  人：黄威          

联系电话：8212712

                                                            2025年8月11日