怀远县人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019年工作计划

2018年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持稳中求进、进中争先工作总基调，按照高质量发展要求，坚持人才优先、民生为本，围绕“全省争先、皖北领先、全市率先”的发展定位，突出重点，奋发有为，稳步推进各项工作。现将工作情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

2018年，按照县委、县政府工作部署，我局紧紧围绕全县中心工作，强化工作重点，细化工作措施，突出做好各项工作，取得显著成效。

（一）就业创业工作取得新成效。全县城镇新增就业12945人，完成目标任务的152.3%；农村劳动力转移就业13916人，完成目标任务的139.16%；企业新录用人员岗前技能培训4200个，完成目标任务的131.3%；技能脱贫培训530人，完成目标任务的110.4%；岗位提升培训1680人，完成目标任务的105%；新增技能人才2680人，完成目标任务的103.1%；职业技能鉴定2703人，完成目标任务的100.1%；开发高校毕业生基层特岗数84个、高校毕业生就业见习岗位数200个、公益性岗位600个，完成目标任务的100%；发放创业担保贷款4720万元，完成目标任务的104.9%；完成创业培训405人，实现自主创业111人。

（二）社会保障工作取得新进展。全县城镇职工基本养老、失业、工伤保险分别参保4.63万人、2.8万人、3.58万人，完成目标任务的114.3%、111.6%、108.8%；基金分别入库27896万元、1151万元、1030万元，完成目标任务的113.21%、124%、144.9%。城乡居民养老保险参续保缴费49.36万人，完成目标任务的101.98%，基金征缴1.13亿元，累计发放2.4亿元，养老金及时足额发放率100%。社会保障卡持卡人数突破92万人。我县机关事业单位养老保险参保缴费单位270家，在职参保缴费14259人，退休待遇发放6268人，机关养老保险征缴22077万元，职业年金征缴6653万元。

（三）劳动关系工作得到新巩固。按照动态管理模式，重点围绕农民工用工集中的区域进行排查，实行日报告、周报告和零报告制度，处理拖欠农民工工资案件14起，追讨工人工资1959万元，涉及1161人。对全县人力资源服务机构、劳务派遣机构进行专项检查，对发现的问题及时进行整改。开展劳动保障年度书面审查和诚信评价工作，审查合格企业463户，申报省级诚信示范单位1家，市级诚信示范单位1家。征收农民工工资保障金18家708.5万元，退还28家953万元。开展“两金三制”专项检查，共检查工程建设项目17家，检查范围包括住建、水利、教育、公路、重点工程领域，涉及农民工1500余人。

二、重点工作开展情况

2018年，我们在全力推进各项工作的同时，不断深化工作成果，持续推动人力资源社会保障工作发展。

（一）立足平台建设，不断深化就业创业成果

1.倾力帮扶企业招工。着力在“三个一批”上下功夫，通过“帮助招聘一批、中介引进一批、校企对接一批”，为企业与劳动者搭建“面对面”、“零距离”就业供需洽谈平台，确保企业所需员工招得进、用得上、留得住，不断满足企业用工需求。利用元旦、春节等契机，开启“接您回家•直通幸福”车，向返乡人员大力宣传就业相关政策；定期开展招聘活动，通过逢8就业招聘日、周六人才招聘日、逢双旅游人才招聘日、特殊群体招聘日等开展“孔雀归来、春风渐暖”、“四送一服人力资源要素对接”、“就业援助月”及针对退役士兵、贫困劳动者等特殊群体的基层专场招聘会42场，接受群众咨询15000人次，发放政策宣传资料10000余份，提供就业岗位1万余个，现场达成就业意向3800余人。此外，统筹谋划，多方协调，努力争取县级财政1000余万元解决了全县558名公益性岗位人员、城乡居保协理员、村级劳动保障协管员的经费保障问题，巩固了基层平台队伍，维护了社会和谐稳定。

2.万人就业助力脱贫攻坚。转移就业促脱贫，针对贫困劳动者就业需求，以怀远县人力资源市场为载体，安徽省公共招聘网为媒介，村村通LED显示屏为延伸，现场招聘会为平台，促进建档立卡贫困户转移就业。实现贫困劳动者转移就业9488人。技能培训助脱贫，深入实施“人社局+乡镇+培训机构+企业”四单式技能脱贫培训，完成培训530人，发放培训补贴106万元，培训合格人员通过县人力资源市场进行求职登记，力争做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”。创业带动帮脱贫，按照“围绕产业、一地一品、因地制宜、总量控制”的原则，在扶贫乡镇、贫困村新建集就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务、培训教室“四位一体”的就业扶贫驿站5个，带动贫困劳动者就业89人；岗位开发保脱贫，开发居家就业岗位503个，开发辅助性就业岗位674个。

3.开展淮河行蓄洪区贫困劳动者重点帮扶。对荆山湖和汤渔湖行洪区内常坟镇、白莲坡镇等共9个行政村的行蓄洪区贫困劳动者进行了上门入户摸底调查，同时为这部分贫困劳动者带去了就业岗位和政策解读，帮助这部分群体早日实现就业创业。

4.做好退役军人就业帮扶工作。制定《关于进一步做好退役军人帮扶工作的实施方案》，以强化就业服务、开展就业技能培训和创业培训、提供创业资金扶持等手段为重点，进一步落实退役军人政策待遇，加大对退役军人困难人员帮扶力度。根据退役军人需要，安排退役军人专场招聘会10场次，每场提供就业岗位1000个。

5.用活农民工创业园政策。在原有5个农民工创业园的基础上，新建县经济开发区农民工创业园1个，为返乡农民工、青年创业者创业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

（二）立足扩面征缴，不断深化社保工作成果

1.持续扩大社会保险覆盖面。我们采取“抓住大户、攻克难户、接续散户、不漏小户”分类推进的策略，紧抓“前期准备、实地稽核、保险清欠、高效服务”四项工作措施，扎实推进社会保险扩面征缴工作。举办多次全民参保主题宣传活动，通过咨询宣传，促进未参保人群踊跃参保、持续缴费、增加积累，努力扩大社会保险覆盖面，使人民群众享基本保障，无后顾之忧。新参保单位107户，新增扩面参保3974人。

2.提升社保经办服务水平。着力做好退役军人服务工作，专设“退役军人服务窗口”，优先为退役军人提供社会保险服务，共办理社保转移接续416人，打印社保证明168份；为符合条件257人补缴断保社保费1100万元；举办退役军人专场招聘会2场，提供就业岗位2000余个。结合实际，在48个中心村投放“金农惠民宝”终端设备，为参保群众提供免费存取款服务；为每个行政村配备一台“便民宝”查询机，参保人员足不出村即可查询个人缴费及账户信息。

3.拓展离退休社会化服务内容。9月15日，在荆山文化广场举办“怀远县2018年度‘复兴梦 晚霞情’社区退休人员篮球邀请赛”，集中彰显了退休人员的精神风貌。9月29日，在县级预选的基础上，组织离退休人员参加了蚌埠市第四届社区离退休人员歌咏比赛，荣获了优秀组织奖和优秀表演奖。积极宣传，鼓励离退休人员参与蚌埠市“笔墨抒时代　丹青绘夕阳”社区离退休人员书画作品展，选送的16副作品荣获一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖4名。

4.改革退休人员资格认证方式。进一步优化“人脸识别”认证系统，针对不同群体开展形式多样的领取养老金资格认证工作，鼓励退休人员采取网上认证方式；主动与殡仪馆、公安局等单位开展系统数据对接，让“数据多跑路，群众少跑路、不跑路”。

（三）立足机关养老，不断深化制度改革成果

我县机关事业单位养老保险参保缴费单位270家，在职参保缴费14259人，退休待遇发放6268人，机关养老保险征缴22077万元，职业年金征缴6653万元。

自机关事业单位养老保险待遇发放顺利平移到社保基金支付以后，为确保机关事业单位养老保险退休人员基础信息的准确，县委组织部、编办、财政局和人社局联合成立审核领导小组，每周五召开联席会议，开展退休人员参保信息和待遇信息核对工作，专门对重点信息和关键信息启动复核程序，实现组织、人社、财政等部门间的联动，积极为过渡期内退休人员待遇重算和基金清算做好基础数据上的准备。

（四）立足引智工程，不断深化人才建设成果

完成2018年全县112名公务员招录工作；完成全县事业单位工作人员招聘160名工作人员工作；落实2017年度机关公务员和事业单位工作人员考核备案和表彰奖励申报工作；做好专业技术人员职称申报、职务晋升、职称兑现等工作。在全县范围内启用“安徽省机关事业单位工资管理系统”，进一步推进机关事业单位工资管理信息化建设，规范工资管理，减少工资审批过程中失误，规避工资管理中的风险。

（五）立足基金安全，不断深化内控制度建设

按照“强化意识、巩固完善、稳步扩面、确保征缴、全面联网、规范管理”的原则，不断加强内部管理与监督，防范和化解基金运行风险；不断规范管理服务工作，提高服务质量和管理水平；不断研究新情况，解决新问题，防范基金风险，严把基金审核出口关，确保各项保险制度稳步推进。

（六）立足规定动作，不断深化党建工作成果

深入学习贯彻党的十九大精神、全国“两会”精神，在统一思想、学懂弄通、做细做深、推动发展四个方面上下功夫，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。在全体党员干部中开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，组织全局党员干部集中学习、集中辅导2次；党组书记讲党课1次；党组成员讲党课5次；观看了警示教育片《向形式主义官僚主义“亮剑”》1次；邀请县委党校教师胡同顺作《“讲忠诚、严纪律、立政德”——全面推进从严治党做合格的党员干部》主题报告会1次；开展走访慰问困难党员、贫困户活动1次；组织全体党员到蚌埠革命烈士陵园、渡江战役总前委孙家圩子旧址接受红色主题教育2次，开展“不忘初心忘没忘、牢记使命牢不牢”专题大研讨1次。按照县委要求，在广泛谈心谈话、深入征求意见、充分查摆问题的基础上，局党组围绕“六聚焦六整肃”，联系“陈杨周”，“巫宋刘”以及我县的马连军等案件，召开“讲严立”警示教育专题民主生活会。

（七）立足岗位提升，不断深化机关效能建设

认真贯彻落实省市县机关效能建设精神，紧紧围绕人社中心工作，切实转变工作作风，在提认识、强素质、讲规范、优服务、求创新上下功夫，推进机关效能建设持续深入开展。全年组织学习市、县效能建设督查通报12次，开展人社机关效能明察暗访48次，表扬先进、批评后进，切实增强机关效能建设工作责任感和紧迫感，以抓铁留痕的力度，扎扎实实、持之以恒地把机关效能建设引向深入。

三、2019年工作安排

2019年，我们将贯彻落实中央及省市县工作部署，大力促进就业创业，完善社会保障体系，加强人才队伍建设，深化人事制度和工资收入分配制度改革，构建更加和谐稳定的劳动关系，聚力助推全县经济社会发展。

（一）加强就业创业服务，确保就业总体稳定

1.深入实施就业优先战略。千方百计稳定就业形势，组织开展以“春风行动”、“企业招聘周”、“高校毕业生就业援助月”等为内容的公共就业服务活动，实现全年新增就业1万人以上，开发公益性岗位600个，高校毕业生就业见习岗位200个，基层特定岗位84个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

2.深入推进创业带动就业。开展创业培训，落实创业担保贷款扶持政策，鼓励、引导和支持有创业愿望和需求的城乡劳动者自主创业。全年发放创业担保贷款4000万元，开展创业培训200人，企业新录用人员岗前技能培训3200人，组织职业技能鉴定2700人。

3.深入推进就业扶贫工作。进一步完善建档立卡贫困劳动者摸底调查，确保扶贫对象精准。以“四单式”脱贫培训、就业扶贫驿站建设、扶贫岗位开发等为抓手，进一步加大就业扶贫工作力度。开展技能脱贫培训500人。对未就业且有就业意愿的淮河行蓄洪区贫困劳动者和贫困家庭毕业生进行就业创业帮扶。

（二）深化社保领域改革，健全社会保障制度

1.加强基金征缴，确保社会保险全额及时到帐；加大社保扩面征缴宣传力度，通过大屏幕、宣传单等形式，开展“社保政策问答”，增强用人单位和职工的参保缴费意识。

2.深化社保经办水平建设。积极推进全县社保经办服务标准化建设，进一步优化社保经办机构作风建设。提高基层经办人员服务水平，规范业务经办流程，夯实工作基础。加强社会保险扩面征缴，努力扩大各项社会保险覆盖面。

3.深化社保基金监督管理。严格落实社会保险基金监督规定，强化基金监督手段，开展社会保险基金专项检查问题整改及工伤保险内部控制专项检查工作，防控基金运行风险。

（三）推进人事制度改革，提升管理服务水平

1.根据省市安排，积极配合做好机构改革职能划转、人员流动、工资审核等工作。

2.推进事业单位人事制度改革。积极配合县编制部门完成全县事业单位改革工作。积极配合县教体局、县卫计委等相关部门推行中小学教师“县管校聘”和基层医疗卫生人才“县管乡用”工作。

（四）健全劳动维权机制，构建和谐劳动关系

1.积极化解劳动关系领域突出矛盾。加大劳动关系协调力度，认真排查化解劳动关系领域的风险隐患。

2.加大劳动保障监察执法力度。提升劳动保障监察执法能力和水平，深入开展劳动保障专项执法检查，全面清理拖欠农民工工资问题。

3.健全完善监管机制，做好“双随机、一公开”抽查工作，完善“一单、两库、一细则”（机抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查工作细则）。